新形势下劳动经济的成长与发展

董晓娜

摘要：随着社会经济和科学技术的不断发展，大量农村人口从繁重的劳动中解脱出来，涌向城市，劳动经济也随之成为社会经济的重要部分，在农村地区尤其重要。本文从劳动经济的涵义与现状出发，探讨了新形势下劳动经济发展过程中的制约因素和相应对策。

关键词：劳动经济；限制；发展

中国是人口大国，农村人口更是占据了绝大部分，经济的发展、科技的进步和政策的放宽促使越来越多的农村人口进入城市，“农民工”更是成为了社会和国家关注的焦点，劳动经济应运而生，并占据着举足轻重的地位。因此，分析当下的劳动经济形势和成长策略对我国经济的发展具有重要意义。

一、劳动经济的内涵和发展现状

劳动经济是经济的一个分支，和政治经济、生产力经济、部门经济等有密切的关系，它是指劳动作为一种生产要素，对它的投入和经济效益之间的关系，以及与此相关的社会经济问题。劳动经济的核心是劳动的投入与产出，它的发展也依托于劳动力的壮大。

如今，国民收入直线上升，但是，农民的收入也仍然处于一个很低的水平，这是由于农业生产规模小，生产方式落后，且大多数农村居民只从事与农业相关的工作，很多资源得不到充分利用，导致生产效率较低，而农业作为国之根本，相关产品的价格关乎国民生计，一直由国家控制，很少出现价格上大的波动，即农产品的价格较为稳定，一般不会上升，而从现在的农业的发展现状来看，种子、农药等生产成本大幅度上升，总体利益下降，与之相联系的乡镇企业，由于产品技术含量低，管理模式落后，发展速度逐渐趋于平缓，并非农民寻求新出路的最佳选择。因此，为了谋求更好的发展，提高经济收入水平，很多农民选择了脱离农业，而在世界经济危机的大环境下，城市下岗工人也越来越多，因此，农民工涌入城市，甚至是支撑起了城市的大部分正常运作，大大促进了城市劳动经济的发展。与此同时，农民工上学难、看病难的一系列社会问题也随之而来。由于导致农民工大量涌入城市的一些原因短期内并不会消除，因此，劳动经济的现状总体来说仍处于一个良好的发展环境之中。

二、新形势下劳动经济发展的制约因素

新形势下的劳动经济发展迅速，但不可否认在发展过程中仍存在诸多的制约因素。在经济不断的改革中，政策的影响和金融危机的一再打击，都令劳动经济的发展受到不同程度的影响。

1、农村人员综合能力的限制

农村劳动力大多受教育水平较低，一半左右的农民工只有初中文化程度，因此他们在对事物的认知上会有偏差，学习能力、领悟能力和对新事物的敏感程度较差，文明素质较低，缺乏冒险意识，和投资创业的意识，对未来和自身发展缺乏规划，这些都在一定程度上限制了农村劳动力的进一步发展，对于进一步学习的农民工而言，学费高，夜校少，考证难等也是限制其提高的问题也当农民工与城市居民发生矛盾的时候，农民工作为弱势群体，各部门机构在问题处理上都会存在一定偏见，其切身权益得不到保障，与城市之间的团结合作关系也会受到影响。

2、大环境的限制

据国家统计局统计，2011年全国农民工共达到25278万人，比上年增加1055万人，同比增长了4.4%，其中住户外出农民工占12584万人，举家外出农民工占3279万人，本地农民工占9415万人，与上年相比都增加了5%左右。针对这样大规模的涌入，且呈逐年上升的趋势，仅靠城市是无法解决如此庞大的就业人群的，尤其是举家外出的农民工居民，大多是一家人只有一个劳动力，城市逐渐无法负担起这样的群体。对于这种现状，发展城镇化的工厂企业才是最佳办法，能够分散地吸引劳动力，也有效地提高他们的收入。但是，我国的城镇化企业正处于发展的瓶颈期，在政策上并未得到国家的大力扶持，这就严重制约了农民工的合理转移和分散转移。而已经居住在城市的农民工，由于无法得到城市户口，且国家对下岗工人的扶持多于农民工，职工利益得不到保障，公会也并未发挥其服务功能，一些企业以不正当手段对农民工进行处罚，并最终达到清退的目的，导致很多地方的农民工重新回到了农村。

三、新形势下劳动经济的发展策略

人们从农村走向城市，从小城市走向大城市，不但是为自身谋求更好的发展，更标志着社会的进步方向，因此，对农民工不合理分配和回流问题，应当予以充分的重视。

1、加大对小型非农业产业的投入

劳动经济的核心是劳动的投入和产出，其主要发展方向是非农业，因此，国家在政策上应该扶持自营个体商户和小型企业的发展，鼓励非公有制经济的发展，对其进行积极有效的引导，在均衡国家发展的同时迂回地解决农民工的就业和分配问题。尤其是对于城镇企业的建设，中共中央国务院在《关于促进小城市健康发展的若干意见》中曾指出：“发展小城镇，是实现我国农村现代化的必由之路”。可见，城镇发展是国家实现现代化过程中必须解决的问题之一，也是带动农村经济和劳动力资源的重要途径，现在，城镇的发展仍处于起始阶段，有很大的发展空间，国家应抓住时机，以宽松的政策促进农民工流向城镇企业，建立成人学校等相应设施，使农村劳动力与城镇经济相互促进，共同发展。

2、深度改革户籍制度和相关法律

户籍问题是制约劳动力转移的重要因素，如何在放宽与限制之间建立合理的平衡点是应该解决的问题。而在法律方面，农民工的权益也应得到进一步的保障，在医保、教育等方面提供方便，减少其后顾之忧。

3、加大劳动力的输出

近年来，我国农村劳动力的输出依然局限于土木工程等方面，技术性输出较少。针对这个问题，一方面应该在长江珠三角等偏重技术的地区设立务工期限，即外来人员在这里工作一段时间之后必须离开，除非公司将其转为更高级员工，这是为了促进农民工的综合素质提高，在技术地区学习其工作理念、操控技术、管理方法之后，可回家自己创业或从事更高级的工作。另一方面，应加大对西北和国外的劳务输出，合理分配劳动力，也为其提供锻炼机会，并在国际上为中国人贴上吃苦耐劳的标签。

结语

新形势下劳动经济的成长与发展是影响整体经济发展的重要原因，国家应从劳动力切身利益出发，在政策方面对其进行正确的引导，人们也应给予农民工更多的关注和尊重，共同促进国家经济的繁荣发展。（作者单位：中央财经大学）

参考文献：

[1]陈倩；基于经济增长的劳动就业问题研究[J]；经济研究导刊；2010（25）

[2]沈新；劳动经济——农村全面小康的“助推器”[J]；科学决策；2006（02）

[3]王艺；浅谈当前形势下劳动经济的成长与发展[J]；赤峰学院学报（自然科学报）；2013（3）