新时期党员干部贯彻群众路线存在的问题对策

孙万琦

摘要：群众路线是党的根本工作路线和生命线，对党的工作具有重要影响。随着国内外形势的不断变化，要求我们进一步发展群众路线，只有进一步贯彻落实群众路线才能使党的执政地位得以巩固。然而，新时期党的群众路线工作在执行过程中还存在不少的问题，针对这些问题本文提出相应对策。

关键词：党员干部；群众路线；问题对策

群众路线是中国共产党三大法宝之一，是推动党进步和发展的不竭动力。不同历史阶段，中国共产党在实施群众路线方面的着眼点也有所不同。虽然经过长期的实践，中国共产党在群众路线实施方面已经积累了丰富的经验，但新时期贯彻群众路线过程中产生许多问题，如干部严重脱离群众问题，脱离群众也是新时期面临的最大考验与危险。[1]

一、新时期群众路线执行过程中存在的主要问题

（一）干部脱离群众

目前，由于错误思想的引导，很多干部对群众路线未能认真贯彻落实。部分干部认为自己在群众面前是干部，有组织和相关机构为依靠，并没有深入群众，了解群众所需所想；部分干部将个人意见代表群众意见，脱离了群众，失去了群众的支持；部分干部认同群众路线，但却将群众路线的实施过于形式化，只做表面功夫，没有真正做到听从民意；还有部分干部彻底忽视群众路线，认为工作要根据政策实行，不需要考虑群众意见，等等。这些干部的错误思想和做法严重脱离了群众，使群众路线的重要性淡化，更使得群众对其失去信心。

（二）群众不相信干部

在具体工作中，部分干部没有艰苦朴素的工作作风，不敢于面对群众批评，很少深入基层群众中去；有些干部回避工作中困难，对工作中的深层次矛盾和问题不敢触碰，问题得不到解决，因而群众对其失去信任；部分干部在工作过程中，高高在上，对百姓态度差。存在有些干部不会走群众路线的问题，一旦面临错综复杂的新问题，不懂得在群众中寻找解决办法，不知道如何与群众交流。互动，因此也不愿走群众路线。这些问题日益积累，就使得党群干群之间的隔阂日益加深，形成干部脱离群众，群众不相信干部的局面。

（三）干部片面执行群众路线

部分干部解决不了就将问题搁置，有些干部根据经济条件等标准将群众分类，为了发展，对普通群众缺少沟通互动；有些干部利用职位之便，暗箱操作控制选票，使得与自己关系密切的人上位；有些干部为了使得听证结果顺利，花钱雇佣人员扮演群众，弄虚作假；一部分干部在做群众工作的过程中，不懂得沟通互动，不会用新方法处理与群众的关系。利用行政命令强制执行，伤害群众感情，损害党群、干群关系。

二、 新时期群众路线执行出现问题的原因探析

（一） 社会阶层结构变化导致利益整合难度加大

近年来，随着经济不断发展，我国社会阶层结构随之产生变化。经济发展导致社会群体分化加重，贫富差距明显，产生很多新的社会阶层，这就使得执行群众路线过程中群众作为主体的复杂性。随着改革开放以来市场经济的深入发展，我们面临着社会阶层之间贫富差距不断扩大，社会价值观念不断分化，社会矛盾扩大化。因此给党在解决如何贯彻落实群众路线的问题上带来挑战。[2]

（二）社会阶层固化导致群众怀疑社会公平公正

由于社会成员在不同阶层之间的地位日渐趋于稳定，底层人员向上流动受阻，导致社会阶层固化。社会资源占有的不公平，导致社会矛盾激化，对社会公平正义冲击很大。目前，普通老百姓的孩子很难再通过读书向上阶层流动，很多家庭读不起书，传统的思想观念受到了强烈的冲击。这种阶层固化致使他们之间的矛盾变得尖锐，容易导致群体性事件的发生。如果将这种不良风气继续延续下去，不能正确认识和妥善处理阶层分化带来的矛盾问题，坚持党的群众路线将变得更加困难。

（三）腐败现象日益严重导致人民群众对党的信任降低

随着改革开放的深入发展，我国的对外开放进程日益加快，社会主义市场经济体制逐步确立，资本主义腐朽的东西很容易腐蚀人们的思想意志。尤其是一些领导干部的作风问题，直接关系到人民群众对待党的看法，对党和人民群众关系的发展也有直接的影响。中国目前还处在一个社会转型期，权力监督机制还不够完善，对于预防和惩治腐败现象的法律法规还不够健全。腐败与共产党的性质、宗旨和执政本质根本对立。近些年来，一些领导官员贪污腐败的事迹被曝光，使人民群众感到深恶痛绝。人民群众是社会的主人，是历史的创造者，腐败现象严重影响了党和人民群众的关系，给党和人民群众的事业带来了危害，极大违背了党的群众的精神实质。[3]

三、新时期坚持党的群众路线的方法

新时期贯彻群众路线离不开广大的群众基础，宣传和组织群众，服务和团结群众，把最广大人民群众的利益放在首位，真正做到与人民群众团结在一起。

（一）要加强教育，提高党员干部的群众意识。新时期群众路线的贯彻落实过程中，由于部分党员干部没有真正为人民谋利益，遇事不与群众商量种种脱离群众行为导致群众不信任党员干部，党群关系、干群关系紧张。面对此种问题，必须加强对党员的群众路线思想教育，提高党员干部对群众重要性的认识，把人民群众放在首要位置，真正做到为人民办好事，办实事。

（二）耐心教育群众，提高人民对群众路线的认识。通过宣传教育等方式使得群众接受教育，加深人民对群众路线的认识，让群众了解到自身在党的建设和社会发展过程中的重要作用，在教育群众的过程中细心、耐心，帮助提高群众的思想政治觉悟，从而使党的路线、方针、政策被人民群众从心底里理解并认同。与此同时，还可以将符合条件的群众发展入党，使人民群众更加深入了解党，增强党的凝聚力。

（三）要坚决反对党员干部形式主义，紧密团结群众。针对部分党员干部工作过程中出现的形式主义即只做表面功夫，搪塞敷衍群众，这种行为是必须坚决制止的。只有党员干部真心实意的为人民服务，全心全意的为人民谋利益，人民群众才能真正拥护党，相信党，依靠党。因此，在贯彻落实党的群众路线过程中，必须坚决反对干部的形式主义，而是全心全意为人民做实事做好事。[4]

（四）要合理满足群众，坚持执政为民。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。党员干部在工作过程中，不能回避或者轻视人民群众的利益。通过深入了解群众所思所想来制定符合人民群众利益的政策，在工作上加强同人民群众的交流，亲近群众，拉近同人民群众的距离。

（五）要重视党风廉政建设，取得群众信任。新时期下党风廉政建设处于越来越重要的地位，廉政建设关乎人民对党的信任，一个廉洁的政党才能取得人民群众矢志不渝的支持。在工作过程中杜绝腐败，将纪律监督、群众监督、舆论监督有效结合，加强党员干部的廉洁执政能力，从而取得人民信任，缓解党群关系、干群关系紧张，加强党同群众的紧密联系。

新时期党面临着巨大的机遇和挑战，如何正确面并解决党在贯彻落实群众路线过程中存在的问题成为党的重要课题。只有认真面对执行群众路线过程中遇到的问题，不断努力寻求方法对策解决这些问题，认真贯彻落实群众路线，才能与人民群众密切联系起来，与人民群众合力提高党的执政能力，巩固党的执政地位，推动祖国的繁荣发展。（作者单位：天津师范大学）

参考文献：

[1]孔国宝，新时期贯彻落实群众路线的思考[J].《理论探索》（1）：59.

[2]李敏、张秀荣，新时期党的群众路线面临的挑战与思考[J]，社科学论，2014（2）：197.

[3]杨竞业，新时期党的群众路线研究[J].党政干部学刊 2012 年第 2 期，第30页。

[4]李光炎，党的群众路线的再认识再作为[J].中国浦东干部学院学报，2013 （2）：102.