基于DEA的观光农业园综合评价方法研究

赵 蕊， 肖 新

（安徽科技学院 城建与环境学院，安徽 凤阳 233100）

基于DEA的观光农业园综合评价方法研究

赵 蕊， 肖 新

（安徽科技学院 城建与环境学院，安徽 凤阳 233100）

本研究将围绕观光农业园对综合评价需求，引入DEA分析法，利用其有效性评价优势，通过分析各观光农业园投入产出DMU数据，科学确定各单元权重，科学设计观光农业园综合评价方法.结合DEA观光农业园综合评价方法的应用分析，制定观光农业园评价指标体系和标准.

观光农业园；综合评价；DEA分析

观光农业，又称休闲农业，是以农业活动为基础,农业与旅游业相结合的一种新型的产业，其将农业生产、科技应用、农产品加工和农事体验等融为一体，供游客领略大自然意趣和现代农业艺术.世界各国对发展观光农业都十分重视，并取得良好的经济、社会和生态效益.法国“农庄旅游业”，有1.6万户农家旅馆，每年给农民带来700亿法郎收益，约占全国旅游收入的1／4.澳大利亚旅游局统计，牧场和乡村旅游收入在全国旅游业总收入中超过35%[1].

当前我国正经历传统农业向现代农业转型，观光农业的发展为传统农业注入了新活力，推动农村的全面进步，成为新农村建设的新亮点[2].根据调查，目前我国观光农业产业规模逐年壮大.全国农家乐已超150万家，规模休闲农业园区1.8万家，年接待人数超过4亿人次，休闲农业年收入超过1200亿元，带动1500万农民受益，已成为一些地区县域经济的支柱和民生产业[3].

1 观光农业园综合评价研究工作的重要性

农业观光园符合农业高速发展和城乡一体化发展的需要，为人类扩大了生存空间，创造了更好的、更易适应的自然条件.观光农业园不仅为农业结构调整提供了示范，而且也吸引了城市居民下乡旅游[4].城市居民到农村旅游，会带来科技文化、投资资金、市场信息和文明生活方式，可以促进农民素质提高，加快农村城镇化进程.

观光农业园是发展观光农业的有效载体，但目前国内观光农业园建设存在诸多不足.一是缺乏科学规划和有效管理.例如观光休闲农业的季节性特别明显，观光休闲农业项目重复现象严重，从业人员综合素质有待提高，不合理开发导致原有生态和人文环境被破坏等[5]，二是缺乏区域总体规划的指导，存在发展失序、定位模糊等问题.有的园区选址缺乏科学分析、论证，客源有限，效益不佳；有的项目设置雷同，缺乏特色；有的景观设计缺乏对自然资源现状的利用和尊重，破坏农业观光本质[6].三是园区规划缺乏生态规划理论的指导，影响农业可持续发展.

观光农业园是当前农村经济新的增长点，虽然经济、社会和生态等效益备受关注，但国内观光农业园综合效率究竟如何?公众对其认知还局限于主观判断和定性分析.由于缺少科学的评标标准和量化分析工具，观光农业园效率评价难以深入开展.

2 观光农业园综合评价引入DEA的可行性

数据包络分析(Data Envelopment Analy2sis,DEA)方法是著名运筹学家A.Charnes和W.W.Cooper等学者在“相对效率评价”概念基础上发展起来的一种新的系统分析方法.它主要采用数学规划方法,利用观察到的有效样本数据,对评价单位进行相对有效性评价或处理其他多目标决策问题. DEA分析的基本思路是把每个被评价单位作为一个决策单元(Decision Making Units,DMU),再由众多DMU构成被评价群体,通过对投入和产出比率的综合分析,以DMU的各个投入和产出指标的权重为变量进行评价运算,确定有效生产前沿面,并根据各DMU与有效生产前沿面的距离状况,确定各DMU是否DEA有效.

魏权龄认为“DEA方法”具有多个优点:一是对处理多投入、特别是针对多产出的复杂系统问题的能力具有绝对优势；二是不需要预先估计参数,避免了主观因素,同时也起到了简化运算和减少误差的作用；三是该方法致力于每个决策单元的优化,而不是对整个集合的统计回归优化[7].吴越在DEA分析方法研究中指出，无论是简单生产系统评价，还是多目标的规划问题；无论是狭义技术进步率、生产率指标、规模收益分析等问题，还是最小成本及最大收益问题等，数据包络分析DEA是评价同类部门或单位间相对有效性的有用的决策方法[8].

商登利用DEA方法对新疆主要地区经济发展的有效性进行了实证研究,从相对有效性的角度分析各个地区的发展状况,结合各个地区实际情况提出了改进建议[9].董洪清运用DEA模型对我国31个地区的农业生产效率进行综合评价,经过计算得出2008年中国31个地区的农业效率,结果表明评价指标体系具有很好的可操作性和可信度[10].朱选功从区域经济发展的角度，运用DEA分析法对全国农业经济发展效率进行评价，得出我国区域农业经济发展处于不协调状态，综合技术效率和规模收益相对有效性差异较大[11].

自从美国著名运筹学家Charnes等提出具有奠基意义的CCR模型来,DEA分析法在经济社会发展中的应用性越来越广泛，引起管理学者和实践家们的关注,先后有近1000多篇DEA学术论文在世界杂志上发表.但将其与观光农业园规划经营评价相结合，形成观光农业园综合评价指标体系，建立科学的评价方法模型，则未见到相关报导，而这正是目前我国观光农业园综合评价工作所急需的.

3 观光农业园DEA评价方法研究内容及方法

本研究围绕观光农业园对综合评价方法的实际需求，引入DEA分析法，利用其有效性评价优势，通过比较分析各类观光农业园在投入产出决策单元DMU数据，科学确定各DEA权重，在此基础上建立科学的观光农业园综合评价方法与模型.通过对已有评价指标体系的建构目的和设计原则研究，结合DEA观光农业园综合评价方法的应用分析，确定观光农业园综合评价指标体系，制定观光农业园综合评价标准.为各地观光农业园规划、管理和决策提供依据，有利于观光农业健康可持续发展，加快农村经济结构调整，促进农民增收.

3.1 主要研究内容

本研究内容主要有四个方面.一是观光农业园规划经营现状分析.根据观光农业园规划经营及其效率分析，筛选制约观光农业园有效性的决策单元及要素.二是观光农业园科学评价方法与模型构建.观测观光农业园综合评价各决策单元DMU相关数据，通过相关软件程序等，科学确定DMU单元权重，建立基于DEA的观光农业园综合评价方法和模型.三是建立观光农业园综合评价指标体系.通过考察已有评价指标体系的建构目的和设计原则，结合观光农业园的DEA综合评价方法应用，制定观光农业园综合评价指标体系和标准.四是观光农业园DEA综合评价方法推广.将观光农业园DEA综合评价方法模型应用到实践项目中去，指导观光农业园规划经营，并在生产实践中不断完善该方法.

3.2 主要研究方法

本研究主要从以下五个方面入手，一是资料搜集.通过国际网络、国际学者，以及文献搜索必要的信息；举办座谈会与专家学者座谈，讨论研究内容，并透过访谈与问卷资料分析.二是专家咨询.聘请顾问，就观光农业园综合评价各项议题分别进行讨论，将讨论的结果提交汇总，并提供持续论证.三是民间合作.设立“观光农业园研究”联络处，邀请学界、政届、工商界等各关心观光农业与观光农业园建设议题人士加入联络处.四是问题调研.调查自然资源所面临的生态性问题，决策单位困境和需求，观光农业园规划经营问题与对策，包括促进村民增收情况.五是案例分析.通过观光农业园综合效率的案例比较，筛选影响观光农业园综合评价的决策单元，并考察其权重等.六是模拟建模.使用模型化方法，借助计算机进行数据模拟，并用已有数据进行修正.根据DEA方法中CCR和BBC模型，运用产出主导型方法,对观光农业园样本年度数据进行综合运算,分别从综合效益、经济效益、社会效益方面进行有效性测度,并从效率、规模收益、指标射线量和松弛变量等方面进行分析.

在m项投入、n项产出的观光农业园第j(j=1,2,…,n)个决策单元中,其投入向量为Xj=(x1j,x2j,…,xmj)T>0,其产出向量为Yj=(y1j,y2j,…,ynj)T>0,令v=(v1,v2,…,vm)T为投入向量X的权系数向量，产出向量Y的权系数向量为u=(u1,u2,…,un)T,求解线性规划:

利用最有利于DMUi的权重——最优解ui*和vil*,计算出最优值Eii=YiTui*,即为观光农业园DMUi的效率值.

根据上述方法，模拟建立观光农业园综合评价方法模型，制定评价指标体系，并以此指导观光农业园规划经营活动.

4 观光农业园DEA评价方法研究成果及影响

本研究建立基于DEA的观光农业园评价方法模型，制定综合评价标准等，预期成果的市场应用前景十分广阔，特别是在我国农村地区.当前全国各地正在如火如荼地推进新农村建设，观光农业发展迅速，观光农业园星罗棋布，建设面积和规模不断扩张.在此背景下，实施观光农业园综合效益科学评价，并以“观光农业园综合评价标准”、“观光农业园综合评价方法”指导观光农业园建设和改造，不仅能够有效提高观光农业园综合效率，能够直接增加企业经济利润，提升观光农业经济、社会和生态效益，而且有利于促进观光农业可持续发展、促进农村经济结构调整、增加农民收入，同时对世界观光农业建设也将产生巨大影响.

〔1〕重庆日报.国外观光农业[N].农村版，2012-11-3.

〔2〕廖娟.新农村建设背景下的观光农业发展道路[J].北京农业，2011（3）.

〔3〕中国经济网.农业部关于印发《全国休闲农业发展“十二五”规划》的通知[ON/L].http://www.moa.gov.cn/govpublic/XZQYJ/201108/t20110823_2181550.htm.

〔4〕王浩.农业观光园规划与经营[M].中国林业出版社,2003.

〔5〕郭存德.我国加快发展观光休闲农业问题研究[J].内蒙古农业大学学报，2011（1）.

〔6〕陈银，马兴军.农业观光园的现状与发展趋势[J].现代农业科技，2010（1）.

〔7〕魏权龄.评价相对有效性的DEA方法[M].中国人民大学出版社，1988.

〔8〕吴越,谷明玉.DEA分析方法研究综述[J]价值工程，2003（132）.

〔9〕商登,涂桢.基于DEA方法的新疆各地区经济发展状况分析[J].新疆财经学院学报，2007（4）.

〔10〕董洪清,李思.基于DEA模型的中国农业效率实证研究[J].前沿，2010（17）.

〔11〕朱选功,牛帅.区域农业经济发展效率DEA分析[J].河南科技大学学报，2012（04）.

F326

A

1673-260X（2014）01-0087-02

安徽科技学院人才基金项目“中德生态观光农业园比较研究”（SRC2011291）；安徽省教育厅自然科学研究一般项目“皖北新农村公共空间环境景观评价及优化模式构建”（KJ2012Z064）