居民（村民）学校开展社区教育的保障措施

何伟

摘 要 教育是国家发展、社会发展以及个人发展的重要途径，现在社区教育已经成为社会发展以及教育改革发展的必然趋势。构建一个有效社区教育保障机制已经成为开展社区教育的重点和基础，但是就我国社区教育现状来看依然存在很大的问题，只有解决了这些存在的問题，才能真正体现社区教育具有的功能。本文阐述了居民学校开展社区教育保障措施的重要性，分析了存在的问题，并提出相应解决措施。

关键词 村民学校 社区教育 保障措施 保障机制

中图分类号：G77 文献标识码：A

Safeguards of Residents School Carrying out Community Education

HE Wei

（Jiangyin Polytechnic College， Jiangyin， Jiangsu 214400）

Abstract Education is an important way of national development， social development and personal development， community education has now become the inevitable trend of social development and educational reform and development. Build an effective community education and protection mechanisms have become the focus of the development of community-based education， but look on the status of community education remains a big problem， only solved these problems in order to truly reflect the community education has a function. This paper describes the importance of the residents of the school community education safeguards， analyzes the problems and propose solutions.

Key words residental school； community education； safeguards； safeguard mechanism

开展社区教育是社会发展的必然趋势，逐渐成为社会发展的重要组成部分，但是想要提升教育质量，就需要建设完全保障措施，将其置于公共管理的整个系统中，在原有运作基础上进行创新，保证社区教育可以更有效地持续发展。就现状来看，我国社区教育虽然取得一定成就，但是在制度、经费以及人力资源等保障机制上还不够完善，需要进一步完善。

1 居民学校社区教育保障措施建设的重要性

社会经济的快速发展，教育逐渐成为整个社会发展中的重要课题，国家在教育上的投入也在逐渐增大。社区教育与系统教育有一定联系也存在区别，更倾向于居民教育，可以有效解决社会主要劳动力的素质提升问题。随着我国社会经济体制的逐渐完善，以及经济市场日益激烈的竞争，社区居民逐渐意识到社区教育存在的重要性，在参与性上更为积极。另外，随着城市化建设程度的不断提升，人口流动更为密集，我国大部分城市逐渐进入人口老龄化状态，甚至是人与人之间关系的淡化和隔阂等。这些问题的解决单靠学校教育或者是以协调为目的的社区组织形式教育逐渐不能满足人们对教育的需求，因此开展居民社区教育已经成为社会发展的必然。想要更好开展居民社区教育工作，首先要做的就是要建立完善保障措施，通过针对存在的问题制定相应工作制度，确定社区教育建立的场地和设备，保证无论是在人力、物力还是财力都能满足社区教育工作的开展。只有确定了居民社区教育保障措施，才能为社区教育工作的开展铺好路，保证工作效率不断提升。

2 居民学校社区教育保障措施建设过程中存在的问题

2.1 办学条件偏差

随着国家对社区教育的要求在不断提升，以及相应投入力度不断增大，居民学校的办学条件得到一定提升，配备了基本教学设施。但是就现状来看，大部分居民学校办学条件还是有待改善，存在办学场地小，教学设备简陋并陈旧等问题，无论是在教育还是在培训上都存在一定问题，距离满足居民社区教育需求还有一定距离。

2.2 体制机制不完善

现在很多社区都开办了居民学校，也根据办学要求由社区委员会相关工作人员成立了校务委员会，但是就发挥功效来看，居民学校体制机制建设还不完善，社区教育具有的功能不能被完全发挥出来。具体可以表现在两个方面，即校务委员会统筹协调力度不够，居民学校的建立在当地社区教育建设中不能对地位进行明确，进而其具有的功能不能顺利发挥。另一方面居民学校在教育资源的分配使用上不合理，主要是因为学校不能对自身具有的教学资源进行有效整合，对居民学校社区教育功能的发挥造成限制，不能满足当地居民参与社区教育的需求。

2.3 人才队伍薄弱

人才是影响居民学校社区教育工作质量的主要因素，但是就现状来看，无论是管理人员还是教师专业能力都比较薄弱，很多人员都是当地聘请的相对来说比较“有文化”的人士来进行教学，这种现象在农村尤其明显。管理、师资队伍专业能力薄弱就导致在教育科研水平比较落后，影响社区教育功能的发挥。人才队伍建设不完善，将直接影响社区教育保障措施的建设，不利于居民学校整体教学水平的提升，甚至会造成社区教育内涵建设不足。

3 加强居民学校社区教育保障措施建设实施策略

3.1 加大经费投入 （下转第253页）（上接第209页）

居民学校的建立以及正常运行都需要完善的基础设施，而实现基础设施完善建设的基础和前提就是增大经费投入。因此，想要做好居民社区教育保障措施建设工作，首先就要加大政府对居民学校建设的经费投入，保证学校建设需要的场地以及设备等基础设施，完善经费保障机制。同时，居民学校建设不能只依靠政府支持，学校还可以通过专业培训等方式来增加学校创收，以多样化、多途径方式为社区教育的顺利开展筹集更多资金。

3.2 建立完善工作制度

工作制度的存在可以保证社区教育工作一直在预先规定的路线上，发展过程中即使出现误差，也可以即使发现并改正，保证社区教育工作的顺利进行。针对这一点，首先应该根据社区教育实际情况确定工作目标，突出居民学校存在的重要性，确定工作方式，以此来体现社区教育具有的内涵，并保证其自身功能得以发挥。其次，做好居民学校校务委员会统筹协调工作，保证其能够充分发挥自身功能，每年开设两次及以上会议。掌握社区教育开展中的每一项工作。最后，对工作人员确定工作内容，要求每一位人员具有端正的工作态度，能够积极完成上级交代的任务。另外，居民学校在建设过程中，可以充分利用周围社区存在的资源，对资源进行有效整合，实现资源共享优势互补，以此来不断提升办学质量，完善物力保障措施。

3.3 加强社区教育宣传工作

对居民学校社区教育进行宣传，是顺利开展社区教育工作的基本保障。通过宣传可以使社区居民更深入地了解社区教育的内涵，明白其具有的功能，进而可以让更多居民参与到社区教育中去。因此，应该加强社区教育的宣传工作，提升宣传保障措施。居民学校可以通过电视、报纸等居民接触比较多的媒体进行宣传，还可以举办相应组织活动，加强工作人员与居民之间的交流，将社区教育理念深入传达到居民心中，不断提升居民认同度。

3.4 加强人才队伍建设

居民学校社区教育加强人才队伍建设，主要可以分为两个方面，即管理和教师。第一，通过外聘专兼职专业人才加入到社区教育组织中来，不断引进人才壮大人才队伍。第二，根据社区教育实际情况制定培训计划，如定期培训、阶段培训以及外出进修等，以此来提升工作人员专业能力。同时还可以辅助制定各种激励制度，以此来刺激工作人员不断前进，进而可以更大程度上提升教育质量。第三，认真分析工作人员在日常工作中遇到的问题，可以通过交流互动的方式寻找解决方案。加强对社区教育工作人员现状的研究，将理论与实践联系起来，提升社区教育的含金量。另外，还要注意对志愿者的管理，通过制定相应制度，激发其工作热情，提升工作质量。

3.5 建设特色化教学

居民学校社区教育的存在主要就是为了提升居民文化素质和生活质量，是社会经济发展的必要需求。在办学过程中要求社区教育需要结合当地居民實际需求来制定教育方式和内容，开展具有当地特色化的教学。如编写具有当地社会经济开发特点的教材，不断丰富社区教育教学项目，满足居民多样化的需求，以此来不断提升工作水平。另外，还需要不断对工作进行总结，提炼工作过程中产生的经验，积极寻找措施解决存在的问题，创建社区教育特色品牌。

4 结束语

居民学校社区教育的开展是社会经济发展的必然，在建设过程中需要建立完善各种保障措施，提供人力、物力、财力的帮助，满足办学硬件以及软件设施的需求，通过多样化的教学满足居民不同要求，进而可以不断提升办学水平。

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