稳增长 调结构 强后劲 广西发展改革工作稳中提质亮点纷呈

广西壮族自治区发展改革委

2013年以来，广西发展改革委全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和中央各项决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，稳增长、调结构、强后劲，经济社会发展呈现稳中向好、稳中提质的良好态势，各项工作有力有序、扎实推进，呈现出多重新亮点。

打好主动战 配合做好国家新定位新要求

争取和落实中央赋予广西新定位，积极主动开展工作。一是围绕中央赋予广西打造西南中南地区开放发展新战略支点的新定位新要求，广西发展改革委第一时间加强向国家发展改革委汇报衔接，牵头组织力量一个月内提出新的战略支点总体思路。二是积极推动珠江—西江经济带发展规划列入当年国务院区域规划审批计划，主动会同广东省编制完成规划建议稿，并上报国家发展改革委，主动配合国家发展改革委开展规划编制工作，促进珠江—西江经济带发展上升为国家战略。三是积极争取国家发展改革委并报国务院批准广西开展国家区域规划和政策性文件实施评估试点，《广西北部湾经济区发展规划》评估报告及规划修编建议稿、《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》评估报告已上报国家发展改革委，对规划和政策的深入实施将产生重要推动作用。四是研究提出广西新型城镇化发展规划思路，并经全区城镇化工作会议审议通过，积极争取广西北部湾城市群、环北部湾城市群、边境口岸城镇纳入全国新型城镇化规划。

重大项目再创新 交通基础设施建设有突破

重大项目推进实现再创新。广西建立自治区四家班子和两院领导联系重大项目（事项）制度，重点推进了45个建设规模大、投资强度高、拉动力强的标志性重大项目（事项）和20个旅游重大项目建设。进一步完善自治区统筹推进重大项目工作机制，推动北海林浆纸一体化、鹿寨“上大压小”热电联产等1296项重大项目实现新开工，金川有色金属原料加工、中缅天然气干线（广西段）等559项重大项目竣工投产，落久水利枢纽等11项重大项目获得国家批复，批复率创历史新高。

交通基础设施建设取得重大突破。2013年是广西交通建设丰收年，全年建成11条铁路、2条高速公路和1个民用机场；北部湾港吞吐能力突破2亿吨，为“十二五”末建成3亿吨大港奠定坚实基础；内河港口吞吐能力超1亿吨，实现亿吨西江黄金水道目标；高速公路通车里程近3500公里，骨架网络基本形成；铁路营运总里程超过4500公里，尤其是新建成7条高速铁路1137公里，占全国新增总里程的五分之一，广西正式迈入高铁时代。

投融资工作稳中提质 促进结构调整再上新台阶

投融资工作稳中提质。投资在稳步增长的基础上结构持续优化，工业投资对投资增长贡献率超过50%，高技术产业投资增速进一步加快，民间投资占比提升至65%左右。制定出台广西鼓励民间投资34项实施细则，向社会发布1268项、总投资1.1万亿元的引入民间资本项目。全年争取到中央预算内投资140亿元以上，发行6支企业债券共56亿元。

促进结构调整再上新台阶。柳州汽车城、南南铝年产20万吨大规格高性能铝合金板带型材等先进制造业项目扎实推进，国家电子政务外网华南灾备中心落户广西，南宁电子商务示范城市建设步伐加快。国家基本药物及重大疾病原料药广西基地获国家批准。鹿寨经济开发区国家循环化改造示范试点获得批复，梧州、田东在国家循环经济示范市（县）申请评比中分列西部地区第一和第二位。加快实施桂林国际旅游胜地规划，研究提出600个旅游重点项目、总投资1.34万亿元。

重点领域改革取得新进展 开放合作深入拓展

重点领域改革取得新进展。突出抓好投资项目审批制度改革，清理一批行政许可事项，下放审批事项42项，同时研究提出新一轮审批制度改革工作思路。启动实施柳州、钦州市城乡居民大病保险试点，第二批县级公立医院综合改革试点范围扩大到40个县、119家县级公立医院。实施天然气价格改革试点，在全国率先出台调整普通高校学费收费标准。桂林国家服务业综合改革试点完成中期评估，休闲旅游、社会化养老、商贸会展等重点领域改革发展取得新成效。

开放合作深入拓展。指导推进粤桂合作特别试验区规划编制工作，规划文本即将由两省区政府共同签署；试验区建设明显提速，入驻企业已达34家、完成投资50亿元。主动做好自治区政府与云南省签署经济合作框架协议、与国家开发银行签署合作备忘录等有关工作。东兴国家重点开发开放试验区一批先行先试政策正在加快推出，积极谋划153个重点项目、总投资3000亿元以上。争取百色职业教育发展等一批民生项目列入国外贷款规划，获批利用贷款2.45亿美元。《广西参与大湄公河次区域合作规划（2014—2022年）》编制工作正式启动。

规划工作扎实推进 民生改善工作有新成效

规划工作扎实推进。切实抓好“十二五”规划纲要和30多个重点专项规划中期评估，纲要评估报告经自治区人大常委会审议通过。研究出台广西主体功能区规划实施意见，加快制定相关配套政策。编制完成《广西巴马盘阳河流域养生长寿健康产业发展规划（2012—2020年）》，已经政府同意印发实施。起草完成《关于建设龙港新城（玉林—北海—香港产业园）初步方案》并上报政府。规划立法工作取得实质进展。

民生改善工作有新成效。争取中央资金约70亿元支持广西社会事业和农村水利项目建设，获得中央易地扶贫搬迁和以工代赈资金5亿元以上。大化、都安、环江等地依托新型城镇化实施易地扶贫搬迁等创新举措取得好成效。筹措整合资金53亿元实施兴边富民行动大会战，支持边境44个乡（镇）540个建制村建设。保障性安居工程新开工15.2万套、建成11.6万套，农村危房改造23.6万户，均提前完成全年任务。

抓好反腐倡廉建设 提高干部队伍素质

以群众路线教育实践活动为重点的作风建设迈出新步伐。坚持把学习教育摆在重要位置，认真落实中央“八项规定”，紧紧聚焦“四风”、“六病”问题，自觉查找思想根源，通过开门纳谏征求到150多条意见建议，坚持边学边改、边查边改、立行立改，制定区发改委党组《党的群众路线教育实践活动整改落实方案》，大力开展集中整治、建章立制工作，以重点突破推动作风全面转变。在广西发展改革系统全面开展业务知识系统性培训，组织编印培训教材，先后举办6期培训班，有效提高干部队伍综合素质和业务能力，各市反响热烈、好评连连。加强系统廉政风险防控，编辑出版《榜样与镜鉴》，突出抓好反腐倡廉建设。endprint