“一定是从海上崛起”——对话交通运输部水运科学研究院副院长贾大山

文 / 本刊记者 王楠楠

“一定是从海上崛起”
——对话交通运输部水运科学研究院副院长贾大山

文 / 本刊记者 王楠楠

贾大山交通运输部水运科学研究院副院长

“全球贸易运输的85%依靠海运完成，中国贸易运输对海运的依赖更是达到90%以上。作为世界第一大货物贸易国，我国海运的进出口量远大于他国，金属矿石、煤炭、石油和集装箱海运量均居世界第一位。”贾大山认为，在经济全球化的背景下，世界贸易的发展依赖于安全、便捷、高效和绿色的海运通道，“这样的时机下，建设海上丝绸之路具有重要意义。”

中国经济在经历了几十年发展之后，成为了世界第二大经济体。与之比肩的是，GDP总量也跃居世界第二位，货物贸易总额世界第一。

另有数据显示，中国人均GDP已达6000多美元，迈入了中高收入国家行列。而按照国家设想所预定的目标，这个数字在2020年将会翻一番，达到13000美元。届时，高收入国家的标签将会理所应当地贴于“中国”二字之上。

“经济力量的变化导致国家格局随之而变，尽管目前美国仍是世界上最强大的国家，但多极化的格局也正在形成。”贾大山表示，相对于美国所毗邻的加拿大和墨西哥，中国与陆路接壤的国家有14个，海上接壤的国家7个，“地缘政治十分复杂。”

“我国东海、南海均面临着诸多纷争，以及近几年所发生的海盗事件、利比亚撤侨事件、越南撤侨事件、马航MH370S事件、2012年的伊朗石油运输问题等诸多突发事件，都充分说明，如何履行好大国责任，是我们面临的一个很大挑战。”贾大山认为，在这个71%被海水覆盖的地球，历史已经证明，也将证明要实现国家的崛起、民族的自强和人民的幸福，“一定是从海上崛起。”

事实上，飞速发展的中国，也吸引着世界的目光。在习近平主席“一带一路”战略构想提出后，很多国家都希望利用海运通道，搭上中国经济转型的快车，在大量的产业转移的过程中获益。

“发展海上丝绸之路，首先应该维护良好地缘政治稳定，这是建设海上丝绸之路的一个非常重要的条件。其次，要实现和平发展，在WTO的贸易框架下，不断地推进贸易的变化，这是建设海上通道的另一个重要条件。第三，要保障运输通道的畅通安全与高效。”贾大山说，作为丝绸之路战略的发起国，中国应率先为海运的发展做出自己应有的贡献，一是营造发展海运的外部环境，就是将发展海运上升为国家战略，制定科学的与国际接轨的海运经济政策，完善参与国际海运事务治理机制，紧密国家海运要素互动机制；二是强精海运业，就是建设强大的海运船队、现代化的港口体系，形成立足国内、面向全球的品牌海运企业和码头公司，建设完善的支持保障和高效应急反应体系。

“海运要为发展海洋经济发挥基础作用，积极融入沿海城市开发岛屿资源，对于有条件进行开发的岛屿，要建立好基本的交通条件”，“发挥港口作用，推动区域贸易的自由，建立贸易自由区。”贾大山说：“上海作为自由贸易区的试点，在政策上、改革上的一些措施可以拿来借鉴复制，推动贸易的便利化，实现更加便利参与经济全球化和区域经济一体化。”

他还表示，具备条件的企业要积极“走出去”，建设国家的、乃至全球的经济体，通过投资促进他国发展。这也是一个大国的责任，并且是沿海城市和企业在发展中值得思考的问题。

“随着经济社会的发展，我们还需要进一步加强和有序推进交通基础设施建设，调整结构，特别是加强港口集疏运的建设，解决大宗干散货长距离公路运输问题；发挥好技术的整体优势，在资本输出的过程当中，帮助发展中国家建设港口；应该鼓励我国的港口企业‘走出去’，形成网络化经营，全面融入到海上丝绸之路当中，通过贸易促进其经济发展。”

贾大山对记者表示，这是一个结构调整、循序渐进的过程，“在全球的海运技术规则的调整的过程中，中国也应该发挥好海洋大国的作用，抓住世界海洋需求增长的时机，继续担当主导世界海洋需求增长的最强力量。”

贾大山说，我国海运发展上一轮机遇期特点为：需求快速增长、市场空前繁荣，目前仍然是建设海运强国的战略机遇期和关键时期，挑战与机遇并存。

“抓住机遇、迎接挑战，海运发展应以调整结构、创新发展，构筑海运产业链参与国际竞争，营造与国际接轨的海运经济政策为三大突破口，形成核心发展能力，就一定能在2020年拥有海运强国应有的实力。”