粤西高校图书馆社会化服务的现状、问题及对策

邹 华，高 波

粤西高校图书馆社会化服务的现状、问题及对策

邹 华，高 波

文章通过问卷调查、文献研究、网络调查和电话咨询等方式，研究粤西4所高校图书馆在社会需求、社会服务内容与方式、对外办证等方面的情况，分析社会服务中存在的服务被动、意识不强、条件制约等问题，提出保内拓外、特色库建设、网上服务与宣传推广等对策。

高校图书馆 粤西地区 社会化服务 图书馆联盟

0 引言

高校图书馆的社会化服务是相对于校内服务的对外服务，是高校图书馆在服务本校教学科研的同时，以适当方式向社会公众开放馆藏资源的服务拓展形式。社会公众对高校图书馆向社会开放的呼声越来越高。《国际先驱导报》和新浪网2012年的联合调查显示，7成以上网友认为高校图书馆应该对外开放[1]。教育部《普通高等学校图书馆规程》(以下简称“《规程》”)第21条规定：有条件的高等院校图书馆应尽可能向社会读者和社区读者开放[2]。近年部分高校图书馆陆续向社会开放，其中广州大学图书馆与政府合作的社会化服务模式是成功的例子[3]。2012年3月12日“首都图书馆联盟”成立，“在高等院校图书馆逐步实现面向社会免费开放，通过办理借阅证使读者共享图书资源”[4]。高校图书馆社会化服务成为趋势。

粤西是广东西部的简称，包括湛江、茂名、阳江三个地级市，是广东省“十二五”规划重点扶持和重点建设的区域，是全省重要的经济增长极[5]。粤西拥有4所广东省直属本科院校，即广东海洋大学、广东医学院、湛江师范学院和广东石油化工学院。粤西高校图书馆应如何“立足本地，服务地方”，在推进地方经济文化建设和构建公共文化服务体系中发挥应有的作用，是一个具有现实意义的重要课题。本文通过对粤西高校图书馆社会化服务现状的调查，分析存在问题，提出对策建议。

1 粤西高校图书馆社会化服务现状

2012年10月至12月，笔者进行了两项调查。一是面向机构，通过网络调查、文献研究和电话访谈等方式，调查广东海洋大学、广东医学院、湛江师范学院、广东石油化工学院4所高校图书馆的社会化服务和粤西三市公共图书馆的资源现状；二是面向读者，通过网络QQ群和发放问卷，调查粤西公众的文化需求，调查的主要内容包括图书馆馆藏资源、人力资源、馆舍条件、对外办证、对外服务、特色数据库建设以及宣传报道等方面。

调查表明，湛江、茂名、阳江三市2011年的常住人口分别是706.92万、588.25万、244.49万[6]，三市各级公共图书馆藏书总量分别是112.6万册、60.8万册、60.7万册[7]，三市人均图书量分别是0.15、0.10、0.25册，这与深圳市常住人口的人均藏书2册相差10至20倍。湛江市图书馆每年购书经费50万元，其中用于购买纸质图书仅30万元，每年可购买新书约1万册。相比于粤西高校馆年均购书经费几百万元，公共馆经费短缺，馆藏文献量少、陈旧，不能满足社会公众的信息需求，无法履行“市民终身学校”的职能。问卷调查显示，80.3%的粤西市民希望高校图书馆对外办证，向社会公众开放。

广东海洋大学、广东医学院、湛江师范学院、广东石油化工学院4所高校图书馆的藏书量分别为180万册、147.5万册、189.56万册、120万册，每馆中外文数据库平均20个左右、电子图书平均50多万种以上；而作为粤西公共图书馆龙头的湛江市图书馆、茂名市图书馆、阳江市图书馆的藏书量分别只有40多万册、21万册和42万册。这表明粤西高校馆的资源远比粤西公共馆丰富。然而，4所高校在校生分别是28，000人、20，421人、26，534人、19，300人，教职工分别有1100人、1194人、1440人、1071人，还有大量的独立学院学生和成人学生。单以在校生计算，4所高校馆的生均图书分别只有64册、72册、71册、62册，生均馆舍面积分别是0.72平方米、1.3平方米、0.51平方米、1平方米，生均图书未达到本科院校评估标准的要求，生均馆舍面积除广东医学院东莞校区图书馆和广东石油化工学院图书馆超过或将近1平方米以外，其余馆舍相对不足。可见，粤西高校馆尽管有一定的实力，但自身资源既要满足本校师生需求，又要满足社会公众需求，就显得“力不从心”[8]。

尽管如此，面对社会公众日益增长的信息需求和粤西的崛起，高校馆在服务本校教学科研的同时，还须积极参与社会文化建设，向社会开放，提供力所能及的信息服务。

1.1 面向社会读者办证状况

向社会读者发放借阅证是衡量高校馆向社会公众开放的标志。粤西4所高校馆中有3所在一定范围内向社会读者发放借阅证。其中广东海洋大学图书馆只需凭本人所在单位(或乡镇、街道办)证明、身份证原件和复印件，交纳年度服务费和押金，便可办理借阅证；广东医学院、湛江师范学院等高校馆仅向特定的社会读者发放借阅证，并收取押金；广东石油化工学院图书馆不对外开放，社会读者若想入馆查阅资料，需经学校同意，且不外借(见表1)。

以上状况与同样属于欠发达地区的粤东相比，显得保守。粤东地区有3所省属普通本科高校馆，其中汕头大学、韩山师范学院等高校馆几乎是无限制地向社会公众开放，社会读者只需出示本人有效身份证明，交付服务年费和押金，签订“承诺书”便可办证。

表1 粤西高校图书馆社会读者办证状况

1.2 社会化服务的内容及社会需求现状

粤西高校馆根据自身的优势和特点，在服务本校师生读者的同时，也向社会公众提供了多种信息服务(见表2)。针对社会服务内容，笔者通过发放问卷，随机对526位社会公众(包括公务员、科研人员、教师、学生、军人、其他人员)进行需求调查，结果如图1。

图1 粤西高校图书馆社会化服务项目的社会需求分布图

表2 粤西高校图书馆社会化服务内容一览表

1.2.1 书刊借阅状况

书刊借阅是粤西社会需求最大的一项服务。目前有3所高校馆向社会读者提供书刊借阅服务，但限制较多，服务面窄，借阅权限少。有学者曾对广东省本科院校图书馆的社会化服务作深入调查，结果显示“绝大部分高校都为社会用户提供传统图书借阅服务，但往往需要社会用户提供单位证明或其他有效证明才可办理借阅证，而且有些只提供阅览，不提供外借服务”[9]。可见粤西高校馆的对外借阅服务与本省同类院校的情况基本相同。

1.2.2 检索培训服务状况

检索培训的社会需求仅次于书刊借阅服务。4所粤西高校馆都重视检索技能培训，在为本校师生培训的同时，均将培训讲座的课件挂上网向社会开放，让社会读者随时远程学习。广东医学院图书馆还不定期为地方医务人员举办医学信息检索技能培训班，满足社会需求。

1.2.3 参考咨询服务状况

参考咨询是社会需求较大的服务之一。4所粤西高校馆在为本校师生读者服务的同时，也向社会公众提供常见问题、表单咨询、电子邮件、电话咨询等虚拟参考咨询服务，其中2所加入“全国图书馆参考咨询联盟”，扩大了社会服务范围；3所提供读者留言和QQ咨询等服务；1所开通了图书馆官方微博。然而，由于咨询服务主要针对读者利用图书馆所遇到的问题，所以，社会读者利用参考咨询服务较少，咨询的内容主要是校外人员能否办证、借书、图书馆有否某书等简单的问题。

1.2.4 科技查新服务状况

科技查新也是社会需求较大的服务之一。有2所粤西高校馆凭借科技查新站的优势开展科技查新服务，为地方的科技、医学发展和经济建设做出了贡献。这项服务深受社会读者的欢迎，每年这2所高校馆都完成100多项科技查新任务，其中近一半是校外读者的申请。

1.2.5 查收查引服务状况

查收查引的社会需求量较大。有2所粤西高校馆凭借丰富的数据库资源和查新站资质为校外用户提供该项服务。每年粤西专业技术人员为职称评定、课题申报和成果评奖等，都会直接或间接向高校馆提出查收查引服务申请。

1.2.6 特色专题服务状况

特色专题服务的社会需求量不大，但它是为地方经济、文化建设和研究服务的重要方式，因此，也受到高校馆的重视。3所粤西高校馆共建有特色专题数据库17个，其中广东海洋大学图书馆建有“对虾学习专题网”、“海洋文献目录数据库”等3个特色资源库，湛江师范学院图书馆建有“粤西文献资源网”、“广州湾专题资源网”等13个特色资源库。由于知识产权保护的问题，向社会开放的特色数据库只有3个，其余一律受IP地址限制，只能在校园网或局域网内使用，开放率仅17.6%，社会公众对其了解甚少。

此外，一些粤西高校馆积极开展服务创新，提供业务扶持与合作共建服务，受到地方政府及社会的欢迎。比如，湛江师范学院图书馆为湛江市委图书室和民办学校图书馆的建设提供人力、技术等业务扶持；主动与市有关单位合作共建特色数据库，与市委市政府、公共图书馆等联合举办“湛江非物质文化遗产图片展”、“建党90周年湛江党史图片展”。

2 粤西高校图书馆社会化服务存在的问题

粤西高校馆向社会公众提供的信息服务，与社会公众的需求和区域经济文化建设的需要还有很大差距，主要存在六大问题。

2.1 社会服务意识不强

长期以来，高校馆以为本校的教学和科研服务为已任，认为服务社会是公共图书馆的职责，而且担心向社会开放会造成安全隐患、资源冲突、工作量增加、经费不足等问题，损害师生读者的利益，影响教学科研的正常开展；担心建立的特色数据库一旦在互联网上向社会开放，容易招致知识产权保护问题，引来不必要的侵权纠纷。旧有的单位所有制的观念使高校馆一直处于封闭或半封闭状态，缺乏主动为社会服务的意识。

2.2 对外服务零散被动

由于没有政策上的硬性规定，缺乏社会服务的责任意识、竞争和激励机制，目前粤西高校馆仅根据各馆自身情况单独开展社会化服务，处于无计划和被动状态，服务效果欠佳。各馆馆藏都具有本校专业学科特点，只能满足专业性的文献信息需求。有的图书馆虽然向社会公众提供多种信息服务，但只是坐等读者上门，除了科技查新和查收查引服务开展较好外，其他服务几乎均未展开。

2.3 缺少牵头组织机构

单馆服务无法适应社会需求，共建共享需要牵头的组织机构。上世纪80年代末至本世纪初，湛江各系列图书馆在湛江市图书馆学会的组织下曾有交流，粤西4所高校馆也曾召开协作会，谋求资源的共建、共知、共享；然而由于种种原因，目前该学会已解散，高校馆的协作暂停。前几年曾有一所高校馆牵头联合其他图书馆成功申报湛江市哲学社会科研课题——“湛江市文献信息资源共建共享平台研究”，但由于缺乏权威的牵头组织机构和经费，课题成果至今未得以应用。

2.4 服务资源量少面窄

粤西高校馆的服务对象主要是本校师生和校友。有的高校馆虽然向全市市民开放，但由于远离市区，馆藏资源侧重于农、理学科，真正到馆办理借阅证的市民很少。社会公众通过互联网访问这4所高校馆主页的也不多。例如，湛江师范学院图书馆主页2011年本地局域网的访问量是 267，887人次，占总访问量的92.46%，校外互联网的访问量是21，846人次，占总访问量的7.54%。此外，由于版权问题，各高校馆引进的学术全文数据库和自建的特色专题全文数据库均限于本校校园网IP地址范围内使用，网上对外服务的虚拟资源非常有限。

2.5 特色资源建设雷同

由于馆际间缺乏沟通，粤西各高校馆间的特色数据库出现重复建设、数据量少等现象。其中1所高校馆与1所公共馆均建有海洋经济专题，另有2所高校馆配合学校科研，都以雷州历史文化研究为特色专题广泛收集资料。在规模上，所建的数据库数据量偏少。比如，湛江师范学院图书馆的“粤西文献资源网”，经过4年多建设，目前数据量只有6000多条，“广州湾专题资源网”也只有1400多条数据。此外，特色数据库仅限于校园网和局域网使用，难以发挥社会效益。

2.6 缺乏宣传推广意识

高校馆拥有固定读者群，没有危机感，缺乏宣传意识。粤西高校馆除1所开通图书馆官方微博，拓展宣传推广渠道以外，其他高校馆利用互联网的对外宣传主要靠图书馆主页。这种被动和单一的宣传方式难以让读者了解图书馆的资源与服务。比如，广东海洋大学图书馆一直向社会公众发放借阅证，可实际办证的市民只有10多个。广东海洋大学和广东医学院等高校图书馆的科技查新服务为社会读者提供了大量的服务，可在谷歌和百度上却难以检索到相关的报道。

3 粤西高校图书馆社会化服务的对策

3.1 转变观念，理清思路

教学、科研、社会服务是高等学校的三大职能，社会服务也是高校图书馆的重要职责之一。因此，要围绕高等学校育人为本的要求推进社会服务，树立“以服务赢得支持，以贡献促进发展”的办馆理念。按照《规程》要求实施社会服务；根据自身条件和特点，采取适当的方式，逐步向社会开放；制定社会服务工作规划，明确岗位职责，建立激励和考评机制；强化馆员服务社会的意识，逐步向“一切愿意来图书馆学习的人开放”[10]。

3.2 保内拓外、相互促进

高校馆社会化服务要根据自身条件和能力，适时适度、循序渐进。要处理好校内服务与校外服务的关系，保证校内服务、拓展校外服务，以外补内、以内促外，形成良性的互补共赢机制。要主动参与公共文化服务体系建设，积极争取政府企业等机构的支持，加快信息资源建设，完善社会化服务体系。目前高校馆还不具备条件向社会全面开放，只能校内优先、循序渐进，达到保内拓外、相互促进，按照不同需求层次提供有限的服务。对于地方大项目大课题的研究需求，可提供特色专题数据库的增值服务。

3.3 组建联盟，共建共享

图书馆联盟是信息资源共享的组织形式[11]，高校馆社会化服务可通过建立区域图书馆联盟来实现。为此，高校馆一方面与公共馆建立横向的区域联盟，利用资源优势，为公共馆提供技术及服务支持，建立联合参考咨询平台，开展网上参考咨询、馆际互借与文献传递等服务。目前粤西三市公共馆馆舍面积分别是21，000平方米、22，128平方米、10，300平方米，应充分发挥其为本地民众阅读休闲生活服务的作用。另一方面，建立高校馆之间纵向的系统联盟，实行校际资源共建、共知、共享，共同为地方高层次的研究型社会读者提供知识服务，共同为民众终身学习服务。各高校的成人教育学生和校友是粤西地区继续教育、终身学习的主要接受者，高校馆可向他们发放借阅证，提供所有实体资源和虚拟资源的服务，并使用校际“通用借阅证”，扩大信息资源服务范围。

3.4 网上服务，开放资源

高校馆社会服务可以以网上服务为主要方式。网上服务是图书馆依托互联网环境并以网站为开发与服务平台，利用先进的信息技术、丰富的数字资源和多种实施功能，以最大限度地满足用户信息需求为出发点的在线信息服务[12]。开展网上服务，需要各图书馆加快实体资源的数字化进程，需要提供更加丰富的电子资源。

由于版权问题，高校馆引进的学术全文数据库和自建的特色专题全文数据库以及电子图书，目前都仅限于各校园网IP地址范围内使用，对外向社会开放的虚拟资源非常有限。因此，可探索妥善解决版权问题，扩大其虚拟资源向社会开放的程度。各馆可与出版商和社会读者签订协议，收取一定的费用，把社会研究型用户看作本校的校外用户，开通VPN功能，使他们在校园网外通过VPN技术，访问高校图书馆的电子资源，以解决版权问题。

3.5 特色立馆，专题服务

高校馆要紧密配合学校与地方的合作项目，把加强特色资源库的建设作为立馆优势，积极开展特色专题服务。要解决好特色资源库重复建设和数据量少、使用效果差等问题，凸显自身的存在价值。一方面，以特色专题资源库建设为切入点，直接服务政府或企业，发挥特色专题服务的社会效益和经济效益。比如，广东海洋大学图书馆可加强“对虾学习专题网”的建设，配合本校的对虾研究机构，直接服务有关对虾养殖企业或专业户；湛江师范学院图书馆可配合本校的地方文化研究机构，加强“广州湾专题资源网”建设，直接服务有关研究课题组。另一方面，以区域图书馆联盟为纽带，建立特色资源共建共享平台。通过整合现有的地方特色数据库群，打造一站式的地方特色资源平台，为地方提供特色专题的增值服务。比如，广东海洋大学图书馆可与湛江图书馆联合共建“海洋经济数据库”；湛江师范学院图书馆可联合广东海洋大学图书馆和地方有关文化部门，建设“雷州历史文化研究数据库”和“湛江特色文化数据库”；广东石油化工学院可配合本校“广东省冼夫人文化研究基地”，与茂名、高州图书馆联合共建“冼夫人文化研究数据库”等。

3.6 加强宣传，扩大影响

高校馆向社会开放，必须加强宣传推广。与珠三角相比，粤西经济、文化相对落后，社会公众利用图书馆的意识相对薄弱。例如，湛江图书馆创建于1960年，目前持证读者仅有3700人，占湛江市常住人口(706.92万人)的0.05%，2011年接待读者22万人次，年借书量25万册。而广州图书馆于1982年开馆，目前持证读者达31.9万人，占广州常住人口(1275.14万人)的2.5%，2011年接待读者326万人次，年借书量1119万册次。因此，高校馆要加大宣传推广力度，扩大公共产品对受众的影响，提高社会公众利用图书馆的意识。不仅要继续利用图书馆主页和学校主页开展宣传，还要通过当地有影响的网站、报刊、广播、电视等媒体，借助微博、微信、博客、QQ等网络渠道扩大宣传，并利用各种节会(如工业博览会、海洋博览会、农业博览会、刀剪博览会)进行推广宣传。大力宣传推广高校馆的特色资源与社会化服务信息，提高高校馆的知名度，推广高校馆的公共产品和服务，使高校馆也成为地方民众生活的一个重要组成部分和共同的精神家园。

[1]七成以上网友认为高校图书馆应该对外开放[EB/OL].[2012-11-10].http://news.qq.com/a/2007 0723/001150.htm.

[2]普通高等学校图书馆章程(修订)[Z].教高[2002]3号，第二十一条.

[3]张白影.高校图书馆信息服务社会化的理论与实践——以广州大学图书馆为例[J].大学图书馆学报，2009（4）：29-32.

[4]赵婀娜.大学图书馆：大门如何敞开[N].人民日报，2012-04-13（17）.

[5]粤西地区经济社会发展规划纲要（2011-2015年）[EB/OL].[2012-12-12].http://zwgk.gd.gov.cn/0069 39748/201202/t20120206_302898.html.

[6]广东省统计局.广东统计年鉴·2011[M].北京：中国统计出版社，2012：95.

[7]国家统计局城市社会经济调查司.中国城市统计年鉴·2011[M]．北京：中国统计出版社，2012：247.

[8]林嘉.网络环境下图书馆联盟建设的思考[J].中国图书馆学报，2003（3）：32-34.

[9]李沛.广东高校图书馆社会化信息服务实证分析[J].图书馆学刊，2010（4）：77-80.

[10]杨琼.中外高校图书馆社会化服务比较研究[J].图书馆论坛，2011（4）：35-37.

[11]杨丽，高波.西欧四国的图书馆信息资源共享模式[J].大学图书馆学报，2008（5）：39-42.

[12]黄慧薇.我国高校图书馆网上服务现状综述[J].图书馆建设，2005（5）：68-71.

Current Situation,Problems and Countermeasures of Social Services of University Libraries in Western Guangdong

ZOU Hua，GAO Bo

This paper studies on the social needs，social service content and patterns，library card registration for outsiders in four university libraries in western region of Guangdong province（Western Guangdong） by printed and electronic questionnaires，literature research，and telephone consultation. Then it analyzes the existing problems，such as the passive service，weak service consciousness，and constrains.Finally，it puts forward some countermeasures such like filling library internal needs，developing external service， constructing characteristic databases， delivering online services and organizing promotional activities，etc.

university library；Western Guangdong；social service；library consortium

格式 邹华，高波.粤西高校图书馆社会化服务的现状、问题及对策[J].图书馆论坛，2014（1）：39-45.

邹华，女，副研究馆员，湛江师范学院图书馆特藏部主任；高波，男，博士，教授，华南师范大学经济与管理学院信息管理系主任。

2012-12-08