提高武警特勤分队应急抢险救援能力浅见

张立伟 李永高

提高武警特勤分队应急抢险救援能力浅见

张立伟 李永高

当前，我国已建立起较为完善的抢险救援行动机制，国家、军队和武警部队应急救援力量已形成体系。但重大灾害事故的突发性、地域不确定性，以及救援任务的紧迫性和专业性特点，使得在重大突发灾害事故现场，特别是先期处置行动中，仍然暴露出力量不足、准备不充分、手段不过硬等问题。武警部队特勤大队及其侦察、突击、工化、装甲、火炮等专业分队，拥有突出的专业技术优势和突击攻坚能力，发挥特勤分队应急反应快速、专业技术精湛和突击能力超强的特长，参加重大灾害事故抢险救援行动，可以弥补救援力量和手段缺口，成为处置突发事件的拳头和尖刀力量。在我国自然灾害高发、重大事故灾难频发的严峻形势下，特勤分队必须在提高核心军事能力、做好处突准备的同时，加强遂行重大应急抢险救援任务研究，提高抢险救援突击能力，为确保关键时刻冲得上、救得下奠定坚实基础。

完善武警部队抢险救援力量结构。武警部队抢险救援力量结构，应在以专业应急救援分队为主体力量、机动部（分）队为支援力量、执勤部（分）队为常备力量“三位一体”布局的基础上，增加特勤分队为突击攻坚力量，主要在国家、地区发生重大灾害，武警部队担负大规模抢险救援任务时，承担应急、攻坚和特殊任务。根据国家应急管理工作形势和需求，国务院、中央军委于2010年将武警部队工化应急救援中队纳入国家应急救援力量体系。目前，工化应急救援中队整体建设还处于初始阶段，特别是抢险救援训练内容尚未形成体系，数量少、分布散，专业技术骨干相对匮乏，在幅员辽阔的省区，工化救援分队无法第一时间抵达救灾现场。针对这些不足，武警部队应在加强工化应急救援分队建设的同时，尽快提高各特勤大队、中队应急救援综合能力，做到一队多能、一队多用，保证特勤分队成建制、成体系形成处突抢险救援能力。

加强抢险救援针对性训练和演练。特勤分队遂行应急救援任务，没有充分的时间准备，因此，平时在完成大纲规定的训练任务后，应适当组织抢险救援训练。一是有针对性地调整特勤专业训练内容。采取浓缩和结合方式，适当增设灾害事故背景下的处置手段训练内容，如增加对内有高危物品和人员的门窗进行破拆与爆破、坍塌建筑物内生命探测、复杂地形背负伤员行军等科目。二是加强应急抢险救援训练和演练。驻灾害多发地区的特勤分队，要通过部队组织的抢险救援训练和联合演练，明确任务、熟悉预案、丰富救援手段。响应地方抢险救援领导小组要求，积极参加军警民联合救灾行动演习，提高抢险救援联合行动能力。三是搞好应急救援行动指挥协同训练。武警各力量在参加联合抢险救援行动中，往往有武警、消防、公安特警等多支队伍，搞好相互间的协同至为重要。因此，特勤分队指挥员在突出处突反恐训练的同时，要加强抢险救援行动指挥技能训练，确保关键时刻对本部力量使用、技术手段和实际能力做到心中有数，实施灵活高效的指挥。

随时做好应急抢险救援行动准备。抢险救援是国家处突行动的重要组成部分，特勤分队应结合处突战备和分队建设实际，扎实做好应急抢险救援准备工作，确保关键时刻拉得出、上得去。要加强信息准备。摸清本地区易发自然灾害的分布情况，加强驻地灾害与危险源调查，积极与上级和友邻业务部门交流，掌握核化生和涉爆、涉险情况动态，增强预测预警能力。要搞好装备器材准备。适应救援任务要求，采取编配、购置和租借等方法，加强抢险救援装备器材储备；坚持立足自身筹措、依托地方保障原则，加大常规救援器材储备。要完善应急行动保障准备。加强警地协作，申请专项经费或向地方筹措挖潜，依托地方专业力量提供技术指导和咨询服务，解决制约应急救援保障能力提升的瓶颈性问题。要科学编组力量。特勤分队既可成建制编组应急分队参加抢险救援行动，也可抽组专业人员和小组配属或协同其他部（分）队，要把特勤兵力使用在事关全局的重要地区、关键部位和紧急时刻，最大限度提高处置效益。

创新特勤分队应急抢险救援手段。特勤分队遂行应急抢险救援任务，不应停留在应对和处置一般性灾害上，要着眼全球自然环境变化、国内重（特）大灾害和事故多发的特点和趋势，加紧搜集和研究先进抢险救援技术和手段。与地方应急救援指挥机构及其成员单位密切联系，获取抢险救灾技术资料，通过信息共享、联合演练、协同保障等工作，努力完善应急手段；跟踪研究国内外先进抢险救援理念、组织机制和技术手段，自主革新、多方争取救援装备和器材，做好面对更严酷环境、担负更艰巨抢险任务的思想和行动准备；要以建设现代化武警为契机，紧密结合“六种力量”建设历史性任务，最大限度发挥武警装甲车、直升机、船艇、卫星通信等新型特种装备器材的作用，提高抢险救援效能，确保在重大应急抢险救援行动的关键时刻“用我必胜”。

简 讯

甘孜军分区举行应急维稳实兵演练

火力打击

研判“敌情”

高度戒备

为从难从严从实战出发摔打部队，锻造维稳处突的“康巴铁拳”，四川省甘孜军分区近日举行了代号“2014－亮剑行动”的实兵演练。他们把部队拉到海拔3500米的陌生地域，不编演练脚本、不提前标识目标、不预设结果，开展了负重攀爬、隐蔽伪装、武装越野、实爆实投、近身刺杀等课目训练，并利用环境设险局、危局，锻炼和检验单兵、分队的战术技术水平，检验部队实战能力。演练中，他们还联合驻地武警、公安干警、民兵参与演练，进一步提升了军警民协同作战能力。

（李建军 晏 志 敬 政 摄影报道）