困境中的英拉政府与泰国的“民主政治”

■ 邹娅妮

困境中的英拉政府与泰国的“民主政治”

■ 邹娅妮

多年来，泰国政局持续不稳已使泰国人民遭受重大损失。自英拉 2011年带领为泰党赢得国会大选，执掌泰国政府后，其温文尔雅的亲民形象，曾一度给泰国带来安宁稳定的局面。但好景不长，执政两年半后，泰国政坛再起风云，街头示威经久不息，英拉被迫解散国会。这位在短时间内就登上泰国权力之巅的政坛玫瑰，其未来的政治之路将会如何？她是否能继续带领泰国前行？人们无法预测。泰国持续的动荡，让泰国未来局势蒙上层层阴影，也令泰国即将来临的大选充满更多的未知数,美女总理英拉何去何从，变得更加扑朔迷离……

由商人登顶总理仅用了82天

从未公开亮相、从未担任过任何公职、从未参加过任何选举……2011年，当英拉正式成为泰国总理时，人们对她政治作为的印象几乎一片空白。也正是此时，维基百科上才有了英拉·西那瓦的简介。这位曾担任泰国地产公司的执行总裁，没有从政经历，泰国前总理他信的妹妹英拉•西那瓦，仅用短短的82天，便登上了泰国的权力之巅，被正式选举为泰国首任女总理。

这位46岁的美女总理，早年就读于泰国清迈大学政治学专业，随后在美国肯塔基州立大学获得政治学硕士学位。然而科班出身的英拉毕业后未按部就班从政，而是进入商界，成为“魅力十足、事业成功的年轻女性”。

2002年，英拉成为西那瓦家族旗下的AIS电信公司总裁。但在2006年，AIS将其49.6%的股权出售给新加坡国有企业淡马锡集团，创下泰国有史以来涉及外资的最大企业并购案，随之引发广泛争议。英拉随后辞去AIS电信公司总裁一职，并加入家族另一大企业SC地产公司任执行总裁。

针对种种非议，她曾回应说：“很多人认定我并非凭借自身能力获得今天的地位，这种质疑恰恰激励我加倍努力，拿出让所有人信服的成绩单。”商界对手泰娜评价英拉时说，她诚实，隐忍，有外交风范。在泰娜的印象中，英拉从未利用媒体攻击商业对手，而是尽量避免冲突。

尽管在选举前一个月，泰国民众还不怎么了解英拉，但是这位漂亮、富有、聪明而且具有“国际范儿”的46岁女实业家凭借哥哥他信的号召力，很快成为大选中的“领跑者”。在为选举宣传造势时，英拉毫不避讳自己同他信的兄妹关系，相反她还不停地重复兄长的名字：“我总是听他信说，他无比想念他的人民。让远在迪拜的他听听（我们的声音）吧！”英拉动情的选前演讲时常被掌声打断。在开始造势时，她直言说：“我带来了我兄长的问候。”

在成为为泰党的总理候选人之后，英拉即辞去其全部商界职务。

这位此前几乎从未公开亮相、从未担任过任何公职、参加过任何选举的“三无人员”之所以能率领一个成立不到3年的新党派夺得泰国国会下议院大选的胜利，很大程度上取决于泰国人民期望“女他信”能够和哥哥一样，把泰国经济带出低迷，尤其是在刺激民众消费层面。历史最终选择了英拉，让她登上了政治舞台。2011年7月3日泰国下议院选举，英拉所在的为泰党获得压倒性的优势，夺得泰国国会下议院大选的绝对胜利。下院共500个席位，为泰党获得265席，而民主党只获得159席。8月5日，泰国议会举行投票，正式选举英拉为泰国总理。8月8日晚，泰国国王普密蓬·阿杜德亲自签署谕令，任命英拉·西那瓦为泰国第28任总理，英拉成为泰国历史上首位女总理。就这样，此前默默无闻的英拉依靠选举机器与个人魅力的完美协作，完成了从女高管到女总理的身份飞越。

具有女性特质的政治手腕

英拉曾经说，作为女总理，我面临巨大的挑战，但我相信我的性别不是我工作的障碍，从另一方面说，我的性别有助于促进各方团结。我将敞开心扉聆听不同的意见，这将为我们解决问题提供新的选择和途径。

的确，在万紫千红的女性政治家舞台上，英拉不是最先，也不会是最后，她只是百花丛中的一朵。英拉这朵绽放在东南亚的政坛玫瑰，最夺人目光的地方，在于女性政治家居然可以如此年轻靓丽，又可以如此温文尔雅地表达她的女性性别中的独立个性。英拉的当选，被国外媒体誉为亚洲政坛上最美的领导人，她的打扮艳丽妩媚，多用印花、绸缎来营造华丽感，她所引领的女政要风格，被视为真正意义上回到了女性身份。她很懂得自己的性别优势，而且能表达并发挥这种优势，在当选之初英拉就声称要以“女性特质服务国家”。在接受媒体采访时，当被问到作为泰国第一位女总理，她有哪些优势足以击败男性对手时，英拉回答：我认为，温柔、富有同情心和敏感都是女政治家的优势。现阶段，我们有许多问题亟待解决，社会各界需要达成共识，而我作为一名女性，更易达成和解，并且比某些男同胞更具耐心。

事实证明，英拉的女性魅力确实打动了许多选民。当新闻画面与图片频频出现她微笑着躬身，双手合十祈祷，或将一个满面皱纹的农民或老妇搂入怀中时，在过去几年政治动荡中疲惫不堪的泰国选民看到了久违的温情，也令选民更加热情地支持她。为了和农民打成一片，英拉洗去大都市时尚女性的铅华，经常身着朴素的衣服站在泥泞的田间对农民喊话拉票：“如果你爱他信，就把票投给他的妹妹!”对于中间选民而言，英拉女性候选人的身份、亮丽的形象和清白的政治背景，也使他们中的很多人相信她能以女性特有的柔和化解泰国日益紧张的政治空气，为国家带来和解希望。泰国媒体评论称，即使最有偏见的批评者，也难以令人信服地把恶毒和英拉联系起来。英拉飘逸的发型和竖起食指的姿势，一时为众多女性竞相模仿，掀起了一股不小的“英拉旋风”。

英拉女性性别中的独立个性，不仅表现在她对流亡兄长他信的态度上，从宣布从政到就任总理，英拉遭受多方面责难，其中最大的“罪名”就是“代兄执政”。他信干脆说：“我的妹妹是我的克隆人。”但英拉并不买账：“我是我自己，我独立思考。”就是在反对派发起针对她的游行示威活动一浪胜过一浪时，英拉仍以一介“弱女子”的形象示人，采取以柔克刚的手腕，打出了柔情牌，强调“我们不动用武力，我们宁愿被视为软弱政府，我不想看见噩梦般局面。我决定，警察管控局势时不配备武器。”英拉在新闻发布会上重申，政府不会对示威者动武，将以和平方式结束混乱。她同时劝告红、黄两派保持克制，不要卷入暴力冲突。

当一些示威者在学校吹哨子骚扰她儿子，英拉哽咽着说：“求你们，如果你们有孩子，就会知道母亲的心情。如果你们有怨气，请向我发泄，我是他母亲，请不要给我儿子压力。”面对这一幕，国外媒体形容道，英拉用温和、宽容、善于妥协的女性特色，诠释了政治的人性与温暖。

在英拉看来：“作为一名女性总理，在政府制定许多政策时，我认为自己能提供一些新鲜的观点，这同样体现在政府管理方面。此外，我相信，女性领导人能给整个国家的女性带来鼓舞。与此同时，我们不能忽视的是，成功的领导并不在于性别，而是在于领导者拥有果断的性格、坚定的信念和发挥团队优势的能力，这些能力与性别无关。女性在总体上更耐心，更善于在协调各方意见中取得一致，也更加敏感和富于同情心。也因此，在有些时候，在女性领导人带领下，国家能避免冲突，克服困难。”

步履蹒跚的执政之路

泰国之所以政治动荡长期不断，有着深刻的原因。泰国人口中约70%是农民和城市贫民，而中产阶级、精英阶层等富人虽然只占总人口的2%，却占据了国家财富的80%。在贫富分化严重，阶层对立的泰国推动和解，对毫无政治经验的英拉而言并不轻松。正如泰国一些媒体的评论所言：“他信打破的是泰国社会长期以来形成的一种‘贫是贫、富是富’的固有状态。”当原有的社会结构发生改变时，一定会伴有阵痛。所以，英拉执政能否摆脱外界对其“他信代理人”的称谓,成为一个民众期望中的带领泰国这个“微笑国度”走出困局的实干型领导人,从一开始就引人关注,这种关注不仅包含着期待,同时也存在担忧。

英拉代兄出征，执政两年半后，泰内阁2013年11月15日批准了一项于国王生日期间在全国实行大赦的法令，该法令有可能使他信获得王室特赦的资格。借助大赦法的争议，泰国反对党领袖素贴从幕后走到台前，公开带领民众参加反对总理英拉的示威活动。这是英拉执政两年多以来面临的最严重的政治危机，英拉此前曾表示，她虽然是一个女人，但绝不会“逃跑”，她会留在泰国面对所有的事。2013年12月9日上午，英拉因反政府示威活动宣布解散国会下议院。英拉当天通过电视讲话说，在与泰国各党派进行协商后，她已经提交要求解散下议院的皇家法令，并将尽快重新举行选举。曾经几时，她被誉为是亚洲政坛上最美的领导人，而现如今，却遇到了空前的麻烦。大赦法在泰国引起极大争议，反政府示威活动不断。示威者认为，这是英拉政府为泰国前总理、“流亡者”、她的兄长他信回国参政做铺垫。但英拉坚定的回答反对者说：“今天没有人赢了或输了，受伤的只有国家。”

虽然泰国乱局由来已久，每隔一段时间就会上演“红黄对决”的戏码，而红黄双方往往又“公说公有理，婆说婆有理”，实际上都是追求各自代表阶级的既得利益，害怕利益格局失衡。

实际上，泰国这些年轮番上演的红黄街头政治，可理解为革新派与保守派之间的一种博弈。而且，这种博弈，早已超脱了泰国人标榜的民主政治的范畴，再加上法院、检察院、军队时不时插手干预，使集团化政治斗争变得更加复杂。2014年2月12日，泰国宪法法院驳回了反对党提出的废除2月2日国会下议院选举结果的请求。宪法法院在一份声明中说，因为理由不够充分，法院决定不予考虑泰国民主党提出的宣布2月2日大选无效的请求。究竟这场选举结果如何，目前，我们不得而知，但是，英拉近日代表看守政府表示，政府有能力筹措资金向稻农支付大米收购项目欠款，希望反政府示威者不要将此事与当前的政治分歧相关联，她还表示希望反政府示威者能够同情稻农目前面临的困境，不要再将此事作为达到政治目的的工具，阻挠政府的工作。

2014年2月下旬以来,持续三个多月的泰国反政府抗议,使局势再度紧张。泰国政府出动警力在多个反政府集会地点驱逐示威者。虽然任务命名为“和平曼谷任务”，但过程并不和平。仅在18日，冲突导致5人死亡，受伤70多人，逮捕了140多人。有媒体称，这是英拉硬起来的表现，已到了不硬不行的地步。除了反政府示威，看守政府总理英拉目前还要应付泰国稻农的聚集抗议以及渎职指控，陷入多面夹击。

总之，作为绽放在泰国政坛的铿锵玫瑰，英拉希望用自己独特的女性魅力来实现泰国的政治和解。但冰冻三尺非一日之寒，面对泰国社会各阶层的利益冲突，尚属政坛新人的英拉，已经置身于狭窄的政治平衡木之上，究竟能否以其独特的女性魅力完成政治斡旋还有待观察，当前激烈的政治冲突就是一个现实的考验。英拉曾对媒体说：“我是个女人，从生理上来说我不是一个强大的人。但是泰国需要和解，而女性代表着非暴力。因此，我要把我的弱点变成优势。”英拉的政治生涯以辉煌开始，但将迎来什么样的结束？像哥哥他信一样被政变推翻，还是稳坐总理宝座、以女性特质重绽光芒？相信这不仅是泰国政坛和国际社会关注的话题，也是泰国时局对一位美女政治家面临的最严峻考验。