“畸形招商”

郭振纲

据新华社1月20日报道，一个占地五万亩、总投资六十亿元、年产六十万头肉牛的政府招商项目，竟是“吹牛”项目，除了划拨的五万亩地是真的，其他都是假的。年关临近，随着不断有农民工讨薪，甘肃永昌这一戈壁养牛“神话”终于灰飞烟灭。记者调查发现，甘肃聪辉早胜牛业有限公司负责人因涉嫌合同诈骗被逮捕，这个招商养牛项目“烂尾”，除上千农民工工资被拖欠外，还导致了巨额的工程款、材料款等拖欠，这些“窟窿”究竟有多大，最后由谁来填补，还是未知数。

又是招商骗局，又是损失巨大。只不过这次是因农民工讨薪而引爆。

对于造成拖欠上千农民工工资的原因，农民工、企业和政府部门的观点并不一致：农民工认为是当地政府对招商引资工程把关不严，致使他们成了受害者；当地政府有关部门认为是施工企业非法用工、层层转包所致，不关政府的事；而相关企业声称如果不是当地政府支持，他们也不会这么做，也不会造成如此巨大的损失。不管怎么说，上千农民工在这场骗局中成了受害者已是不争的事实。

我们姑且假定这是一起“偶发”事件。“偶然”现象背后的必然：一个政府招商养牛项目造成如此多的农民工、企业主等受骗，暴露的是一些地方政府对招商引资把关不严以及发展“饥渴症”这个普遍问题。

有关“畸形招商”，共性原因总结了不少，诸如违规审批、“特事特办”、违法让利、“一把手”工程等。教训总结了不少，预防措施也规定了一堆，但真正落实到位的有多少？缘何每一个招商骗局的背后，几乎都能找到相关部门口口声声严格监管、依法办事，实际上却对违规行为睁一只眼闭一只眼大开“绿灯”的影子？

更值得追问的是，一些明眼人一看就不靠谱的项目，能在招商引资审查中“一路绿灯”，无论一些部门如何否认背后有猫腻，恐怕都不能让人信服。对于这起造成重大经济损失、造成政府信誉严重受损、造成上千农民工工资没有着落的“畸形招商”事件，当地政府部门不能再不痛不痒地总结出几条教训、东挪西凑补窟窿了事了，而应该认真追查背后的责任。

前事不忘，后事之师。2008年一个叫“王木匠”的人，编造了一个“神话”，建设所谓的“西北第一楼”，呼和浩特市公安局为此炸了办公大楼为招商引资让路，最后却证实是一个天大的骗局。这起“招商神话”让当地政府很“受伤”，也震惊了不少官员。今天，类似的招商骗局重现，确实应该好好反思一下制度和监督缺失的问题。

上千农民工拿不到工资，不是一件小事情。期盼当地政府为农民工的切身利益着想，想方设法尽快兑付农民工的工资，不让农民工为“畸形招商”承担风险。

【原载2014年1月22日《工人日报·社评》】endprint