学生事务转型与变革：应对创新教育和提高质量的挑战

陈翠荣　储祖旺　宋燕利

[摘要]2013年第三届高校学生事务管理国际学术研讨会举行期间，参会的学者、专家与各位代表对学生事务管理进行了一系列探讨。中外学者的深入交流，对深化我国高校学生事务管理的理论研究与实践，促进国内外学生事务研究者之间的交流与合作，有效应对创新教育和提高质量的挑战具有重要意义。

[关键词]国际学术研讨会 学生事务 创新教育 质量

[中图分类号]G640 [文献标识码]A [文章编号]1005-5843（2013）06-0065-04

[作者简介]陈翠荣，储祖旺，宋燕利，中国地质大学高等教育研究所（湖北武汉430074）

2013年6月1-2日，中国地质大学（武汉）与湖北省高校学生工作研究会、湖北省大学生发展与创新教育研究中心联合举办的第三届高校学生事务管理国际学术研讨会召开。本次会议的主题为“学生事务转型与变革：应对创新教育和提高质量的挑战”，共有来自美国、保加利亚、韩国、泰国、中国的60多所高校的150余位代表与会，收到会议论文112篇。会议期间，与会代表就大学生发展的理论与实践、大学生创新创业教育模式、高校学生事务管理专业标准及绩效评估、高校学生事务管理变革的国际比较等问题展开了讨论与交流。

一、大学生发展的理论与实践

实践是理论形成与发展的基础，科学的理论对实践具有积极的指导作用，二者相辅相成。研究大学生发展的理论与实践，有助于深入地探讨学生事务管理在理论架构与实践探索方面存在的突出问题，并提出具有针对性、可行性的对策。

韩国延世大学副院长Byung Shik Rhee教授对本科生的一般能力培养问题进行了实证研究，分析了韩国教育发展协会2007年统计数据和韩国60所被调查的四年制大学中的5445个学生样本数据，指出只有一种特定类型的学生参与或学习与一种特定的学习结果相关联。也就是说，并不是每一种学生参与或学习的类型都必然地有一种相对应的学习结果。他强调，在韩国，有一种学生参与类型对学生的一般能力发展的影响比较明显，这种学生参与类型就是主动学习。同时指出，学生是否采用主动学习往往因为大学的办学理念不同、同伴合作学习的环境不同而有显著的差异。

中国科持大学副校长侯泉林教授在回顾了中国现代大学制度的发展历程后，指出现代大学制度的核心在于“大学自治、思想自由、教授治校”，大学的学术与人才培养密不可分，二者互相依存，互相支撑，共同维护和推进社会之文明进步。大学本应有自己的清高和圣洁，不管社会风气如何变化，大学不仅不能随波逐流，更不能同流合污，而且应该对社会风气有引领作用，培养性品高尚的人才。

华中科技大学牛慧娟指出，随着大学教育教学的变革、学生发展的多样化以及学业危机的出现，不同于传统的学业指导、职业咨询的发展性学业指导更有着重要的意义。发展性学业指导强调从发展的视角来指导学生，将学业指导与学生未来的职业发展结合起来，注重以学习为基础，以学生为中心。在如何实现发展性学业指导方面，要正确认识学业指导的目的和意义，学业指导是一个持续性的教育过程，着眼于未来，以终为始；要充分发挥学生辅导员的核心作用，根据不同类型的问题给予帮助或指导，甚至进行转介；积极调动学生的主动性和积极性，以学生为中心，通过定期反馈和评估来促进学业指导。

山东理工大学的迟沂军、王玉冰从学生发展理论的视角，以山东理工大学建立学生学习与发展中心为案例，探讨了高校学生事务管理的有效变革和模式创新问题。指出学生发展是教育、管理、服务的目的和归宿，教育、管理、服务是学生发展的方法和手段。认为学习与发展指导中心在以下方面发挥着重要作用：整合学校优质资源，营造全员育人的氛围；发挥示范作用，推动学风建设；积极构建和谐师生关系，充分发挥教师教书育人功能；完善大学生服务体系建设，促进学生学习与发展。

中山大学的赵静等通过对广东省10所重点高校的2000名大学生进行调查分析，对大学生主要积极品质的发展提出了相关建议：树立培养大学生积极品质的教育理念，构建通识课程以完善校园文化建设；拓宽大学生积极品质培养渠道，着力激发大学生自我发展的潜能；传播积极教育的正能量，建立健全积极品质培养的联动机制。

沈炜等以过程思想为理论指导，对华东理工大学在籍的全日制本科学生接受资助的现状和教育效果进行了问卷调查与个案访谈，探讨了过程思想指导下的高校资助育人工作新机制，包括心理平台、励志平台、学业平台、拓展平台等四种类型的资助育人平台。四个平台的实施主要依据学生发展不同阶段的群体特征和成长需求，从而形成按年级各有侧重又综合实施的四位一体的资助格局。

二、大学生创新、创业教育模式

江泽民指出：“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”大学生是社会最具活力的群体，对大学生实施创新、创业教育，开展创新创业教育模式的改革，对于增强高等教育人才培养质量具有重要意义。

保加利亚大特尔诺沃大学副校长Petko Stefanov Petkov教授从硕士和博士课程改革的视角，探讨了大学教育创新问题。指出大学教育是人们现代生活的一个重要组成部分，应该给学生提供一个可供选择的学士、硕士和博士学位课程，以利于学生找到更好的方法来完成学位课程。提高高等教育质量和效率是一项长期的战略，应该取消大学课程设置中那些无效的和过时的内容，增设符合社会发展的新趋势的课程，以增强毕业生的自信和能力。他具体介绍了大特尔诺沃大学在课程改革方面的主要研究内容，包括该大学在国际上认可的学位课程、认证标准，以及在现代语言学院、历史系、法律系、文学院、教育学院、数学与信息学院、经济系、哲学系、正统神学学院的推行效果。

中国地质大学（武汉）李祖超教授对美日产学研协同培养拔尖创新人才的路径进行了比较分析，指出美国主要采取合力构建科技园区及研究中心以搭建实训平台、协同承担科研项目以提供项目支撑、联手开展研究计划以建设培养载体、企业及基金会提供专项资金等方式，扶持拔尖创新人才成长。日本则采取携手创建官产学联盟以搭建互动平台，合作建立科学城及研究中心以提供实践基地，联合拓展培养模式以提供开放平台，企业和民间资本赞助以给予经费支持等路径。对我国的启示在于：要以实用人才培养为出发点设立实践基地；以协同创新教育为中心搭建科研平台；以体验式教育为重点构筑有效载体；以经费资助为保障发挥政府协调引领作用。

北京大学教育学院的朱红、张优良对北京89所高校的大学生创业意向影响因素进行了实证分析。研究结果表明，进入大学之前的创业梦想对大学生的远期创业意向具有强烈影响；对外部创业环境的感知，以及在校期间是否有创业实践，也对大学生创业意向具有积极的正向影响；与企业家、创业者、创业实践导师的交流会影响到大学生远期创业意向，对近期创业意向没有影响；大学生在校期间的学业表现会影响创业意向与专业的匹配程度。建议政府、高校、基础教育以及企业多方合作，明确各自在大学生创业过程中的不同定位和目标，摸索出与因地制宜、因校制宜的特色、高效的创业教育和创业实践互相促进的模式。

山东理工大学的李涛指出，实施研究生创业教育，旨在培养出一大批具有创新精神和创业意识的创新创业型复合性人才。研究生技术创业的比较优势在于政策优势、知识优势、创新优势和资源优势。结合研究生的创新特点，他提出了研究生技术创业教育的范式，该范式包括四个方面的内容：一是研究生创业教育课程，二是创新创业环境，三是创新创业实践，四是创新创业服务。

兰州大学季红波和车如山着重采用逻辑学中的“种加属差”法对“应用型创新人才”的内涵进行了解读。“应用型创新人才”作为大众化阶段高等教育高层次应用型人才的培养目标，意指在这个富于个性和变革的时况下，那些在各行各业的产业化升级和更新中能够起到生力军的作用，从而为推动整个社会转型顺利实现做出突破性贡献的杰出人物。多元交叉的知识结构、精湛的专业技术能力、强烈的社会责任感、富于批判精神和创新的研究意识应是其基本的素质表征。在应用型创新人才的培养过程中，要坚持因时而变的教育理念，因人而异的专业设置模式，博专并举的课程设置，课堂教学与实践操练必须有效结合。应用型创新人才的内涵及特征也不是凝固不变的，要随时代和人的发展需要而改变。

三、高校学生事务管理专业标准及绩效评估

20世纪60年代，美国高校学生事务管理通过建立专业组织，发展专业理论，提出并制定了相应的学生事务管理及评价的专业标准与指导原则，极大地推进了其专业化、职业化进程，显著提高了学生事务管理的绩效。因此，高校学生事务管理专业标准及绩效评估成为本次国际学术研讨会的热门议题之一。

美国印第安纳大学教育学院Trudy W·banta教授围绕高校教学质量评估问题进行了探讨。她指出，高校教学采取质量评估的目的在于引导课程与教育方法的改革，以更好地服务学生，同时担负起对利益相关者的责任。目前评估教学质量所采用的标准化测试并不是一个非常有效的方式，OECD国家高等教育学习成果评价在一般技能的标准化测试方面具有一定的优点，但是覆盖范围难以反映所有的学生则是其明显的劣势，应该通过直接与间接等多重方式进行高校教学质量评估。应该公开测量学生学习评价的所有结果，包括附加价值的测量。考虑到教育内外部环境的复杂性，建议将增值模型用于适当的区分老师、学校和学生在标准化考试分数测量方面的变化。衡量教学有效性应该考察学生在主要领域的标准化测试、实习表现、高级项目、国外表现以及外部考官的评价等。

中国地质大学（武汉）储祖旺教授指出，当前我国高校学生事务管理专业标准体系建设方面存在以下突出问题：理论研究比较缺乏，缺乏系统的能切合当前形势、专门用以指导我国高校学生管理工作的理论体系；忽视学生主体诉求，忽视高校的多样性；没有形成上下有序、内容形式完整统一的学生事务管理的专业标准体系，专业信念、专业内容、伦理规范等还不清晰；评价的可操作性不强，参与评价的主体单一。他建议从以下方面完善我国高校学生事务管理专业标准体系：构建和完善标准体系的原则、构建和完善学生事务管理者专业标准、构建和完善学生事务管理组织专业标准、构建和完善学生事务管理组织专业标准，大力建设学生事务管理专业化学术组织。

北京师范大学教育学部高校学生事务管理研究中心主任李奇教授深入探讨了高校学生事务管理中的结果评估与知识管理。他指出，高校学生事务管理中的结果评估主要包括学习结果评估和发展结果评估，学习结果指在相关项目、服务和设施的影响下，学生在知识、技能和态度方面的预期变化。发展结果指在相关项目、服务和设施的影响下，学生在成长方面的预期变化。知识是在组织环境中启迪决策和行动的为某一目的而组织起来的数据事实，知识管理涉及人力资源、组织发展、变革管理、信息技术、品牌与声望管理以及绩效测评等领域。在学生事务管理中，通过建立大学生输入、过程和输出阶段的数据信息平台，可以凝练出大学生学习和发展的校本结果。

华东理工大学学生事务中心的王芝眉和李翌结合高校学生事务管理工作的内涵和发展趋势，对学生事务工作的统计指标体系初步拟定了5项指标，24项考核点，重点考核各项学生事务的日常开展情况、学生事务工作对学生成长成才的影响以及学生事务工作中的创新和特色等。他们认为，高校应该重视绩效评估结果，促进高校学生事务管理工作良性发展；完善绩效评估体系建设，加强高校学生事务管理工作绩效评估保障；深化绩效评估效果，健全高校学生事务管理工作监督和反馈机制。

北京师范大学洪成文教授对学生事务管理提升的中国途径进行了探讨。针对当前中国高校学生事务管理存在投资不足、人手不够、专业化不强、缺乏专业组织等突出问题，建议通过以下途径予以解决：以学生为本，开展领袖计划、国际实习和校际交流等；授权，委派相关人员参与管理；实施辅导员特岗制度；采取中国式分割，以院系为服务单位开展评估与管理；高校可以开展地区性松散联合，实现资源共享。

中山大学管理学院杜秋平和陈融融利用专家分析法探讨了大学生家庭经济评价标准，指出应根据家庭经济情况评价指标，运用运筹学中的层次分析法构建评价模型，为学生家庭经济情况制定一套综合定量与定性方法的指标体系。

浙江大学党委学工部沈律明、明浩、郑胜指出，对家庭经济困难学生认定历来是高校资助工作的核心问题和难点问题。建议以学生客观上是否存在资助需求与主观上是否要求资助两个维度的学生分类为起点，挖掘家庭经济困难学生认定中存在的问题，对认定模式进行主动式及被动式的划分，从认定程序上对认定中存在的具体问题进行描述，从而针对具体工作提出相应的解决办法。

四、高校学生事务管理变革的国际比较

在高等教育发展要注重国际化、全球化的背景下，从国际比较的视域探究高校学生事务管理变革问题是本次国际学术研讨会的热点议题。泰国朱拉隆功大学政治科学学院副院长Pitch Pongsawat教授以泰国高校学生事务管理为例，探讨了大学生的志愿服务、学生活动与民主化问题。他从泰国教育系统、学生活动与民主化之间的关系、新志愿服务运动的兴起等几个方面分析了泰国的志愿服务、学生活动的情况及民主化进程，并对泰国学生事务管理的未来提出了设想。

西北师范大学教育学院瞿婷婷通过对澳大利亚维多利亚州6所高校大学生事务管理的介绍与分析，指出健全的网络办公体制、明确的定位及可操作的规章制度以及独立性、自主性较强的学生会与社团为澳洲高等学校学生事务管理中的共同特点。同时为我国高等学校学生事务管理提出对策：建立健全网络办公体制，分级分层对学生进行学籍与学业管理，提供快捷、人性化的综合性服务，创造高度自治的学生自治环境，坚持以学生为本的服务和管理理念，为学生成长创造更自由的环境。

武汉理工大学高等教育研究所李志锋和欧阳凌紫从制度变迁的视角分析认为，美国学生事务管理制度变迁的主体是高等院校，而我国是政府主导；美国的制度变迁动因是由其制度多样化导致的，而我国则是由制度供给短缺引起的。美国的制度变迁方式属于诱致性制度变迁，而我国则是强制性制度变迁。要推动我国的大学生学术诚信制度创新，必须针对大学生的具体情况进一步完善学术诚信制度，实行学生荣誉制度并与学术诚信惩处制度相结合，加强对大学生的学术诚信教育，将学术诚信制度内化为大学生自身的道德修养。

韩国延世大学教育科学研究所张雷生研究了韩国高校学生事务工作的情况，指出其主要特点在于：在理念上和模式上广泛吸收了美国等高等教育发达国家的经验和做法，并结合本国高等教育的实际情况，加以改造和重塑，形成了具有自身特色的高校学生事务工作模式；工作内容丰富多彩，参与主体人员构成上趋于多元化和开放式；在人员组成上，韩国高校学生事务工作参与主体队伍的专业化、学术化，实现了“专职为主、兼职为辅，专兼结合，相互补充”；学校鼓励开展以学生为主体的各种实证性调查研究。

中国地质大学党委副书记傅安洲教授指出，高校学生事务管理是各国高等教育共同的实践活动，有着共同的使命，即都服务于各国高等教育的培养目标和学生的发展。当前教育发展的趋势、学生事务管理理论与实践所处的特定阶段决定了实践理性的研究范式值得大家重视。这种研究范式要求实践工作者在特定的时空，基于自己的实践，通过研究获得实践知识、实践理性或实践智慧。“学生事务管理校本研究”给未来的研究提供了方法论思想，今后要不断探讨学生事务管理的学院形态、学校形态乃至中国高校的本土形态。

（责任编辑：向欣）