以曹妃甸为龙头提升唐山市工业旅游竞争力对策研究

邢志勤

（唐山师范学院 资源管理系，河北 唐山 063000）

以曹妃甸为龙头提升唐山市工业旅游竞争力对策研究

邢志勤

（唐山师范学院 资源管理系，河北 唐山 063000）

工业旅游是工业和旅游业交叉形成的一种新型业态。唐山市的工业旅游资源丰富、发展迅速，但竞争力仍需提升。从影响因素、发展优势、提升策略三方面，对唐山市工业旅游竞争力进行分析，以促进唐山工业旅游的发展。

工业旅游；竞争力；影响因素；提升策略

1 唐山市工业旅游竞争力影响因素分析

1.1 宏观环境因素

1.1.1 交通设施发展水平

交通设施的完善程度直接影响到城市的可进入性和旅游接待能力。一个旅游城市是否拥有便捷的区际交通网络、可进入性优劣与否，直接影响到城市的客源吸引范围，进而影响到城市的空间竞争能力。

1.1.2 基础接待设施建设

城市的接待设施水平不仅在宏观上能够反映区域经济与旅游产业的发展水平，还在微观层面上折射出旅游空间格局。有一定接待设施容纳力的旅游接待中心城市，是保证旅游活动顺利进行的支持性条件，接待设施的分布范围、分布密度、接待等级、接待能力共同支持了旅游活动的区域与空间格局的演变。

1.1.3 政府对旅游业的态度

城市旅游的长远发展离不开政府的规划，政府规划对旅游业的定位至关重要，只有明确旅游发展定位才能有步骤地进行建设[1]。唐山市政府高度重视旅游业的发展，积极推动唐山由传统产业向新型产业的转移。同时，政府应设立发展旅游产业的专项资金，资金的保证是唐山旅游发展的前提。

1.1.4 科技教育水平

高新技术已成为旅游企业优胜劣汰的关键，成为强化旅游市场竞争、提高市场竞争力的重要手段之一。城市旅游的可持续发展必须依靠科技创新，尤其是要抓住信息技术革命的契机，用科技来提高旅游景区、酒店、旅行社的经营管理水平，提高旅游企业的竞争力。唐山是典型的资源型城市，经济发展必须由主要依赖资源转向依靠科技和提高劳动者素质。

1.2 微观环境因素

1.2.1 旅游资源

旅游资源对唐山工业旅游竞争力的影响主要表现在两个方面：一是决定唐山工业旅游的定位。旅游资源是发展城市旅游的基础，也是城市进行旅游定位和制定旅游发展战略的客观依据[2]。二是影响唐山工业旅游产品结构。旅游资源是旅游产品的重要组成部分，唐山特有的工业旅游资源是设计唐山特色工业旅游产品、规划城市工业旅游项目、安排城市工业旅游线路的关键。

1.2.2 旅游企业

相关工业企业是供给和需求的媒介，工业企业竞争力的大小直接影响城市工业旅游竞争力，工业企业发展水平影响城市工业旅游接待能力。唐山要发展工业旅游，应联合知名企业。如果工业旅游资源具有独特性，开发为旅游产品后将有更强的竞争力；相反，如果竞争者也能形成类似资源，或者周边地区普遍存在类似资源，其开发利用价值将大大降低。

1.2.3 旅游需求

旅游需求是城市旅游发展的直接动力。旅游需求多样化可以激发旅游企业不断开发新产品，为旅游企业提供创新动力，而旅游企业创新能力的提高对城市旅游竞争力的提升有着重要的影响，同时对旅游市场的开发具有促进意义[3]。唐山的经济发展水平不断提升，人们的生活水平也在不断的提高，人们对于享受休闲度假和观光购物的欲望在不断增强，促进了唐山旅游的进一步发展。唐山的旅游市场针对大众旅游需求的多样性变化和提高，也在不断地改进和提升。

2 唐山市发展工业旅游的优势

2.1 经济优势

唐山地处环渤海经济发展地带，工业发展迅速，交通发达，使得唐山的进入性高。近几年唐山经济发展迅速，GDP生产总值不断增加，2012年唐山GDP为5 750亿元，居全省首位。曹妃甸作为一个新开发建设的重化工业区和滨海新城，按照发展循环经济的理念，带动京津冀地区乃至环渤海区域钢铁、石化、电力等重化工业向沿海聚集[4]。唐山应依托曹妃甸不断提升经济发展水平，优化重组产业结构，加大对工业旅游的投入，建设更为齐全的旅游相关项目，完善基础设施建设，吸引更多外来客源，促进旅游市场的开发与推广，进一步加快唐山旅游业的发展。

2.2 资源优势

唐山作为国家的老工业基地之一，经过多年的发展建设，基本上形成了门类比较齐全的工业体系。工业企业不仅门类齐全，而且大型企业众多。市内有建矿130年的开滦煤矿，有“唐钢”等依托煤和铁矿资源发展起来的钢铁冶炼业，有历史悠久的陶瓷工业、水泥制造业、铁路机车制造等大工业企业，这些都是开发工业旅游的硬件设施。据统计，截至2010年，全国工业旅游示范点当中，唐山占7个，可以说这些都是发展唐山工业旅游最具独特性、最具垄断性的资源。同时唐山还在全力打造5亿吨世界级钻石大港，曹妃甸工业区目前正建设着中国最现代化的循环工业产业集群，这些都吸引了来自全国各地的工业旅游爱好者。

2.3 交通优势

唐山市地处交通要塞，是华北通往东北的咽喉地带，东有秦皇岛港，西临天津港。新建的唐山港位于津秦两港之间，并且唐山港已与国内外120多个港口实现通航，跻身全国港口二十强。境内铁路公路交织成网，交通发达，京哈、京秦、大秦三条干线铁路和G102（北京—哈尔滨）、G112（高碑店）、G205（山海关区—广州）三条国道穿境而过，京沈高速公路（唐山段）、唐津高速公路、唐港高速公路和唐山西外环高速公路交织成网，缩短了与京津的时空距离。环城立体互交，构成了现代化交通网络，为旅游者旅行提供了交通上的便利。京唐高铁、津秦高铁项目完工后，唐山到北京提速至半个小时互通，唐山往返天津也仅需半个小时。今后唐山市中心区与曹妃甸、与各县（区）城区则由1小时缩短为半小时。机场、港口、铁路、城际高铁、高速公路，构成了唐山未来的交通大格局。

3 提升唐山市工业旅游竞争力策略

3.1 宏观环境建设

3.1.1 加快经济发展步伐

3.1.1.1 加强基础接待设施建设

从整体上来说，唐山市在旅游基础设施建设方面还需进一步完善。道路及停车场建设、环境绿化、排水设施、垃圾处理、旅游公共厕所、游客咨询服务中心、主要景区连接交通干线的旅游公路建设等基础接待设施都存在不足。有关部门应围绕打造国际化旅游目的地城市的要求，进一步完善唐山市旅游交通设施、旅游接待设施、旅游环境设施，改善旅游发展的基础条件，提高景区景点的承载能力。要进一步加强旅游软环境建设，全面提升旅游行业管理水平和服务质量。同时应构建满足全市旅游经济发展的各类网络体系，提高旅游管理水平和运行效率。加强旅游宣传设施建设，由政府提供支持，鼓励旅游企业在旅游区、街道、大型建筑、主要公路及铁路沿线设立大型旅游宣传广告牌，在机场、车站、大型商场、宾馆饭店等公共场所设立旅游信息电子触摸屏。

3.1.1.2 增强经济吸引力

在影响城市竞争力的因素当中，经济排在第一位。虽然唐山在河北省内经济实力较强，但与其他发达城市相比，仍显现出劣势。唐山应积极向依靠知识积累、科技进步和提高生产效率的现代经济增长方向转变，增强城市一体化发展意识，进行跨省、跨市、跨地区、跨部门、跨行业的企业联合和经济协作，形成城市之间的优势互补。因此，唐山应加大宣传推介力度，营造宽松环境，以增强对资金和项目的吸引力，为城市整体竞争力的提升创造条件。

3.1.1.3 提高居民的收入水平

马斯洛的需求理论证明当人们的物质生活已经满足的时候就会追求精神的享受，在享受性消费中，旅游则是热门选项。因此，唐山要发展旅游产业必须发展经济，提高唐山市民的收入水平。

3.1.2 发挥政府主导作用

3.1.2.1 支持引导工业旅游发展

2011年唐山在旅游项目投资118亿，2012年投资106亿，2013年计划投资80亿。在大量项目投资的支撑下，唐山旅游极具发展潜力。工业旅游方面，唐山市正在全力推进以曹妃甸为龙头，开发开滦国家矿山公园、中国近代工业博物馆、唐山1970影视基地、河北创意文化产业园等组成的工业旅游产品线，这对于推动传统产业转型具有重要意义。除此，政府还应加大对工业旅游的支持力度。首先，政府应加大资金投入。设立专项资金鼓励企业发展工业旅游，支持我市具备条件的企业发展工业旅游项目，对获政府认定的“工业旅游景点”，根据接待设施、硬件投入、服务项目、人员培训等情况予以资助，提升企业品牌。同时鼓励旅游企业拓展工业旅游业务，对我市具有资质的旅行社拓展工业旅游业务、组织游客参观区内工业旅游景点的，根据旅行社组织的游客数量等情况予以资助。其次，应组建“特色产业基地公共服务平台”“大学企业研究工作站”“大学生教育实习基地”，这些平台的搭建，可为企业产品创新打下坚实基础。第三，还应积极搭台组织各种形式的招商及旅游产品宣传推介会，例如工业旅游节，形成集经贸、旅游、购物和休闲一体的工业旅游发展模式。第四，加强与周边城市和友好城市的新闻媒体旅游互动宣传活动（景区、景点等宣传片、广告、推介会等）。唐山应按照走新型工业化道路的要求，在发展现代工业生产的同时，突出唐山工业文化的特色，不断提升工业旅游的品质和水平。

3.1.2.2 规范工业旅游市场运作

政府应制定工业旅游地方标准，例如《唐山市工业旅游景点服务质量要求》。标准要具有规范性、操作性、法规性，切实保障旅游者合法权益，更好地规范唐山工业旅游市场。同时，政府应明确主管领导、主管部门，落实工作人员，组织相关部门、企业和人员赴外地参观学习工业旅游先进经验。

3.1.2.3 提升城市形象，扩大国际影响，带动城市国际化

以曹妃甸为龙头的唐山湾“四点一带”开发建设迈出重大步伐，首钢京唐钢铁一期工程等一批大项目竣工投产，初步形成了以精品钢材、装备制造、精细化工、生产性物流、基础能源等产业为主的现代产业格局，为唐山市开发工业旅游提供了丰富的资源。同时，唐山发展工业旅游对构建全方位、高水平、深层次的对外开放新格局，塑造具有较强影响力的城市品质和形象起到了积极的促进作用。唐山应把握好2016年举办世界园艺博览会的机遇，成功塑造城市形象、扩大国际影响、吸引投资、带动产业发展。

3.1.2.4 加强政府对工业旅游的宣传促销

曹妃甸产业的发展一直以循环经济为本，围绕主导产业精心打造循环经济产业链条，但企业最关心的还是产值和自身产品的打造，出于安全、工作秩序方面的顾虑，认为工业旅游只是附属产品，还没有充分认识到工业旅游的意义，开发的积极性不是很高。因此，在开发过程中，宣传力度不够。不但媒体报道较少，就连企业网站上也没有具体的介绍和宣传，这是制约唐山市工业旅游发展的一个重要瓶颈。因此，政府应对企业进行引导，由政府牵头组织联合促销活动，加强对唐山工业旅游的宣传。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，加大促销力度。可积极邀请国内外新闻媒体记者来唐山采访，组织知名作家、知名画家、摄影名家等宣传唐山的工业旅游。同时旅游部门可继续利用各种旅游节、旅游交易会提供的广阔交流平台，强化唐山旅游信息化建设，实现唐山整体形象宣传。还可联合知名企事业单位进行共同宣传，比如：企业产品包装上可以适宜的配上唐山工业旅游的宣传，或者积极开发具有特色的工业旅游产品，这都是对唐山工业旅游发展的形象宣传。

3.1.3 加强人力资源开发

唐山要大力发展工业旅游，应积极实施“科教兴旅、人才强旅”战略，牢固树立“人力资源是第一资源”的思想。应以全面提升旅游从业人员素质为主线，以引进、培养高层次和短缺人才为重点，培养一批高素质的工业旅游人才。扎实推进旅游行业教育培训工作，完善培训机制、改进培训形式、拓展培训领域、整合培训资源[5]。同时，发挥高校作用，在各大中专、职业院校增设有关工业旅游课程，增加实训、实践时间，组织相关专业的学生到工厂参观、实习，使他们对其工艺流程及加工方法有所了解，提高其专业服务技能。

3.1.4 遵循生态优先，改善优化环境

唐山是典型的重工业城市，工业污染比较严重。工业区如果发展旅游，必须对环境进行优化改善。依托曹妃甸循环经济示范区建立起来的曹妃甸国际生态城，已经让我们看到了唐山旅游开发是从长远利益出发、立足生态环境承受力和旅游资源的永续利用。曹妃甸通过发展循环经济，带动了旅游业的发展，两者构成良性循环，互相促进。同时，唐山应加强生态文明建设，合理有效地利用好各种旅游资源，保护优化旅游整体环境。依据法律法规，进一步明确在发展循环经济过程中政府的监管责任、企业的法人主体责任和公众的监督责任，调动社会各方面参与旅游产业保护与发展的积极性。

3.2 微观环境建设

3.2.1 整合工业旅游资源

3.2.1.1 加快工业旅游产品的创新

目前唐山市工业旅游产品已开发内容比较单一。为了不影响生产，一般把旅游活动限定在旅游通道内，只是简单地参观大港、工业园区，少有特色和创意，产品层次性不强，缺乏由初级的流程性游览阶段向互动型参与阶段和主题型体验阶段发展，游客参与的要求得不到充分满足，造成旅游产品的单一性和交流的单向性，对游客吸引力大大降低。政府应多渠道加大投入，开发和包装一批有吸引力的工业旅游项目，以企业为平台，加快唐山工业旅游产品的创新。

3.2.1.2 加大整合旅游资源力度

唐山旅游发展逐渐从以景点为主体的点状空间发展结构向以景区为中心的片状空间发展格局转变，坚持“两环两沿”（环首都、环省会、沿渤海、沿太行山)旅游产业发展新格局，着力培育承德—秦皇岛—唐山、环省会周边精品旅游线路。同时围绕六大产业集聚区的产业布局，以南湖生态城开发建设为核心，以乐亭三岛休闲旅游度假区建设为重点，以“皇家御汤泉”为主打产品，围绕青山关景区将迁西打造成集长城度假、山水观光、文化游览为一体的5A级综合性精品旅游区。依托曹妃甸港口建设以及临港产业开发打造“一线两厢”腾飞的龙头，以大港、温泉、湿地、会展、工业生产等旅游资源，打造“生态休闲”旅游品牌，建设面向高端市场的会议、休闲、娱乐和水上运动旅游产品及湿地度假区。总体应按照观光旅游、度假旅游、生态旅游、专向旅游四位一体产品系列格局，最大限度地谋求资源开发利用的合理性和有效性，避免产品雷同。

3.2.2 锁定客源

随着北京到唐山高铁的开通、唐山机场的运营，京津游客及周边国家游客如日本、韩国等中远途游客会增多。唐山要建设高档次、高标准的项目，吸引这些消费水平比较高的游客。全省提出建设环京津休闲产业带，在这个产业带中，唐山占核心地位，特别是乐亭三岛，在北方是独一无二的旅游资源。同时曹妃甸湿地项目、工业旅游项目对国外游客非常具有吸引力。

3.2.3 加强区域旅游合作，打造工业旅游精品线路

环渤海及周边地区既互为重要的旅游目的地，也互为重要的旅游客源地。唐山工业旅游应依托曹妃甸工业园区，以更加积极的姿态与京津全方位合作，积极承接产业转移，实现优势互补、共同发展。唐山的发展，不能够仅仅局限在唐山，而要放眼京津冀，放眼环渤海，甚至要放眼全世界。唐山应进一步发挥区位优势，利用区域内旅游资源的差异性和互补性，进行区域合作、整合资源、延伸线路、共塑品牌、联合促销、开拓市场、信息共享、客源互送，共同打造一批工业旅游的精品线路，真正推动区域内的进一步合作与发展。

[1] 黄芳.我国工业旅游发展探析[J].人文地理,2004(1): 86-91.

[2] 颜丽虹,程道品.基于SPSS的工业旅游感知分析-以柳州市为例[J].桂林工学院学报,2005(3):398-401.

[3] 丁枢.我国工业旅游发展的历程特点及开发模式[J].财经与贸易,2005(2):92-94.

[4] 唐山市发展与改革委员会.曹妃甸工程情况汇报[R].唐山:唐山市政府,2005.

[5] 秦学,张文敏.开发广州市工业旅游的若干思考[J].商业研究,2005(5):160-161.

（责任编辑、校对：王淑娟）

Improvement of the Competitiveness of Tangshan’s Industrial Tourism around the Development of Caofeidian

XING Zhi-qin
(Department of Resource Management, Tangshan Teachers College, Tangshan 063000, China)

Industrial tourism is a developed product of industries and tourism. The tourism resource of Tangshan City is rich, and Tangshan’s industrial tourism has been rapid development. But industrial tourism if competitive decided the survival and development of Tangshan industrial tourism. In this article, the industrial tourism competitiveness has been investigated to promote the development of Tangshan city industrial tourism from three aspects of influence factors of Tangshan city Industrial tourism competitiveness, the development of Tangshan industrial tourism advantage, and strategies to enhance the competitiveness of industrial tourism.

industrial tourism; competitiveness; influence factors; promotion strategy

F590

A

1009-9115(2014)02-0142-04

10.3969/j.issn.1009-9115.2014.02.044

唐山市社科联课题（TSSKL2013-055）

2013-07-13

邢志勤（1979-），女，山西忻州人，硕士，讲师，研究方向为旅游资源开发。