公共图书馆文化资源公益性开发刍议

尚海永

（唐山师范学院 科研处，河北 唐山 063000）

公共图书馆文化资源公益性开发刍议

尚海永

（唐山师范学院 科研处，河北 唐山 063000）

图书馆是社会公益性组织，是提供社会公共信息（文化）的重要机构，公共文化服务关注公民的文化权利，提供公共性、公平性、便利性和多样性文化产品。在构建公共文化服务体系中，图书馆应积极探索如何在保障公民基本文化权益的基础上，大力推进文化资源公益性开发，做好图书馆文化资源的公益性服务。

公共图书馆；文化资源；公益性；开发

民族要复兴，文化是先导，党的十八大提出了“扎实推进社会主义文化强国建设”。文化建设的重要任务就是满足人民群众的精神文化需求。当今时代文化的大繁荣、大发展为社会公共文化服务体系的构建带来了良好的发展契机，其中，以公益性文化事业为核心价值观的文化产业服务体系为满足人们日益增长的物质文化和精神文化需求奠定了良好的文化基础和文化底蕴，因此，推进文化体制改革，大力发展和扶持公益性文化产业，推进文化创新，已成为保障人民基本文化权益的重要途径。通过开创创新模式，强化文化主体，整合文化资源，改善文化环境，最终建立资源集聚并促成合理配置的文化创新体系。在这一文化背景的影响之下，通过公共图书馆文化资源的公益性开发，以政府为主导，按照公共服务资源均等性、便利性和公益性的基本要求，逐步完善文化基础设施建设，不断满足人民群众的基本文化需求，已成为亟待解决的现实问题。

1 公共图书馆与文化资源公益性开发的战略意义

2012年9月12日，我国文化部印发了《“十二五”文化科技发展规划》。《规划》指出，把增强自主创新能力作为文化科技创新的战略基点，紧紧围绕文化领域内应急性、培育性和基础性的科学技术研发工作，深入组织开展社会文化领域内的公益性服务研究工作，积极推进文化资源的数字化、信息化和网络化进程，充分利用现代高新技术建立社会文化大背景下的文化基础资源的信息采集、转换、记录和保存等，开展针对文化资源数字化应用、信息的标准化处理、数字文化资源共享、建设各类文化资源数据库，以数字资源文化共享工程建设为核心，不断完善公共文化服务体系，这对于提高公共文化资源供给能力、满足人民群众日益增长的精神文化需求具有重要意义。

图书馆是社会公益性组织，是提供社会公共信息（文化）的重要机构，图书馆在继承人类文化遗产、提高全民文化素养、缩小“信息鸿沟”等方面发挥着重要作用。近年来我国的“知识工程”、“文化共享工程”、“创新型国家战略”、“构建和谐社会”等新举措的大力实施，都把图书馆作为重要组成部分加以高度重视。公共文化服务是在改革开放不断深入的过程中，伴随着政府职能的转变，努力建设服务型政府而提出的，作为政府公共服务的一部分，它主要是强调作为一个人民的政府的社会责任、义务和历史使命之所在。公共文化服务体系是政府文化管理和服务职能实现的工具。公共文化服务关注公民的文化权利，提供公共性、公平性、便利性和多样性文化产品，其功能实现与否关系到公共服务体系建设的成败。

近几年来，从国家到地方各级部门为构建公共文化服务体系做了很多尝试和努力。如何结合我国具体实际，在国家公共文化服务体系中研究图书馆的发展及公益性服务等问题是当前和今后一个时期内推动公共文化服务体系建设面临的一个重大课题。在构建公共文化服务体系中，图书馆要积极探索如何在保障公民基本文化权益的基础上，大力推进文化资源公益性开发工作，创新思路，加大文化资源共享，做好图书馆文化资源的公益性服务。保障广大人民群众的基本文化权益，同时彰显公共图书馆的公益性。目前上海市中心图书馆已经建成和在建的主题馆共有14家，形成了跨行业的文化资源共建共享新机制，以适应图书馆服务的个性化、多样化、专业化的发展趋势，体现了城市图书馆公益性文化服务体系和形态的创新和转型。

2 公共图书馆文化资源公益性开发策略

2.1 公共图书馆文化资源公益性服务的功能定位

公共图书馆是人类普及文化教育的场所，公共图书馆的公益性是为了满足社会公众的福祉和利益，自由、公开、平等地面向本地域人群开放。我国公益性图书馆正常运营所需的经费来源主要依托财政拨款的方式，这也体现了社会主义公有制的优势，广大社会群体有权免费获得公共图书馆信息资源服务。公共图书馆文化资源公益性服务的功能在于传播和普及群众文化，提升国民文化素质、道德修养，形成积极向上的社会文化氛围。公共图书馆作为提升国民整体素质的一个重要平台，对于实现公民的文化权利和终身学习产生积极的影响，其在社会公共文化服务体系建设过程中起到积极的影响，同时，也具备支持社会文化力量发展的重要战略位置。国家“十二五”发展规划强调，要大力弘扬和发展文化事业和文化产业，不断推进社会文化产业结构调整和产业结构升级，重点扶持公益性图书馆建设，并免费向社会开放。另外，随着我国互联网络、手机无线网络、计算机技术的不断发展，人们不再是单纯依托传统的纸质文本的阅读方式，而实现了向数字化文化信息资源获取的提升，但是，公共图书馆固有的文化资源优势，传统纸质的文本资料信息获取方式仍然是人们了解、掌握和学习文化知识不可或缺的重要组成部分，其作用也是其他任何媒介无法替代的。

2.2 坚持以人为本理念，增强图书馆员文化资源公益性开发意识

以人为本是全心全意为人民服务宗旨的根本体现。公共图书馆文化资源的公益性开发也需要坚持以人为本的服务意识，这就需要加强图书馆员文化资源公益性开发意识，以读者为中心，满足社会大众的公益性文化知识需求。图书馆员要尽一切努力接待读者，改变传统的服务理念和管理体制，不断完善公共图书馆各项管理制度，坚持公众性、文化资源共享性和公益性的基本原则。

2.3 图书馆文化资源公益性开发服务定位

图书馆文化资源公益性开发服务的定位首先要立足于现有的图书馆文化资源现状，建立健全我国文化信息资源共享工程，开发图书馆文化资源服务平台，构建公共文化服务体系，实现人民群众对社会日益增长的文化需求。图书馆作为获取文化信息资源的重要场所，在全社会文化共享工程建设中发挥着巨大的公益性效益。据统计，“十一五”期间国家图书馆免费开放的书目数据就达1 078万条，提供全文影像数据6 000万页，运行在馆域网及局域网上的书目数据上亿条，国家图书馆书目数据中心已有成员馆565家，书目数据120余万条，这也为我国文化信息资源共享工程建设奠定了基础。

2.4 整合公益性文化资源，促进城乡文化发展

公共图书馆系统应加强各种文化资源整合，构建多层次的文化资源网络。图书馆体系要充分发挥各种文化资源的横向纵向联系和综合开发应用，紧密结合本地区的实际，开展丰富多彩的特色文化活动，打造有文化特色的区域图书馆，从而不断满足广大市民日益增长的文化需求，弥补因文化经费投入不足而无法开展的文化活动，完善城乡文化体系的职能。

2.5 公共图书馆应开发、吸纳、传承地方文化资源，发挥其公益性服务功能

图书馆被人们称作现代产业化中的基础产业，为社会主义物质文明和精神文明提供知识、信息、资源，对非物质文化遗产中的地方文化的传播、开发、利用有着不可推卸的责任。非物质文化遗产资源的开发和利用延伸和扩大了图书馆服务范围，有利于地方文化建设的战略项目。

3 结语

公共图书馆作为公共文化服务体系的重要组成部分，可以保障社会成员平等获取文化服务产品和信息的机会，从而成为维护公民文化权利和社会公正的重要保障。以党的十八大报告提出的“扎实推进社会主义文化强国建设”为指导，树立公共图书馆在文化资源的挖掘、保存、开发、利用等方面的功能和定位，积极探索公共图书馆开展文化资源公益性开发与服务，是提升图书馆公共文化服务公平性的有力保障，利用充分发挥图书馆在文化传承中的中坚作用。

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（责任编辑、校对：任海生）

On the Public Welfare Development of Public Library’s Cultural Resources

SHANG Hai-yong
(Department of Scientific Research Adiminitration, Tangshan Teachers College, Tangshan 063000, China)

The library is the organization of social welfare, and tt is an important mechanism to provide public information (Culture). The civil public cultural service focuses on cultural rights and supply of public, fair, convenient and diverse cultural products. In the construction of public cultural service system, library should actively explore how to guarantee the citizens’ basic cultural rights, vigorously promote the public welfare cultural resources development, makes a good service for library’s culture resources.

public library; cultural resources; public welfare; development

G25

A

1009-9115(2014)02-0135-03

10.3969/j.issn.1009-9115.2014.02.042

2013-10-25

尚海永（1975-），男，河北滦县人，副研究馆员，研究方向为图书馆学。