高校财务预算管理的措施

唐小雁

（湖南工学院，湖南衡阳，421000）

高校财务预算管理的措施

唐小雁

（湖南工学院，湖南衡阳，421000）

财务预算管理的好坏影响着高校的健康运营，因此，财务预算管理越来越受到高校的重视。完善高校财务预算管理制度，针对预算管理中出现的问题提出合理的改革方案是当前的一项重要工作。

高校财务；预算管理；措施

一、高校实施预算管理的意义

预算管理作为高校财务工作的组成部分，它贯穿着高校预算追加、执行、编制的全过程，是高校运行各部门财务支出的依据。为了更高效地协调高校的办学活动，努力实现办学目标，需对高校的资金流动和资金存储做出合理的预算和规划，提高资金的使用效率。完善的预算管理制度，可以保障高校有效地规避财务风险，是资金使用率提高的前提，有利于调动各部门的积极性，强化高校收支活动的有效管理。完善预算管理制度还可以更好地减少预算与实际支出中的偏差，推动预算管理和资金管理相结合，实现资金管理的精细度、合理化，加快建设节约型高校的步伐。

二、高校预算管理面临的问题

1.预算管理意识薄弱

现今，我国高校的资金来源主要依赖国家拨款，因此，有的高校不重视资金的使用效率，没有成本管理意识，经费的短期考虑较多，没有尝试多层次、多渠道集资，高校的跨越式发展被忽略。有的高校只知道向财务要经费或向学生收费，忽视高校自身的内在发展，不重视在教育和科研方面的努力，未考虑高校声誉对筹资的巨大帮助。

2.预算欠科学，执行力度差

在财务编制过程中，把过去的数据作为推算现在和未来的依据，才能根据高校事业发展的现状和目标做名副其实预算，使预算结果与实际数值不会有明显的偏差。由于高校的年度预算是根据编制做出的，存在内部财务预算下达晚，造成事后预算的反常现象。因此，年初的支出预算盲目，没有起到监督预算的功效。有些高校会随意调整预算，使高校的预算约束丧失。

3.没有完整的预算评价体系，预算风险意识低

有些高校只会盲目投入资金，不对资金实行有效的管理与监督，对预算的执行力度没能准确到位，缺少考评依据。现今，高校规模不断扩大，国家拨付的教育经费已不能满足高校追求全面发展的需要，为此，高校会通过各种渠道筹措资金，银行贷款成为帮助高校发展建设的一大帮手。有的高校盲目用贷款扩大建设规模，没有风险意识，致使贷款的规模超出了高校自身经济承受能力。高校是一个错综复杂的庞大体系，各种支出项目多，要将这些经费的收支整理清楚并做出合理预算，恐怕普通的会计人员在短期内很难做到。因此，财务人员具备过硬技术和专业素质是非常必要的。

三、强化高效预算管理的方法

1.加大对高校预算管理的宣传工作

“预算管理只是财务部的工作”的认识是错误的，必须使教师、大学生、各部门领导对预算管理提高重视，积极参与完善高校已有的预算管理制度编制，使高校的预算管理制度达到最佳，发挥出应有的作用。为了使财务部门的执行能力越来越强，推出细化各种预存指标实行零余额的预算办法，是使有限的资金发挥其最大功效的有力举措。

2.明确高校预算工作的管理责任

目前大多数高校由校长或主管财务部的领导负责，应通过他们制定或规划高校的资源配置及各部门的用款情况，并应及时召开会议，对预算项目的中止、调整提出切实有效的解决方案。若一项预算确定，应严格按照既定的力度执行预算，不能随意调整或追加原有预算。对于确实需要追加的项目，应严格遵循学校最高决策机构或财务部门的批复。为了解决预算编制下达滞后，影响年初预算管理的问题，高校应该在每年10月份为各部门编制收支计划，并组织校内财务部门落实预算。

3.加强对高校财务预算管理工作的总结

为了及时并有效地发现和解决高校各项活动中出现的问题，需对预算执行过程认真分析、总结。必须制定让各个部门的预算支出与其所做的工作业绩、工作任务挂钩的制度，每年让高校的监督部门对各部门的预算执行状况严格评价，投票选择出优、良、劣等级，对预算执行好的部门给予嘉奖，对执行差的部门提出批评，并落实整改建议，进一步促使各部门的预算更加合理、科学，使资金得到更好的利用。加强财务部门人员的教育，提高预算管理部门的水平和技术，以适应高等教育事业对会计队伍的要求。

[1]程秀萍.浅谈高校财务预算管理问题及其解决办法的思考[J].企业导报，2012（9）.

[2]张铁宏.强化高校财务预算管理，实施财务预算过程控制[J].会计师，2012（3）.

[3]孙平生.高等学校年度预算编制与执行调节方法研究[J].教育财会研究，2012（1）.

编辑 朱荣华

F830

A

2095-8528（2014）01-047-02

2014-05-30

唐小雁（1975-），女，湖南工学院财务处会计师。