图书馆募捐意义及其策略性规划*

刘偲偲 孙 鹏

（沈阳师范大学图书馆，辽宁 沈阳 110034）

我国图书馆事业发展一直以国家财政性和社会公益性教育经费投入为主，而非常有限的经费来源早已经成为制约图书馆发展的主要因素。社会捐赠作为图书馆筹措发展资金的重要手段和渠道，在西方国家已有几百年的悠久历史，在我国近代图书馆事业发轫之际曾有勃兴，均为图书馆事业做出了不可磨灭的贡献。然而，目前我国图书馆慈善捐赠事业的发展受限，繁荣受阻。图书馆本属公益性设施，理应全社会支持。虽然慈善事业近年有所发展，但给予图书馆事业的捐赠凤毛麟角。原因是当今社会存在捐赠法律法规不完善、社会重视程度不高、不正之风扰乱社会慈善之心以及宣传缺失等一系列问题。面对此种状况，图书馆应该自谋多元化的募捐思路，辅助图书馆事业的发展与繁荣。笔者从探讨图书馆事业募捐的社会意义出发，为促进开拓图书馆事业募捐提出策略性的规划，即要使图书馆了解自己所处的地位及情况，确认自己希望达到募捐的境界以及设计如何达到此境界的最佳途径，进而探索适合我国独特国情的图书馆募捐模式，鼓励和吸引社会对图书馆事业的捐赠。

1 社会捐赠对图书馆事业的重要意义

1.1 社会捐赠的经济学意义

社会捐赠具有直接的经济学意义：①社会捐赠是图书馆获取国民收入再分配的方式。图书馆的经济学属性是纯粹的社会公益性文化服务机构，以满足读者文献需求为目的，免费为读者提供信息服务。图书馆本身不直接产生国民收入，需要获得整个社会以及全民的关注和支持，而社会捐赠从本质上是国民收入的再次分配，即捐赠人自愿无偿地将所拥有的资产转让给图书馆，用以维系其事业发展。②社会捐赠是图书馆发展建设成本的承担主体。图书馆发展建设主要以国家行政公益经费为主体，此外，社会捐赠是图书馆提升社会影响力、壮大发展规模的重要承担主体。单凭政府的政策性扶持和薄弱的成本投入很难实现整个图书馆事业的良性发展，社会大众的捐赠犹如汇入大海的水滴，最终实现社会捐赠量和质的飞跃。③社会捐赠是积累图书馆社会资本的主要渠道。社会资本是指通过社交联系获取包括社会权力、人际关系网络等稀缺资源，作为社会劳动成果之一，图书馆具有生产这种资本的特殊功能，其社会资本主要是依托图书馆这一信息平台而成立的企业关系以及校友会等，而实施社会捐赠的过程正是积累图书馆社会资本的过程[1]。

1.2 社会捐赠的社会学意义

慈善捐赠在社会学意义上主要体现的是利他主义的公益价值观：①社会捐赠是推动社会文明进步的有效手段。社会捐赠能弥补政府对图书馆事业投入的不足。由社会捐赠所建立起来的现代社区图书馆越来越受到社会大众的广泛利用，社区图书馆对于读者涉猎网络情报和电子信息资源，提升他们的综合文化素养，促进整个国家和社会的文明进步都起到不可替代的作用。②社会捐赠是促进社会文化积淀的重要途径。慈善捐赠早已不是富裕阶层的专利，捐赠行为不仅受到社会主流文化的普遍认可和赞誉，还潜移默化地向社会大众诠释如何去为社会贡献力量，如何让生活更有意义，不断加速培育利他主义的公益价值观，以缓解社会各阶层矛盾及促进社会文化进步。③社会捐赠是加强图书馆与社会各界联系的沟通平台。社会捐赠不仅可以有效地缓解图书馆经费紧张的困难，还成为图书馆与社会各界沟通联系的桥梁。图书馆需要转变观念主动争取社会各界的捐赠，同时密切关注社会各界的发展，利用馆藏资源积极投身到社会建设中，可以为图书馆带来更多的捐赠机会[2]。

1.3 社会捐赠的教育学意义

社会捐赠的意义通过图书馆的教育职能而得到实现：①社会捐赠可提供全民终身学习的物质保障。由于图书馆的公益性特征，国家和政府通常把其作为“文化公共物品”来管理，一方面提供财政拨款，一方面鼓励和提倡社会大众开展捐助，这为图书馆的发展提供了物质保障，从而为全民提供了终身学习和继续教育的场所，有利于提高全民的文化素养。②社会捐赠是构建文化小康社会的精神动力。社会捐赠的理念是用社会的力量服务和造福于社会，而积淀社会捐赠文化对于提升社会大众的精神生活质量和品位有着正面作用。开展和实施社会捐赠不仅能够为受赠方提供事业发展的物质基础和硬条件，还为社会文化迈入小康提供了不竭的精神动力并奠定了坚实的基础。③社会捐赠是实施综合性人才培养的智力支持。图书馆具有传承人类文化遗产以及开发人类智力的职能，多元化的公益捐助用于图书馆建设，增加文献资源，改善办馆条件，为教育事业奠定育人的物资基础，为教育培养综合性人才提供强有力的智力保障，而培养出去的社会复合型人才日后也会成为潜在的捐赠者，使社会捐赠形成良性的循环[3]。

1.4 社会捐赠的伦理学意义

社会捐助构成了慈善活动主体最基本和最主要的道德义务。①社会捐赠是普及慈善公益理念的主要方式。社会慈善事业的兴旺与否体现一个国家文明发达程度，慈善事业需要全社会的参与和支持，普及慈善公益理念不仅可以践行顺从人性的行为模式，使慈善公益文化深入人心，还可以使整个社会形成巨大的文化凝聚力和向心力，把弘扬慈善文化转化成社会公众的行为信条和社会责任。②社会捐赠是全社会崇尚诚实守信的根本体现。诚实守信是社会捐赠得以顺利进行和延续的前提。社会捐赠需要双方经过深入的了解和沟通，最终通过诚信这一桥梁实现。在世界范围内，彰显诚信一直得到社会的标榜和推崇，而崇尚诚实守信的社会更容易在社会捐赠的道德之路上走得更远。③社会捐赠是实现双重价值的有效途径。社会捐赠双方之间存在着双重价值关系，捐赠方通过奉献物质上的财富而换取非物质的收益，可以得到无价的精神财富和社会效益，如褒奖和声望上的满足和得利。同时捐赠可为受赠方的事业发展注入生机和活力，为社会创造更大的价值。

2 图书馆社会募捐的策略性规划

图书馆开展社会募捐工作的价值和意义毋庸置疑，但是作为行为主体的图书馆将如何去设计、规划和实现募捐的目标，其规划的策略性何在？图书馆馆长必须有发展的意识，而发展必须走向社会，连接图书馆和社会的纽带是图书馆的捐赠人，馆长的重任之一是发展与捐赠人的关系。

2.1 健全本馆捐赠机制，规划募捐目标策略

尽管近年政府加大了对图书馆的经费投入，但因技术设备的提升与物价的飞涨仍让图书馆经费入不敷出。为此，图书馆实施特殊建设项目或开展特色服务活动的时候，首先需要考虑经费的来源，除了申请上级政府的专项拨款外，图书馆领导应该考虑策划募捐。慈善捐赠是补充政府资金投入不足的辅助办法，是图书馆筹措资金的潜在来源。即使没有专项特殊需要，公益募捐也应成为图书馆的重要工作内容，募捐的成绩应该成为考核馆领导的指标之一。因此，馆领导应该思考如何筹措资金的问题。为了打有准备之仗，让募捐取得成功，应对募捐活动的主题、目标、方法或重点进行细致规划，其规划内容是：制定募捐的准备计划，设计如何得到各种政府资金，如何筹措非政府资金，募捐的筹划和步骤，捐赠人的重要性，如何维护与捐赠人的关系，如何回馈捐赠人的期望等系统的募捐措施。此外，成功的募捐通常建立在图书馆的社会形象上，考量图书馆的社会声誉、可信任度以及社会价值的认可程度。需要具备人脉，但人脉并不是充分条件，最终决定是否能募到资金的要素是要把图书馆办好。

2.2 建立本馆基金组织，提升捐赠基金价值

社会慈善基金会组织目前还顾及不到图书馆的援助，因此，图书馆募捐规划中应考虑建立本馆的基金会。基金会是一个常设组织，在全力筹措资金来源的同时，应该及时转变捐赠基金的理财观念，由最初的“充分利用”到后来的“科学管理”。图书馆基金会组织应通过科学的基金管理手段运作捐赠基金，实现有效的投资收益，稳健地发展和提升基金价值，使捐赠基金不断进入投资、增值以及再投资的良性环节。如美国俄亥俄大学图书馆馆长李华伟曾为图书馆募到900万美元的基金，放入俄亥俄大学基金会，每年从中抽取6%的利息，即54万多美元用于图书馆的建设[4]。图书馆基金会对于增值捐赠基金可以采取多样化的基金投资种类，包括银行大额存款、国家金融证券、企业债券以及投资基金等。只有促进图书馆基金会组织实行合理的投资组合，科学配置捐赠基金，才能不断实现捐赠基金的有效增值。另外，还可以实施委托或授权基金运作模式，不仅能够达到捐赠基金增值的目的，还能够实现收益的最大化。

2.3 利用个人资源集资，树立社会捐赠的理念

西方图书馆能够得到更多社会捐赠的原因是许多个人享受图书馆的优质服务，并始终关注图书馆的发展，才使社会捐赠事业和图书馆事业齐头并进。我国图书馆募捐也应充分吸引和利用个人资源，图书馆领导募捐人要充分认识到个人捐赠最重要，个人就是指有财富、有能力、有关系的人，他们对慈善事业很钟情。如被称为“图书馆施恩者”的安德鲁·卡内基和世界首富比尔·盖茨都曾给予图书馆最大的支持；如李嘉诚、邵逸夫、石景宜等是国内图书馆事业的捐赠大户，李嘉诚向北大图书馆捐款1000万美元以建造新馆，石景宜先生也向北京大学图书馆捐款200万元人民币用于购书。图书馆募捐要讲究原则和艺术：①树立良好的图书馆形象，成功的捐赠要依靠有价值和有信誉的形象。②找到图书馆的独特位置，宣传对社会的贡献和特殊的价值。③必须有热情高、有影响和有精力的自愿的募捐领导者。④仔细制定潜在的、最可行的捐赠人名单。⑤要舍得在捐赠事业上花费时间和金钱。⑥重点是发展关系。⑦要钱态度要含蓄和明朗巧妙结合。⑧仔细耐心听回答，把握时机。⑨要对捐赠人讲究诚信。⑩永远不要忘记捐赠人[5]。这样才能创建完善的社会捐赠体系，树立全民捐赠理念，积淀捐赠文化传统，吸引更多的个人资源。

2.4 采取多元募捐形式，促进社会捐赠勃兴

图书馆寻求社会的援助应该是多维度的，可以设立和采取多元化的捐赠形式，如金钱与物资、企业与个人、软件与硬件、体力与智力、国内与国外等，只要是善意且对公益事业有利，均应给予重视和感谢。目前可行的模式有：①成立图书馆基金会，说服社会捐助基金，需要认真运作和严格管理。②建立“图书馆之友”组织，他们是图书馆忠诚的使者，扶助图书馆执行拍卖和募捐等各项工作。③成立“校友团”，为图书馆捐赠。如2008年清华大学校友赵伟国从境外高价拍卖所得，捐赠给清华大学图书馆2100枚战国时期竹简。④与出版机构建立联系，接纳出版机构预存的图书音像资料扩充馆藏。⑤与社会有识之士和志愿者联系，接纳他们的智力付出和支持，获得外援设施设备和物资。⑥募捐的目标投向世界，联系港澳富商以及海外华侨，寻求各国关系人的资助，获取国际赠书。多元化的捐赠形式可以有力地提高社会捐赠实现的可能性，以多样化的捐赠载体方式满足社会各界的捐赠需求，促进图书馆捐赠事业的勃兴。

2.5 设计网站捐赠指南，激发社会捐赠热情

无论图书馆的类型，只要具备条件就应该借助网络技术开设捐赠管理网站，捐赠网站可以提供明确的捐赠指南以引导捐赠。通过捐赠网站的设立，可以加强图书馆捐赠活动的宣传，激发捐赠者的热情，从而为图书馆争取到更多的捐赠资源。捐赠网站主要应有：捐赠导引、捐赠名单通告、捐赠信息查询、社会赠书专栏、网上展览厅、捐赠新闻发布等功能模块。查询功能可提升捐赠工作透明度，即时动态名单用以表达对捐赠者的尊重，捐赠新闻与展览让捐赠者和读者及时了解捐赠信息，新闻发布及时报道重要的捐赠活动等。捐赠网站的效用主要在于：①明确捐赠指南，引导社会捐赠；②设备查询功能，完善捐赠服务；③动态更新榜单，激发捐赠热情；④及时发布新闻，扩大捐赠影响；⑤网络展示珍藏，促进捐赠宣传。捐赠网站作为图书馆捐赠工作的宣传窗，可以促进社会向图书馆捐赠的信心与热情[6]。目前，一些省市级图书馆和重点高校图书馆主页均设了捐赠网站，其他各级别类型图书馆及普通高校图书馆90%以上均没有捐赠网站或捐赠信息，可见捐赠网站工作亟待需加强。

2.6 健全监督反馈机制，保障捐赠持续发展

为了提高图书馆社会捐赠基金的有效利用，预防行业腐败的滋生，解决资金无形流失和浪费的问题，图书馆基金会组织应该建立健全有效的资产审查、监督和反馈机制，以保证捐赠人的利益和捐赠的可持续发展。捐赠的监督反馈机制包括：①完善的资产管理和监督机制能够确保捐赠基金的最大效益，并可带来基金的增值。②公开透明的资产监督机制能够增强捐赠人的积极性和信心，以保障日后捐赠的再投入和再实现。③科学规范的捐赠管理机制可以保证基金的高效使用，并能发挥榜样示范作用。健全资产监督反馈机制要定期公开捐赠基金的受赠情况和使用去向，增加捐赠资金的透明度，接受全社会的监督，可以采取网上登记制度，也可召开发布会，将相关的捐赠记录和统计信息详细地公之于众，这不仅可以使社会各界方便地了解捐赠情况，还在无形之中倡导了社会捐赠行为。此外，还可以在图书馆基金会之上成立专门的社会捐赠监督审查委员会，以高度的公众信任度和第三方客观公正的视角，监管和审视整个捐赠基金链的运作情况，为全社会捐赠事业的可持续发展起到保驾护航的作用。

2.7 赞襄社会捐赠善举，传承慈善公德文化

中国拥有几千年悠久文明的历史，中华民族传统美德亦崇尚乐施好善的人文理念，这是推进我国社会捐赠事业发展的文化源头和根基。处于社会转型时期的中国，在财富与日俱增和社会道德缺失的情况下，大力弘扬公益慈善文化，赞襄社会捐赠善举，增强社会民众慈善意识显得尤为必要。首先，加强政府正面导向作用，加快转变民众的财富价值观，不断强化社会责任感和使命感的人文教育，充分利用大众媒体机构宣传和赞扬积极投身社会公益慈善文化的团体和个人。其次，受捐者对待捐赠者不能太过功利，要从捐赠者的角度来考虑他们的感受，积极维护双方关系，能让捐赠者感到自己受到尊重，赞誉每位捐赠者对图书馆的慷慨。最后，图书馆对捐赠者的感激与感情是超越其所赠予的财物的价值的，进而激励其他潜在捐赠者也加入到资助图书馆的行列。让慈善公德文化和捐赠行为成为社会大众的心理积淀和行为模式，营造浓郁的社会捐赠氛围。随着这种向善文化逐渐植根于社会民众的民族性格中，我国的社会捐赠事业将得到蓬勃发展，这将势必推动我国公益慈善文化的传承[7]。

3 结语

图书馆社会捐赠事业是一项长期的系统工程，需要国家政府、图书馆基金会组织以及社会各界共同的关注和努力，不断在社会慈善的实践中探索前行。尽管我国现阶段的社会捐赠事业，尤其是图书馆领域内的社会捐赠尚处于不成熟、不完善阶段，仍然存在着亟待解决的各种矛盾和问题，但在积极汲取和借鉴西方成功经验的同时，建立科学的募捐机制，努力实施一系列开拓性策略，搭建完善的社会捐赠体系，推广多元化的捐赠形式，建立健全捐赠资产的监督反馈机制以及大力传承慈善公益文化等，将促使其获得长足的发展。而作为社会公益性机构的图书馆，应积极主动寻求与其他机构或团体的合作契机，为逐步探索出适合我国独特国情的慈善捐赠模式提出有建设性的意见和建议，使社会捐赠成为我国公益文化及图书馆事业可持续发展的不竭源动力。

[1] 罗公利，杨选良，李怀祖.面向大学的社会捐赠行为的经济学分析[J].经济理论与经济管理，2007（5）：37-42.

[2] 尹琳.中国公立高校社会捐赠的经济学分析[D].山东大学，2008：40-45.

[3] 吕旭峰.我国教育捐赠问题研究[D].河南大学，2011：230-246，251-275.

[4] 星岛环球网.首个华裔图书馆馆长让书籍活起来[EB/OL].[2013-05-20].http：//www.stnn.cc/culture/splend/t20060308_159094_1.html.

[5]周炼红.李华伟博士的图书馆募捐学术思想与中国图书馆的未来[C].李华伟博士图书馆学术思想研讨，2011：10-14.

[6] 张蓓，等.利用网站深化高校图书馆捐赠工作[J].图书馆建设，2011（12）：48-51.

[7] 梁震戈，王文君.美国高校图书馆争取社会捐赠对我国高校图书馆的启示[J].现代情报，2005（12）：213-214.