新形势下国有企业思想政治工作的困境与出路

蒲晓光

（中共天水市委党校，甘肃天水 741018）

新形势下国有企业思想政治工作的困境与出路

蒲晓光

（中共天水市委党校，甘肃天水 741018）

思想政治工作是国有企业改革发展稳定的重要保证。贯彻落实党的十八届三中全会决定，要求进一步深化国有企业改革，与此相适应，必须进一步加强和改进新形势下国有企业思想政治工作。本文对当前国有企业思想政治工作的困境、成因、出路进行探讨，意在为国有企业加强和改进新形势下的思想政治工作提供参考。

国有企业；思想政治工作；困境；出路

党的十八届三中全会提出，进一步深化国有企业改革，国有企业改革发展的实践反复证明，“思想政治工作是国有企业的优良传统和政治优势，是国有企业改革发展稳定的有力保证，是中国特色现代国有企业制度的鲜明特征。”“加强和改进新形势下国有企业思想政治工作，对于坚持工人阶级的主人翁地位、充分调动广大干部职工的积极性主动性创造性，对于提升企业核心竞争力、确保企业又好又快发展，对于推动社会主义核心价值体系建设、构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。”因此，贯彻落实党的十八届三中全会精神，深化国有企业改革，必须从继承和发扬“优良传统”、充分发挥“政治优势”、为国有企业改革发展稳定提供“有力保证”的要求出发，研究解决当前国有企业思想政治工作中存在的一些突出矛盾和问题。

一、国有企业思想政治工作面临的困境

1.企业领导班子对思想政治工作不够重视。由于思想政治工作具有“务虚”性特点，以及其作用的无形性和长期性的原因，使一些国有企业领导班子成员，对思想政治工作说起来重要，做起来次要，在实际工作方面表现出许多消极现象。特别是个别没有党政工团工作经历的国有企业领导干部表现得更为突出。

2.职工群众对思想政治教育不够信任。有的国有企业职工认为，思想政治教育是跟风造势的，与自己的实际利益没有关系。有的国有企业职工甚至认为，思想政治教育内容与自己的实际体验和感受差距太大，大到国家和社会，小到企业和班组，大道理讲了一大堆，但与现实脱节，于是把“思想政治教育”看成是形式主义的代名词，从而对思想政治工作产生了的厌烦情绪和排斥心理。

3.政工干部的工作方式方法不够适应。当前国有企业政工干部的工作方式基本上还是停留在过去政治宣传的“老一套”上，学习流于形式的情况比较普遍，教育方法显得陈旧、呆板、枯燥；宣传方法基本上还是办黑板报、墙报、专栏等，搞得好的能够在电视、网络上做些简单的报道、转载，实质是将政治学习、教育、宣传当作任务去完成，不能真正达到解开职工思想疑惑、提高职工思想觉悟、调动职工工作积极性的目的，导致职工群众对思想政治工作不关心、没兴趣。

二、国有企业思想政治工作存在困境的原因分析

1.思想认识错位的原因。思想认识是行动的指南。一个时期以来，有人认为市场经济不需要思想政治工作，认为业务技能是硬的，物质激励是实的，思想政治工作是空的、软的，认为十次教育不如一次处罚，导致管理过程中对职工的教育引导少了，对职工中出现的问题习惯于用经济或行政手段去解决，留下了忽视、淡化思想政治工作的“后遗症”。久而久之，社会上出现的“思想政治工作无用论”的现象也反映在国有企业，于是在国有企业出现了政工干部被“边缘化”的突出问题。

2.价值观念错位的原因。价值观是衡量是非的重要标准。改革开放和市场经济的发展，在带来人们思想意识多元化的同时，也带来了人们价值观的多元化。当前，正确与错误、进步与落后的思想意识、价值观同时存在，相互交织。特别是市场经济的负面效应，在很大程度上抵消了思想政治工作的正面效果。当前，在抵制市场经济负面效应和腐朽思想侵蚀方面，许多单位的思想政治工作仍然处于被动地位，显得软弱无力。许多人想问题、办事情首先是从经济利益出发，导致全社会的思想政治工作困难重重，这在一些国有企业显得更为突出。

3.政工队伍本身存在的问题。新形势下信息化的发展加速了人们思想意识的多样化和复杂化，这给国有企业政工干部的工作提出了新的更高的要求。而当前有的国有企业政工干部的整体素质不能适应这种新的要求，一是知识面不宽，理论素养较差。对新形势下特别是改革发展中职工群众关心的一些新问题，不能从理论和实践的结合上讲清楚、说明白，这是政工干部威信不高的一个重要原因。二是观念比较陈旧，精神状态不佳。有些政工干部想问题、办事情、抓落实至今没有摆脱计划经济和传统观念的影响，一说加强思想政治工作，马上想到的就是增加人员，没有改进创新工作的新思路。同时，在政工干部队伍中，许多人都想改行做业务工作，思想不稳定，精神状态普遍表现不佳。三是政工干部队伍后继乏人。近几年，在国有企业就业的大学生中，几乎没有人愿意放弃自己所学专业改行从事企业思想政治工作，由此造成了国有企业政工干部年龄普遍偏大、没有发展后劲、后继乏人的状况。四是领导干部忙于事务无暇顾及。国有企业领导干部、管理人员本身也是企业思想政治工作的重要成员，本来应该重视思想政治工作，但由于他们成天忙于具体事务，不注重研究人的思想变化，不注意研究思想政治工作的规律和要求，特别是有的领导干部还存在这样那样的毛病甚至腐败问题，既不会做职工群众的思想政治工作，也害怕做职工群众的思想政治工作。

4.政工体制不顺的问题。国有企业思想政治工作客观要求必须结合经济工作一道去做。如果国有企业党政主要领导能够相互理解、相互支持，就结合得好，思想政治工作和经济工作的效果，就会都比较好；如果国有企业党政主要领导位置摆不正、关系处不好，就结合不好，效果肯定就差。国有企业思想政治工作同时要求把解决思想问题与解决实际问题结合起来进行。但在现有的国有企业体制下，国有企业的党委普遍缺乏解决实际问题前提条件。

三、加强和改进国有企业思想政治工作的出路

1.从各级领导思想上高度重视。思想政治工作是国有企业的优良传统和政治优势，是国有企业改革发展稳定的有力保证，是中国特色现代国有企业制度的鲜明特征。越是改革开放，越是经济发展，越要坚持和发挥思想政治工作的优势和传统。特别是对于目前还处于困难阶段的国有企业来说，由于企业经济效益不佳，职工收入普遍偏低，职工的思想波动较大，更需要加强和改进思想政治工作。首先，必须从企业各级领导班子层面上提高认识，形成共识，高度重视思想政治工作，对加强思想政治工作提供有力支持和保障。其次，从企业党政工团方面统一思想认识，形成加强思想政治工作的合力，具体体现在抓落实方面心往一处想，劲往一处使。再次，必须坚持不懈地聚集加强企业思想政治工作各方面的正能量，一届接一届持之以恒地抓下去。

2.从队伍建设上配强领导骨干。企业政工领导骨干既是思想政治工作的参与者、实践者，又是思想政治工作的领导者和组织者，他们在思想政治工作中的作用和发挥程度，最终取决于其意识的强弱和素质的高低。因此，形成政工领导骨干的培养、选拔、激励和交流机制，建设一支素质高、能力强、懂管理、作风正、形象好，适应国有企业改革发展需要的政工干部队伍十分重要。首先，必须重视对党政工团主要负责人的配备、教育和管理；其次，必须加强对各党支部书记的培训、教育、要求、管理和引导。

3.从体制机制上构筑大政工格局。首先，必须树立经济工作和思想政治工作“两手都要硬”的工作理念，建立健全以国有企业党政正职领导为主任，副职领导为副主任，政工部门领导以及工会、共青团、各党支部等组织主要领导为成员的思想政治工作领导委员会的工作制度。党组织负责人是思想政治工作第一责任人、负总责，侧重于指导原则、组织实施等方面的领导；行政负责人在参与思想政治工作重大问题决策的同时，侧重于落实具体工作（活动）方面所需经费的保障。这样，由于党政领导目标一致，分工不同，各有侧重，就能够在整个企业形成做好思想政治工作的良好氛围，从而确保思想政治工作的高质量、高效率。其次，必须强化“一岗双责”的日常工作运行机制，建立“全员”思想政治工作者队伍，形成以党员干部为主体、以群团组织为纽带、以党的各级组织为保证的全方位、多层次、干群结合、专兼职结合、齐抓共管的思想政治工作管理网络。充分发挥党员干部和普通党员的主体作用，把管事、管人、管思想有机结合起来，使思想政治工作的触角延伸到每个层面和角落，确保所有党员、干部在做好本职工作的同时，又能积极承担做周围职工思想政治工作的任务，从而形成“党政融合、权责明确、优势互补、团结协作、相互促进”的工作格局。再次，必须建立科学的评估体系，实现奖勤罚懒、奖优罚劣，以充分调动思想政治工作者的积极性。以推行党建工作绩效管理为依托，将评估体系分为整体评估指标和个体评估指标。整体评估指标适用于所在单位，可包括社会效益、经济效益、员工素质、精神面貌等。个体评估指标适用于个人，包括领导管理水平、方式、方法以及政治和业务素质、道德品质修养、工作效率、服务质量等。通过量化指标，分解目标，把部门绩效和个人绩效相结合，便于职能考核部门能够正确评价思想政治工作者的工作质量、成绩大小，并把评估结果作为对其进行绩效考核、任用提拔的重要依据。

4.从方式方法上增强针对性和实效性。首先，必须围绕国有企业的改革发展和生产经营开展思想政治工作。要以提高企业经济效益为中心，以增加国家、企业、职工的共同利益为目的，以此来引导职工转变思想观念。其次，必须坚持以人为本，把解决职工群众的思想问题与实际困难结合起来开展思想政治工作。面对企业职工群众的思想和实际问题，一方面要用摆事实、讲道理的方法，进行正面引导和说服教育；另一方面要积极为职工群众办实事、办好事，诚心诚意为职工群众排忧解难，让他们在理顺思想认识、化解矛盾隔阂、解除后顾之忧的情况下，把全部心思和精力投入到本职工作中去。再次，必须把对职工群众加强党的理论路线方针政策和法律知识的教育作为企业思想政治工作的重要内容去做。充分利用党团活动和国庆厂庆等重大政治活动时间，引导职工群众爱党爱国、爱厂爱家、遵纪守法、无私奉献，遵守社会主义道德规范，做“四有”公民。第四，必须把思想政治工作渗透到企业文化建设之中。充分利用企业报刊、广播、电视等宣传思想文化阵地，为丰富干部职工精神文化生活搭建更多更好平台，用社会主义核心价值观引领企业文化建设的方向；加大企业内部网络建设的投入，构建高效、互动、个性化的企业思想政治工作网络体系；着力丰富企业文化生活，满足职工的精神文化需求，用健康丰富的文化生活有效调节人们的情感和心理，消除忧郁、孤独、失落等不良情绪，让职工从精神上感到充实和愉快。第五，必须重视对职工进行心理健康教育和心理疏导，缓解人的心理压力，促进人的心理健康。倡导和谐理念，培育和谐精神，引导人们用构建和谐社会的思维方式认识事物、处理问题，培育乐观、豁达、宽容的精神，培养自尊自信、理性平和、健康向上的自我心态，以开阔的心胸和积极的心境看待一切；在人际关系上提倡包容和协作精神，引导干部职工树立合理竞争、共同发展的理念，通过每个人的辛勤劳动和大家共同的努力奋斗，实现个人梦、家庭梦、企业梦，并为实现中华民族盼望已久的中国梦的宏伟目标，做出每个人应有的贡献。

D64［文献标记码］A

1009-6566（2014）04-0012-03

2014-01-03

蒲晓光（1961—），男，甘肃天水人，中共天水市委党校副教授，主要从事马克思主义中国化、执政党建设理论研究。