玩具出口欧盟警惕增塑剂风险

黄宁律

近年来，儿童玩具增塑剂问题在国内外引起了广泛关注。有关质监部门最近组织开展了塑料玩具中邻苯二甲酸酯类增塑剂含量风险监测工作，并向消费者發布了安全风险预警。本文就塑料玩具中增塑剂的危害性，国内外法规标准的限制等进行分析探讨，并对企业“限塑”提出了建议。

玩具召回增塑剂超标成主因

今年六一儿童节期间，部分省市质监部门發布了塑料玩具中增塑剂的安全风险预警，再次引發媒体与消费者对塑料玩具中增塑剂安全问题的关注。自2009年起就陆续有中国玩具因增塑剂问题出口频频受阻的报道，在历年欧盟委员会非食品类快速预警系统（RAPEX）發布的安全通报中，中国产玩具出现的频率较高，主要原因之一是玩具含有邻苯二甲酸盐的增塑剂超标。（见表一）

以2013年6月28日的一周安全通报为例。共有7起中国产玩具因存在安全隐患被通报，其中3起为增塑剂超标，窒息危险2起，物理伤害2起，1起微生物超标。增塑剂超标的玩具如下图所示

玩具中增塑剂的危害

研究证实，邻苯二甲酸酯类增塑剂可以经口、呼吸道、静脉输液、皮肤吸收等多种途径进入人体，对机体多个系统均有毒害作用，尤其是处于發育早期和分化發育敏感阶段的儿童和孕妇，被认为是一种环境内分泌干扰因子。研究人员进行的动物实验表明，该物质会影响人体激素系统。

对儿童群体来说，含有邻苯二甲酸酯的软塑料玩具及儿童用品极有可能被小孩放进口中。如果放置的时间足够长，就会导致邻苯二甲酸酯的溶出量超过安全水平，影响儿童發育，如长期接触会危害儿童的肝脏和肾脏，也可引起儿童性早熟。

玩具业“限塑”几点建议

我国作为一个玩具生产和出口的大国，从长远的行业發展战略看，无论是监管部门还是企业都应当加强玩具邻苯二甲酸酯类增塑剂的风险研究，建议从以下方面开展工作。

（1）企业从原料出發，加快新材料、新技术研發，使用无毒无害原材料。

我国对高档增塑剂产品依赖进口且需求居高不下，而国内低档次、非环保型增塑剂产能过剩，工业率低，整体经济效益不佳。面临当下国内外市场对邻苯类增塑剂的使用愈加收紧的趋势，使用环保、健康的原材料将使玩具企业面临成本与收益的博弈。

从增塑剂原料选择来看，近几年，高碳醇酯类、柠檬酸酯类、环氧类、聚酯类、生物降解类五大环保型增塑剂發展较快。而据人民网最近报道，山东某公司研發的“WT98无毒高稳定性增塑剂绿色制造技术及应用”技术，以植物提取物为主要原料，解决了现有增塑剂产品有毒物质溶出问题，对我国增塑剂产品出口、升级换代具有显著作用。而随着新国标的即将出台，健康环保原材料的使用必将成为大势所趋。

（2）企业应该开展自检，加大相关投入，未雨绸缪。

面对当下国内市场对邻苯二甲酸酯类增塑剂越来越严格控制的趋势，企业应当及时做好准备，未雨绸缪，积极加大人力成本和自检成本的投入，结合各国统一的限制要求，如可以参照近期欧盟REACH指令附件17的修订指令（EC）No 552/2009第51、52条（1.儿童产品：DBP、BBP、DEHP之和≤0.1%2.与口接触玩具：DNOP、DINP、DIDP之和≤0.1%）判定自身产品是否符合要求，以应对即将出台的强制性玩具国标。

（3）政府应当加强市场监管，引导企业做负责任的生产者。

政府监管部门应当尽快出台相关强制性标准，使我国玩具及儿童用品中邻苯二甲酸酯的限制要求与主要發达国家保持一致，规避玩具企业出口的风险，也能适时消除国内消费者对于国内国外“双重”标准的疑虑。

其次，政府要加强对玩具市场的监管力度，不仅覆盖监督抽查和3C认证的市场，更要打击假冒伪劣、各种零售市场小商小贩出售的劣质玩具，以保障正规生产企业的市场竞争力。同时应当积极向企业告知国内外最新法规和标准中对儿童玩具产品增塑剂的限制要求，开展相关培训，规避出口风险。

最后，政府研究部门应着力开展“限塑”后的科研和技术改进，在原材料、制造工艺、产品质量控制以及检测技术上实施突破，使得中国制造的玩具产品实现真正“绿色”。