知识社会欧洲职业教育与培训师资的挑战及其启示——以意大利职教师资培养为例

彭慧敏

新时期职业教育与培训对师资提出的新的挑战，随着知识社会的到来和终身教育理念在世界范围内的广泛传播，职业教育与培训（VET）的性质和地位也在不断的变化和提升。不断增加的新职业的特征对职业教育的内容和方式带来新的改变。这要求VET教育既要培养学生会“做”的能力，又要培养其具备解释其中原因的知识。VET改革对VET教师的能力和素质有了新的要求。

一、VET教师与培训者的新职责

在知识社会，教师作为传授知识为首要任务的角色发生了变化。他们更有意义的任务是提供新的信息技术，同时更重要的是作为教育和信息的“中介”，来帮助学生融入知识社会。他的职责更多的是培养学生的个性和打开真理世界的大门，而不仅仅是传授规定好的概念；是作为引导者来发现资源，而不仅仅是作为资源本身或知识的传授者。现代的VET制度中，教师的角色不再仅仅是教，而且要对学生进行指导，引导他们做出教育的选择，要承担行政和鼓励的任务，要进行计划和从事科研，要与外部合作伙伴（其它机构、企业、公共政府部门、家长等）进行合作。

这要求教师与培训者的活动从大的规划，到教学、对学生进行指导、对整个教学-学习过程进行评价、制定适当的计划和方法、参与研究等活动；在教育活动的实践中必须与其他教师、学生、家长和其他机构的成员密切交流与合作。总之，教师的形象已经成为一个包括目的、目标、角色、任务和内容的复杂的体系，它要求对教师职责和形象的新的划分[1]。

二、VET教师与培训者面临的新挑战

考特等（Cort,P.et al）的报告《未来 VET教师专业化》[2]对意大利、荷兰、法国、挪威和葡萄牙等7个欧盟国的10个案例进行了比较研究。研究表明，许多国家正面临或即将面临从事VET的教育者和专家短缺的问题。这使得改进教师和培训者的培训，增强其吸引力势在必行。

研究结果表明，VET教师所面临的挑战有一下几个方面：

(一)新的目标群

今天的VET教师不得不面对更加多样化的目标群。其中的因素之一是终身教育使越来越多的成人进入VET计划中学习。VET面临的一个至关重要的挑战就是要找到成人教育的途径，并充分考虑他们以前的职业和生活经验，他们不同的技能和态度，这些可能会与年轻人有很大的差别。在某些情况下这有可能会给学习带来很大的阻力。

(二)教育理论范式的改变

近年来，教育理论发生了迅速的变化。它从对教师传授信息的技巧重视转向对学习者的重视。教师成为“指导者”或“协助者”。这就要求教师要对学生不同的学习方式进行不同的计划并区别对待。最佳的教学要求教师提供广泛的教学方法，包括项目工作、工作室、个案研究等。对VET的挑战是如何把这些方法融合在国家的VET制度中和训练教师在他们日常的教室教学实践中使用这些新方法[3]。

(三)信息和通讯技术（ICT）的发展

在过去的30年里，一个重要的技术发展就是ICT的迅速发展，它已经大大影响了每一个领域，现在也同样影响到了教育领域。今天要求所有的VET教师都要掌握基本的ICT技术——不仅因为他们的学生将需要在未来的工作中使用它们，而且因为教师自己越来越需要在他们的教学中使用ICT技术作为教学工具和管理工具。为了跟上学生和满足他们的要求，VET教师需要找到在他们的工作中使用计算机进行创新的方法。这也意味着他们不仅要熟悉E-Learning，而且要掌握把E-Learning与教室教学、小组作业等方法结合起来的“混合方法”。这带来了一个问题，即如何最好地使教师掌握技术和非技术的能力并充分利用这些机会。

(四)劳动市场的发展

提供职业教育与培训的机构需要使学生在结束职业培训时具有立即投入工作所需的技能。如果教师不能使学生与新技术和新的工作实践与日俱进，职业学校就不能满足劳动市场的要求。VET面临的挑战之一就是如何保证教师具备跟得上商业发展的“职业技能”。另外来自劳动市场的挑战是，如何保留现有的教师和吸引适当的人才从事教师的职业。在“知识社会”教师职业有着重要的作用。没有专业教师，终身教育的理想不可能实现。面对这一挑战，政府和专业组织都起着至关重要的作用。

(五)教师能力的国际化

VET教师的能力国际化的要求是一个严重的挑战。市场的发展意味着要求国家VET制度提供的培训具有国际化的维度。同时欧盟委员会推动的行动计划也要求教学中具有这一维度。对教师来说，要求具有外语能力、有关其它国家知识、贸易和别国对贸易的要求等知识、跨文化交流的能力等。

(六)国家VET法律的改革

在过去的10年里，欧洲大多数国家为了回应经济和劳动市场的变化对VET的法律做出了一些改革。总之，国家VET制度的改革接连不断，VET教师必须能够适应这一情况。对教师和培训者进行培训使他们能够胜任当前的模式是一个重要的挑战。

(七)对教师组织的改革

VET改革的精神要求职业学校成为“学习的组织”，这一组织最重要的资源是它们的教师和他们的知识。因此，发展教师的能力和知识已经成为学校管理和起草组织和培训规划的中心问题。同时，组织的改革也带来了新的工作实践——弹性化、模块式和跨学科的教学——这些都对VET教师传统的任务提出了挑战。VET教师不再是自主性的工作，而需要与其它教师一起合作制定计划和共同实施教学。这对教师如何认识对自己角色的转变和如何最佳地为他们将要承担的角色做准备提出了问题。

三、意大利职业教育师资的培养模式

（一）培养机构

对中等教师的职前培训在大学的专门师范学院进行。学生在完成5年制的学位课程后方可升入该学院。学院开设2年制研究生课程，主要在下列领域：教育科学、学科教学法、学科专业学习。

专门针对教学人员的在职培训由大学与科研部（MIUR）的总理事会和大区理事会、大区教育研究所（IRRE）和学校共同进行的。对VET教师的在职培训主要由大区政府根据他们机构的职能进行相关能力的培训。随着VET制度的权利下移给大区，使其在教师培训的职责也得到进一步地加强。

新的法律（法53/2003）制定了新的教育与培训制度。该法规定在未来对教师在职培训的管理将直接委托给大学，并与公立和私立研究机构、公认的和有资格的团体以及专业联合会进行协作，以便使国家的目的与不同地方的需要结合起来。

近年来职业教育与培训体系在远程教育方面有了很大的发展，既包括职业教育的教师 （FORTIC工程），也包括职业培训的教师（FaDol工程）。网上FaDol远程教育工程由劳动和社会政策部来负责，是一项有意义的对培训者进行培训的举措，它对培训中心的教师和非教学人员，即师傅、管理者（co-ordinators）、设计者、指导顾问、评价者、培训需求分析家等进行培训。

（二）培养目标

教师培训活动主要目的是提高职业技能和重新获得资格。这不仅是在严格的技术和学科意义上的培训，更多的是在技术创新领域上和更专业的培训。培养其监督与评估的方法；与家庭、地方企业和机构的交流与联系、语言的、组织的、管理的和技术（ICT和使用新教育技术）的能力。

在最近几年，教师的在职培训主要是来支持VET机构的重组、培训者技能资格证书、培训机构的评估、就业服务改革、新学习技术（e-学习）的使用、交替制和学徒制的管理、为发展终身教育而设计和实施的一体化活动、职业培训指导以及对培训活动的监督和评估。

（三）主要培养模式与方法

1.“双元制”模式：即把在岗学习与理论互相结合或理论与工作相结合交替进行的方法，并把非正式和正式教育相结合，这一方法并不新颖。

2.多样化的合作模式：鼓励教师参与由不同部门和机构的人员组成的“学习圈”和“经验交流小组”。这能够使参与者学到在其它学校或VET制度的其它部门的经验，因此获得新的观点并激发对自己的实践进行反思。

多样化是指教师不断扩大的在多科学小组里的工作，它包括多个学科领域。在过去，教师是独自进行工作的。但在现代的VET制度中，有效的教学要求教师不但具有教学技能，而且具有小组工作的能力和联合规划小组活动的能力。采取小组工作的方式要求教师具有交流的、社会的和鼓励的技能，这在以前对教师和培训者的培养中是没有包括进来的。

扩大合作的范围，不仅在同一组织的不同部门间，而且在许多不同的组织间，它们包括学校、培训机构、企业、地方与中央政府。通常，合作的形式是我们称之为的基层合作，即由每个教师直接与其它教师、研究人员、行政人员和他们自己组织以外的决策者直接进行合作。这一趋势至关重要，要想有效地进行合作，要求具有新的“联合”工作和跨学科的技能。

3.远程培训与实训相结合的模式：ICT（网站、网上讨论会）通常是一个有力的工具来鼓励参与者和教师之间相互交流观点。在培养过程中使用这一工具尤其有效。在意大利，部分培养计划是通过远程教育的模式提供的（即通过ICT）。它要求参与者业余1-2年的学习；还要求他们进行参观学习；注重实践和在企业环境里的工作岗位上手把手地培训（同时参与者也有助于对工作场所的指导者的培训）。

4.采取弹性的、模块的方法来规划课程：个性化教学来满足教师和培训者不同的需要；鼓励教师对自己的教学实践进行反思，表达他们的需要。

总之，在对教师的培养上采取了双元制培训、模块式、在岗培训和学习圈、经验交流组、远程培训等模式已被广泛应用，并出现跨国交流和培训的趋势。

四、欧洲职教师资培养模式的启示

意大利等欧洲国家在对VET教师和培训者的培养都在进行着不断的改革和实验。他们的培养模式值得我们思考和借鉴。

第一，对VET改革国家应该加强对其师资的培养，提供充足的资金对VET教师和培训者进行有效的培训，重视教师角色的改变和扩大。培训应根据不同的种类对VET职员的不同要求和当地需要而有所不同；加强对企业的指导教师的培训也非常重要，他们中的很多人没有教学背景和正规的教学资格证书。实现这一目的的策略之一是鼓励具有教学技能符合要求的教师参加在岗学习计划，这样他们可以把他们的技能传授给企业的指导者。

第二，坚强与企业的联系，所有利益相关者（包括产业界和工会）以主人翁的身份都参与到对教师和培训者进行培养的规划和设计活动中来。高效的VET要求培训机构与企业密切联系，这最好采取理论学习和在岗学习交替进行的方式，即制定适当的“双元制”的教师培训计划，使他们跟得上新科技和工作技术的发展，保证他们能够提供给自己的学生相关的培训，同时有效地帮助学生实现就业。在企业的实际培训能够使教师更新了他们所教领域的知识和能力，并鼓励他们进行新的教学方法和材料的试验，给他们现实的和整体的职业印象，对他们的教学带来了现实意义的元素。

第三，在职培训应该经常化和强制性，从终身教育的角度来看，初始的教师培养不可能保持教师在整个超过40年的职业生涯的专业化。在职培训应该提供教师能够胜任新职责的知识和技能。为实现这一目标，教师需要具有适当的理论背景（即有关VET法律的本质和目标、雇主需求的变化、新教学方法、如何使信息与通讯技术（ICT）融入教学中）。

第四，现代VET教师的角色不仅仅是教学，而且要指导学生做出教育选择。同时他们还是顾问、从事行政和管理工作、计划、从事科研和与同事及外部的合作伙伴（其它机构、企业、公共权力机关、家长，等）进行合作。通常VET教师还要在跨学科小组中工作。因此，应该对教师进行管理的、组织的、咨询的和交流的能力的培养。为实现这一目标的方法之一是鼓励同一培训机构的不同部门的人员之间以及不同机构的人员之间进行经验和知识的交流。

[1]彭慧敏.战后意大利职业教育研究[D].杭州：浙江大学，2009.

[2]Cort,P.,Hrknen,A.e Volmari,K.PROFF-Professionalisation of VET teachers for the future[M].Luxembourg:Office for Official Publications of the European Communities,2004.

[3]ambrosio,T.Teachers and Trainer in Vocational Training,volume 2：Italy，Ireland and Portugal[M].Luxembourg:Office for Official Publications of the Eurppean Communities,1995.