分析强化供电企业财务监控的策略

凌燕军

【摘 要】加强财务监控对供电企业有极为重要的现实意义。本文首先阐述了当前供电企业加强财务监控的必要性，然后分析了在财务监控方面存在的问题，最后，有针对性地提出了强化供电企业财务监控的具体意见建议，希望能够对供电企业的健康持续发展提供有效的参考。

【关键词】供电企业；财务监控；策略

作为国民经济的重要支柱，供電企业的健康发展尤为重要。但是，目前一些供电企业财务管理制度不够完善，财务监控机制受到挑战和冲击，不适应企业发展的现实需求。为此，企业上下特别是企业管理者必须充分认识加强财务监控的重要性和紧迫性，提高重视程度，分析存在问题，采取有力措施提升监控水平。

一、供电企业加强财务监控的必要性

财务监控是供电企业内部控制的重要组成部分，包括内部环境、风险监测评估、信息交流沟通、监控运作和监督反馈等方面。强化供电企业财务监控，是由供电企业的特点决定的。供电企业涉及电网建设、供电售电等工作，与广大群众的生产生活息息相关，特别是农电企业同时具有社会化、公益性特点。同时，企业投资项目多、资金流巨大，“十二五”期间我国电力投资就超过了6万亿元。因此，健康有序的财务管理既是企业自身健康发展的需要，也是确保广大群众切身利益的关键所在。而要确保财务管理活动的可靠性，必须构造起与之适应的严格的财务监控机制，有效防范和抵御供电企业面临的巨大财务风险，严格控制企业的运营成本，全面保证企业健康持续发展。

二、供电企业财务监控存在的问题

1.对财务监控工作不够重视

供电企业管理者是财务监控内部环境的重要组成部分。一般情况下，最高管理者与下级管理人员、一般工作人员等形成管理与被管理、监控与被监控的关系，这也形成了企业财务监控的基础。但是，财务监控并不能有效地监控和约束最高管理者本身，致使部分管理者素质较低，出现危害企业运行的行为。同时，很多企业管理者对财务监控工作不够重视，没有专门制定详细的工作规划、健全的管理制度、科学的预算决算，导致出现财务管理方面的漏洞。

2.财务风险管理体系不健全

一些供电企业风险意识淡薄，认识不到项目投资、供电售电、财务管理等环节存在的风险，导致投资项目停滞、售电环节呆账坏账、财务出现漏洞等问题，使企业面临较大的财务风险。一些供电企业没有形成完善的风险监测评估体系，一旦发现投资、招投标、供电售电等方面存在的问题，无法立即防范化解，把损失降至最低。风险监测评估体系的缺失将导致企业财务监控形同虚设，给供电企业的正常运营带来严重的后果。

3.体制机制不健全

一些供电企业忽视了制度的约束作用，没有建立事前、事中和事后全程监控的规章制度。财务监控事前需要科学的财务预算管理，事中需要严格的监督检查，事后需要有力的考核反馈，一旦缺乏严格的规章制度和执行标准，会使得预算管理、资产管理等缺乏依据和遵循。有些企业即使制定了规章制度，也没有认真执行落实，导致财务管理混乱，风险防范化解能力差。

4.队伍及信息化建设有待提高

财务监控需要素质过硬的工作团队，需要与时俱进采用先进的信息化手段提高管理和监控效率。但很多供电企业缺乏对基层员工的规范化、常规化培训，工作人员的风险防范意识较差、财务管理水平低。同时，很多企业还过度依赖人工管理，供电企业内部、供电企业与其他企业和用户之间都缺乏有效的信息沟通，造成监控效率低下。

三、供电企业强化财务监控的建议

针对电力企业财务监控方面存在的上述问题，提出以下三点强化财务监控的建议：

1.科学使用资金

要加强对财务管理和资金监控的认识，建立适应现代企业制度的资金管理体制，严格审批和授权制度，对审批权限进行明确的定位；制定严格的资金使用计划，供电企业必须重视应收账款的管理，坚决执行“收支两条线”，逐步规范资金流向流程等强化资金管理；把电费收入存入收入专户，并设立银行账务专门结算预算内收支，每一笔应收账款都要有专人审查和回收。还要加强对用电方经营状况的分析，确保应收账款及时到位，强化企业发展的资金保障。同时，还要从渠道、方式和资本成本等方面，严格规范供电企业的筹资活动。

2.建立健全制度

要坚持“用制度管人、管事”，逐步建立健全对售电、投资、电网建设、资金管理、人员管理等方面进行监控的规章制度。特别是要建立统一科学的财务预算管理制度，确保资金使用有计划并且安全有效；建立资金流出备案制度，设定需要上报备案的额度，加强对资金流出的监控；配套建立相应的督导考核机制，不定期对各项制度的落实情况进行督导检查，通过重奖重罚、企业文化感染等来激发各级对规章制度的落实热情和主动性。

3.强化队伍及信息化建设

要高度重视对企业员工，特别是管理中层、财会人员的教育培训，通过对一流供电企业参观学习、举办学习讲座等方式，全方位提高人员的业务水平和综合素质。同时，利用计算机网络技术、管控系统、ERP等建立起覆盖全系统的网络财务体系，针对供电企业资金管理、监督控制等难点，实行会计档案管理、数据录入更新、人员信息管理，特别是使财务信息能够做到共享并实时采集、查询和分析，实现对供电企业财务活动的实时监控，提升财务监控的效率。

四、结语

综上所述，本文认为，电力企业强化财务监控势在必行，必须切实提高认识，认真分析当前在制度、人员、资金等方面存在的问题，从科学规划使用资金、建立健全制度、提高人员素质、加强信息化建设等方面着手，多管齐下，强化落实，才能够切实提升企业财务监控水平，从而促进电力企业的持续健康发展。

参考文献：

[1]胡慧霜.分析强化单位财务监控的策略[J].时代金融，2014，11：178

[2]沈慧.加强企业财务监控的策略研究[J].经营管理者，2014，01：53-54