建立扩大消费需求长效机制的流通业再造

2014-02-04李骏阳

中国流通经济 2014年6期

李骏阳

（上海大学，上海市 200444）

改革开放以来，我国居民消费水平不断提升，消费绝对量增长很快，但消费增速仍然明显低于投资和GDP的增速，消费率呈下降态势。1978～2011年，我国居民最终消费率在国内支出结构中的比重由48.8%下降到35.4%，而与此形成鲜明对比的是同期投资率比重由38.2%上升到48.6%。[1]

消费比重的下降严重影响了内需的扩大。党的十七届五中全会提出了“建立扩大消费需求长效机制”的目标，党的十八大报告进一步指出，“要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，扩大国内市场规模”。流通业作为消费的平台和窗口，直接影响着消费的规模和速度，对于加快建立扩大消费需求长效机制具有举足轻重的作用，本文探讨流通业如何按照“加快建立扩大消费需求长效机制”的要求进行再造和创新。

一、扩大消费需求长效机制的基本含义

扩大消费需求长效机制的概念提出后，理论界对其进行了解释。唐未兵、刘巍[2]认为，扩大消费需求长效机制指能长期保证消费需求正常扩大并发挥其拉动经济增长功能的制度体系。方振辉[3]认为，扩大消费需求长效机制是长期扩大消费需求的机理以及维持和改善这种作用机理的各种经济关系、组织制度等所构成的综合系统的总和，具体讲就是长期扩大消费需求的机理和路径。姜鑫[4]认为，消费需求长效机制是指提高消费需求对经济增长影响的重视程度，通过直接或间接手段刺激消费需求来制约和影响经济运行，使消费需求与经济增长有机结合起来，并在两者不协调的情况下，国家能够采取适当手段促使机制内部自发调节并解决问题，这种机制对经济活动的制约和影响长期持续有效。刁永作[5]认为，扩大消费需求长效机制的特点是内生性、系统性、长期性、制度性和功能性，建立消费需求长效机制就是要做到使消费者“有钱可消费、有钱敢消费、有钱方便消费”。陈少强、刘玲[6]认为，消费需求长效机制是保证消费需求长期正常增长并发挥预期功能的制度体系，其基本特征是长期性、有效性、规范性、兼容性。龚晓菊[7]认为，扩大消费需求长效机制是指保证消费需求长期、持续增长的路径选择及其运行机理。陈德铭[8]认为，建立扩大消费需求的长效机制包括六个方面：一是扩大安全消费，二是引导绿色消费，三是提高服务消费，四是提倡品牌消费，五是规范发展网络消费，六是提倡信用消费。杨圣明[9]在论述如何建立消费需求长效机制时提出，要微观消费适度和宏观消费适度，消费增长速度要以社会劳动生产率提高的速度为最高界限。

综合以上观点，笔者认为，扩大消费需求长效机制可以理解为能够长期保证消费需求可持续增长的机理、制度与实现途径。

二、流通业对促进消费的作用和机制

建立扩大消费需求的长效机制需要方方面面的努力，作为与消费具有密切关系的流通业承担着十分重要的角色。关于流通业对促进居民消费的作用和影响，长期以来国内学者已经进行了大量的研究，研究者均认为流通业对促进居民消费具有积极作用。[10-14]

学者们对此还进行了定量研究。王新利、吕火花[15]根据我国31个省2003年的截面数据及时间序列数据（1989～2003年），采用一元线性回归模型分析农村流通体系对农民消费的影响，得出了农村流通体系对农村消费的边际影响。

张连刚、李兴蓉[16]利用1990～2008年我国东中西部地区各省份居民消费增长水平和流通业发展相关数据，采用面板数据（Panel Data）的格兰杰（Granger）因果关系检验和以该检验结果为基础的面板数据模型进行实证研究，结果表明流通业发展是居民消费增长的原因。

郝爱民[17]采用有序Probit模型对河南省521户有效问卷进行分析，认为流通方式、业态以及基础设施建设等对农民消费具有显著影响。

罗永华[18]分别采用灰色关联度模型和一元线性回归模型分析广东流通业对城乡消费的影响。研究结果表明，流通业与农村居民消费的关联度为0.714，且流通业对农村居民消费的边际倾向为0.271。

李骏阳等[19]采用计量方法，运用偏最小二乘法（PLS）模型进行数理统计，将流通业对农村居民消费的影响进行相应的数量分析。结果显示，流通业发展对农村居民消费结构的影响为正向促进作用且长期保持增长趋势。

文启湘、梁爽[20]运用DEA模型和相关资料对我国流通业发展与消费增长的协调促进关系进行了分析和论述，发现我国流通业发展对消费的促进作用要强于消费对流通业的支撑作用。

吴学品、李骏阳[21]依据我国1978～2010年的时间序列数据，采用变参数的状态空间模型实证分析流通业对农村居民消费的动态影响。在此基础上，通过对流通总量规模、农村集贸市场和流通环境对农村居民消费弹性系数进行研究发现，流通业对农村居民消费具有影响，但在不同时期存在显著差异；农村流通总量规模对农村消费的弹性系数为正向且逐年上升，农村居民消费对流通总量规模的变动较为敏感。

丁宁[22]利用我国31个省份1999～2010年的数据构建面板数据模型，实证研究了流通创新对居民消费率的影响。运用2SLS和GMM方法克服模型内生性，并选择不同的解释变量考察估计结果的稳健性。结果表明，流通技术进步与组织创新对居民消费率提升产生了较为明显的促进作用。

杨龙志[23]采用1953～2010年经济增长率数据，运用时差相关、格兰杰因果关系检验、脉冲响应、方差分解等方法对流通业在国民经济中的先导性进行了实证检验，研究发现批发零售业增长对第三产业具有显著影响。

三、建立扩大消费需求长效机制要求流通业再造

由上述研究可见，流通业对消费增长起着十分积极的作用，要建立扩大消费需求长效机制，流通业承担着重任，流通行业发展的规模决定着消费的水平，流通环境的好坏对整个社会消费具有直接影响，流通企业经营行为对居民消费具有导向作用。

改革开放以来，我国流通业在促进消费方面作出了很大的贡献，但流通行业内短期行为一直较为严重，流通环境不甚理想，全国食品安全问题一直没有得到根本改善，流通业作为食品的流通渠道负有责任；部分流通企业只追求眼前利益，商品质量保证与售后服务差，缺乏诚信，市场上存在大量假冒伪劣商品，流通行业也缺乏强有力的行规予以自律；流通企业在经营中对企业品牌打造、经营管理强化、技术创新等缺乏足够耐心，热衷于短效促销行为，过分依赖价格竞争，动辄大打价格战，而平时则虚标高价；流通企业和社会流通费用较高，对此流通企业只是简单地将成本转嫁到了消费者头上，并没有从根本上去解决问题，以至于国内消费者不仅会到国外去购买奢侈品，甚至连一些日常生活用品也是到国外买更便宜；在许多农村地区，商业设施落后，商品质量低劣，农民的一些日常消费无法就近实现，消费出行成本高；近年来在国内炒家热炒某些农产品的过程中，有些流通企业跟随炒作，囤积居奇，以谋取暴利，起到了推波助澜的作用。

流通环境差和流通行业短期行为导致的结果是提高了居民的消费成本，降低了居民的福利水平，弱化了居民对流通企业的信任，抑制了一些居民的正常消费，减少了即兴消费，部分消费流向海外。显然，我国流通业现状是不符合扩大消费需求长效机制要求的。

建立扩大消费需求长效机制，对流通业而言需要进行再造。所谓的再造就是要以扩大消费需求长效机制为目标，对流通业发展的理念、机制、方式、重点等进行重新定位或调整，去除与扩大消费需求长效机制不相适应的行为与观念，创新流通模式，塑造一个高效、亲民、现代化的流通体系。这就要求流通业不仅要满足消费，而且要促进消费、刺激消费、扩大消费。流通业不仅要释放现实消费，而且要挖掘潜在消费，形成可持续发展的消费机制，并在制度上予以保障。具体而言，流通业再造的实现既需要一个良好的流通环境，使消费者能够放心消费、安全消费、轻松消费，又需要健全的流通设施，使消费者能够便捷消费、就近消费，降低消费的出行成本，满足各种消费需求；既需要一个高效的流通网络，以降低流通成本，使消费者能够享受价廉物美的商品，又需要诚信的经营理念，以为消费者提供合格的商品与优良的服务。此外，还需要一系列规范流通业发展的法律法规，以促进流通业健康发展，使流通业促进消费需求扩大具有制度保障。

四、建立扩大消费需求长效机制的流通业再造的几个方面

建立扩大消费需求的长效机制，实现流通业再造和创新，一方面，要去除与扩大消费需求长效机制不相适应的行为与机制；另一方面，要不断创新，重新打造流通业。具体而言包括以下几个方面：

第一，改善流通环境、建立商业诚信体系、提供放心商品和优质服务是流通业促进建立扩大消费需求长效机制的重中之重

居民消费离不开一定的市场环境，流通环境是市场环境重要的组成部分，商品的安全、质量的保证，流通业起着至关重要的作用，流通主管部门要继续大力推进肉菜、中药材、酒类等的追溯体系建设。诚信体系是当前市场环境的重要内容，流通企业的诚信将为消费者放心消费起到安全保障作用。诚信体系建设需要政府监管与行业自律双管齐下，需要健全诚信体系制度，加快信用记录征集制度与信用评估体系建设，完善信用信息数据库，推动行业及政府部门间信息共享。对问题企业要进行警示和公开曝光，基层执法部门要主动公开信息，推动建立黑名单制度。要提高流通企业进入门槛，坚决清除违法企业。

第二，完善农村商品流通体系是建立扩大消费需求长效机制的基础

我国农村人口占全国人口的一半多，农村商品流通体系关系着近7亿人口的消费，由于长期以来城乡分割和农村社会经济发展相对滞后，农村的流通业至今仍然非常落后，农民消费环境较差，一些基本的消费需求还无法在当地得到满足。目前。农村居民人均消费水平大大低于城市居民，随着农村经济的发展，农民的消费潜力将不断释放。很显然，完善农村商品流通体系对于建立扩大消费需求长效机制具有举足轻重的作用。完善农村商品流通体系需要从两个方面着手：对于偏远地区的农村，由于普遍存在商业设施不足、居民购物条件较差等问题，因此政府应当在这些地区继续推进“万村千乡市场工程”、“新网工程”等项目，加大补贴力度，引导小型连锁商店进入这些地区，解决当地村民购物难等问题；对于农村集镇，由于其在农村商业经济发展过程中所处的地位越来越重要，农村消费者对它的依赖性也越来越大，农村集镇发展对于提高农民消费质量、扩大农村消费等起着十分关键的作用，政府应当加大对集镇流通基础设施建设的财政投入，统一规划并建设新一代集贸市场和商业中心，加强道路、供水、供电、有线电视、电话、网络等公共设施建设，为营造农村居民良好购物环境打下坚实的基础。

第三，加强流通规划工作是促进建立扩大消费需求长效机制的战略措施

加强规划引导与法规标准建设，有助于形成流通规范发展的促进体系。流通业主管部门要健全以国家规划为指导、发展规划为统领、专项规划为重点、网点规划为基础的国内贸易流通规划体系，推动发布全国流通节点城市布局规划、农产品市场发展规划，将乡镇商业网点建设纳入小城镇建设规划，在科学规划基础上形成完善的现代化流通体系。

第四，加快流通基础设施建设是促进建立消费需求长效机制的物质保证

必须大力加强流通基础设施建设，优化流通设施布局，进行流通战略通道和骨干网络建设，支持建设并改造一批公益性流通设施；创建安全高效的农产品供货渠道，进一步降低税费，推动农产品冷链示范工程建设；加强城镇社区商业网点配置，提升综合服务功能；完善农村商品流通网络和物流服务体系。

第五，创新商业业态是流通业促进建立扩大消费需求长效机制的推动力

改革开放以来，我国引进了许多国外的新兴业态，如超级市场、大型综合超市、便利店等，这些业态在促进消费方面起到了非常积极的作用，然而近年来超市、大卖场等业态销售额下降，利润锐减，引起了行业与主管部门的担心。事实上，业态创新是零售业永恒的主题，在一些业态走下坡路的同时，又会有一些业态成为明星。流通业要把握业态发展的生命周期，大力发展消费者喜爱的新兴业态。要以动态的眼光来看待业态变化，不必固守昔日辉煌的陈旧业态，要迎合消费者需要来创新业态。业态创新没有固定的套路，可以标新立异，近年来一些之前闻所未闻的新业态正在被零售企业创造出来，它们或兼具几种业态的特点，或加入了一些新的元素，受到了消费者的追捧。同时，像奥特莱斯、药妆店、国际快时尚品牌店、社区商业中心等业态发展得很快，在引领消费方面起到了十分积极的作用，要有计划地促进新型业态发展，鼓励创新。

第六，建立绿色商业、循环消费的流通体系是建立扩大消费需求长效机制的内在要求

扩大消费需求长效机制的本质是可持续消费，绿色商业、循环消费的流通体系是可持续的，将为消费长期扩大提供有效保证，并能引导和促进绿色消费。当前我国流通领域短期行为导致的行业整体非理性价值取向与局部利益分割现象，致使各环节流通主体经营行为都以自身狭隘的经济利益为中心，造成了行业高投入、高浪费、高能耗、低效率、污染环境的后果。

为改变这种状况，需要将绿色和循环经济概念导入商品流通机制建设，科学培育和建立绿色商品流通体系，建立低耗高效、良性循环的现代商品流通体系。为此，在商品采购环节，坚持选择绿色、健康、低碳、环保的商品，引导生产者进行绿色生产；在商品流通环节，在商品运输、仓储、配送、加工、包装以及商品逆向回收、处理流程中，要实现绿色和循环理念；在商品营销环节，商品在推广宣传、促销手段、营销模式、售后服务及商品附属资源回收循环利用等流程中要体现绿色商业和循环消费，积极引导消费者建立绿色消费的观念、习惯和方式，以促进扩大消费需求长效机制的建立。政府主管部门要健全绿色商业制度建设，制定标准，强化政策约束与激励机制，探索流通企业自觉实现绿色商业的利益驱动机制，推动绿色商业、循环消费流通体系的形成，同时要加强监管，防止鱼目混珠，让真正的绿色商业发扬光大。

第七，推动电子商务发展、创新网上购物是流通业促进扩大消费需求长效机制建立的亮点

近年来，网上购物高速发展，2013年“双十一”销售额达到350亿元，对扩大消费起到了井喷效应。据权威咨询机构调查，我国网购中有61%属于取代传统零售渠道的销售，39%是网购创造的新增消费。2013年，全国网络零售市场交易额达到1.8万亿元，占全国社会消费品零售总额的7.7%。网络购物创新日新月异，新的购物模式层出不穷，成为推动消费增长的巨大动力。电子商务的发展不仅使各种网站的发展如火如荼，而且使传统零售也纷纷触网，网上和网下企业在发展电子商务上形成了互动，如苏宁电器将电子商务网站与网下实体店相结合形成线上线下（O2O）模式，银泰商业集团与天猫宣布达成战略合作，共同探索线上线下融合发展。流通业要紧紧抓住电子商务发展的大趋势，在推动电子商务网站发展的同时促进“全渠道零售”理念，尝试多种渠道组合，推动网店与实体店融合，加快移动网上零售。流通业在发展网上购物的同时，还要注意完善电子商务购物环境，为网购创新铺平道路，使各种新兴的销售理念和购物模式能够健康成长。流通主管部门要加快出台网络零售监管办法，规范网络经营行为，促进公平竞争，保障网络消费安全；要把网购深入到农村地区，重点推动农村物流快递业送货点落脚到镇，让农村居民享受到网购的便利。近年来电子商务的发展实践已经证明，不断创新的网购是创造消费需求的强大动力。

第八，完善高端品牌流通渠道、满足高端品牌消费需求是促进建立扩大消费需求长效机制不可或缺的方面

随着生活水平的提高，我国居民对国际高端品牌产品的需求日益旺盛，而赴境外旅游人数的激增则加速了到国外的采购，大量购买力流失海外影响了内需的扩大，对我国零售业而言也是极大的损失。为改变这种状况，对流通业而言，就需要加强渠道网络建设，加快奥特莱斯、品牌折扣店、品牌连锁店以及网上品牌店等新型业态的发展，扩大高端品牌进口，增加供给，促进市场充分竞争。探索建立品牌购物集聚区、旅游免税区，鼓励发展自营销售平台。加强与境外高端品牌厂商的合作交流，引导国际高端品牌合理定价，完善分销体系，降低中间环节费用，丰富品种规格，以满足消费者日益增长的需求，吸引消费回流。

＊本文系国家社科基金项目“开发我国农村消费市场的流通视角”（项目编号：11BJY112）的部分研究成果。

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