河北：大力推进乳粉产业发展

文│师校军（河北省畜牧兽医局）

近年来，河北大力开展奶业整治，把重振河北奶业、打造奶业强省作为一项重点工作常抓不懈，在推进奶牛标准化规模养殖、强化奶站规范化管理、促进乳品加工企业优化升级、质量安全监管监测体系建设等方面取得显著成效。按照习总书记的指示精神，去年9月份，河北出台了《河北省人民政府关于加快全省乳粉业发展的意见》，明确了乳粉业发展的目标及扶持政策，大力推进乳粉产业发展。

一、奶业发展取得的成效

2013年，全省奶牛存栏达到191.2万头，奶类总产量达到465.7万吨，平均单产达到5.4吨以上。

1.奶牛饲养管理水平不断提高。以奶牛养殖标准化示范场创建、奶牛示范区建设为主要抓手，同时大力开展技术指导、生产性能测定，不断提高奶牛饲养管理水平。全省共创建部级奶牛标准化示范场63个，省级奶牛标准化示范场223个，开展了4个奶牛标准化规模养殖示范区建设工作，参加DHI测定奶牛数量达到8万头。全省存栏50头以上奶牛规模养殖率达到100%，300头以上养殖场（区）存栏奶牛占全省奶牛数量的97.97%，有933个奶牛养殖小区实行了“四统二分”（统一饲料、统一配种、统一防疫、统一挤奶，分牛计量、分户核算）的饲养模式，占奶牛小区总数的64%；有920个养殖场（区）推广全混合日粮饲喂技术，约占总数的46%。

2.生鲜乳收购站管理水平不断提升。全省共有生鲜乳收购站（奶站）1805个，严格按照《乳品质量监督管理条例》的要求，加强发证管理，并在已发证的奶站中，大力推行规范化管理。从硬件完善、到设备配置，从人员配备、到操作规范，从制度建设、到档案记录，从生鲜乳装车运输、到销售交接手续等方面严格管理、堵塞漏洞、一丝不苟。同时，河北大力推行奶站网络化视频监管，目前有720个奶站实现了网络化视频监管，占全省奶站总量的40%。

3.生鲜乳质量监测力度不断加大。建立了1个省级、11个市级和60个县级监测中心，初步形成了以省级为主体、市级为骨干、县级为基础的畜产品质量安全检验监测网络，每年安排省级检测机构对全省奶站抽检1次以上，市级对辖区内奶站抽检2次以上，县级抽检达到4次以上，加强例行监督抽检和交叉异地抽检。2013年完成省级抽检2487批，生鲜乳监测合格率达到100%，全省生鲜乳抽检总量达到15586批次。生鲜乳中三聚氰胺及革皮水解物检出率连续五年保持零纪录。

二、全力推进乳粉业发展

1.总体发展目标。到2017年，全省乳粉产能达到20万吨（其中婴幼儿配方乳粉10万吨），质量抽检合格率100%。培育2～3个乳粉“中国驰名商标”。建设生产乳粉用标准化规模奶牛场600个，存栏泌乳牛25万头，平均单产7吨，生鲜乳蛋白含量3.2%以上、乳脂率3.8%以上。

2.主要扶持政策。2014—2017年，每年安排4.225亿元，重点支持乳粉企业发展、建设优质奶源和饲草基地、完善奶牛场粪污处理设施3类项目。其中省财政每年安排乳粉业发展专项资金1.2亿元，整合现有项目资金3.025亿元（工业企业技改资金中安排0.8亿元、争取国家产业振兴或从省战略新兴产业资金中安排0.8亿元，奶牛标准化规模养殖建设资金中安排0.405亿元、振兴奶业苜蓿发展行动资金0.42亿元，环境保护资金中安排0.6亿元）。具体扶持环节及标准如下：

乳粉企业建设。对取得乳粉生产许可证、自有及建立利益联盟的奶源达到100%、取得中国驰名商标的乳粉企业，在购置检验监测设备、科研开发、人才技术引进、品牌创建和产品营销等环节予以补贴。对现有年产1万吨以上、新建或技改达到3万吨以上的乳粉企业，分别一次性补贴5000万元和1亿元。

生产乳粉用标准化奶牛场建设。2013—2017年，支持建设存栏泌乳牛400头以上的生产乳粉用标准化奶牛场600个。对达到规定标准并与乳粉企业签订生鲜乳购销合同的配套奶牛场，每头泌乳牛补贴基本建设费2000元，每年平均补贴6.25万头。

饲草基地建设。每年支持发展优质苜蓿6.25万亩，对种植优质品种、单片3000亩以上，每亩补助600元。每年种植优质专用青贮玉米40万亩，对种植优质品种、单片1000亩以上，与配套奶牛场签订购销合同的，每亩补贴玉米种子款50元。

每年增加生产乳粉用优质奶牛生产性能测定设备购置费500万元。

生产乳粉用标准化奶牛场粪污治理设施建设补贴在环境保护资金中安排，具体标准要根据实际情况制定。