李克强：改革是最大红利 要打破固有利益格局

李克强：改革是最大红利 要打破固有利益格局

在国务院2012年11月21日召开的全国综合配套改革试点工作座谈会上，李克强强调，改革是中国最大的红利，要打破固有的利益格局。

李克强突出强调：“改革还是最大的红利！”党的十八大报告明确提出，到2020年要全面建成小康社会。这表明我们已经进入决定性阶段。他提醒与会者，十八大报告首次将全面建成小康社会和全面深化改革开放两个目标并列相提。在加快转变发展方式前面，又增加了一个“加快完善社会主义市场经济体制”，这说明发展方式转变与改革开放密不可分。

李克强指出，改革开放30年来，中国取得了举世瞩目的经济建设和社会发展成就，这个甜头我们已经尝到。“我们必须也只能往前走，没有退路。”他说，“要让人民过上更加美好的生活，必须通过改革开放。”

李克强说，我们不片面追求GDP，将来的发展可能会经历一个中速增长期，很难长久保持两位数，但是只要保持住7%的增长，到2020年实现小康就完全有可能。而实现这一目标靠什么？还是要靠改革。改革的空间和潜力仍然十分巨大。

李克强提醒大家，改革目前已进入攻坚区、深水区，下一步的改革，不仅是解放思想、更新观念，更多方面的改革是要打破固有利益格局，调整利益预期。这既需要政治勇气和胆识，同时还需要智慧和系统的知识。

在谈到下一步的改革步骤时，李克强重点强调：“改革要既有顶层设计，又尊重基层的首创精神。”

他说，经过30多年的改革开放，中国已经积累了比较丰富的经验，但中国太大了，13亿人口，区域广阔，国情非常复杂，仅有顶层设计远远不够。中国改革开放的起点，就是尊重群众的首创精神，今天这种精神仍要继续发扬。

他指出，中国当前的问题首先是发展不平衡，城乡不平衡，收入分配体制也与之密切相关。这里既涉及到户籍制度改革，又涉及到土地管理制度和公共服务体系改革等一系列问题。眼下中国又碰到各种瓶颈制约，能源、资源、环境等瓶颈制约，抓住什么才能破解这种制约，实现可持续发展，转变经济发展方式？需要抓住牵一发动全身的改革突破口。而这种突破口其实也是有规律可循的，就是像十八大报告中所讲的那样：处理好政府与市场的关系。经济领域要更多发挥市场配置资源的基础性作用，社会领域要更好地利用社会的力量，包括社会组织的力量，把应该由市场和社会发挥作用的交给市场和社会。这也是改革的方向。

为了最大程度减轻改革阻力，李克强说，要善于在利益增量上做文章，在利益预期上作调整，同时稳妥推进存量利益的优化，调整改变预期利益，更加注重权利公平、机会公平、规则公平，使所有人都能通过自己的努力获得应有利益。

“改革如逆水行舟，不进则退。”说到这里，李克强的语调明显加重了，“中华民族这一百多年来历经磨难，现在离民族复兴只有几步之遥，我们身上责任重大，必须往前走，必须勇于尝试，这是我们的责任所系。不干可能不犯错误，但要承担历史责任。”

李克强最后说，按照十八大要求，我们身上肩负着两副担子：发展和改革。30多年的改革，经济建设是中心，但这个巨大成就我们是靠改革来实现的。发展就是要靠改革，但改革在推进过程中，也完全可以推动发展。这两者相辅相成，相得益彰。

(消息来源:中新社)