淤地坝在山西水土流失治理中的作用与效益

2014-01-31谢畅

中国水土保持 2014年12期

谢畅

(山西省汾河灌溉管理局一坝分局，山西太原 030002)

山西地处黄河中游、黄土高原东部，是全国水土流失最为严重的省份之一。全省土地总面积15.6万km2，水土流失面积10.8万km2，占全省土地总面积的69%。特别是北起右玉南至乡宁沿黄河一带的多沙粗沙区，是黄河泥沙的主要来源地之一。淤地坝作为减少入黄泥沙的主要措施之一，近年来在山西得到了大力推广，产生了显著的生态、经济和社会效益。

1 淤地坝在山西水土流失治理中的作用与效益

(1)拦截泥沙，减少淤积。水土流失是导致江河湖库泥沙淤积的主要原因。清乾隆陕西道监察御史胡定在其“汰沙澄源”论中就认为：“黄河之沙，多出自三门峡以上及山西中条山一带破涧中。”而修建于沟道中的淤地坝从源头上封堵了向下游输送泥沙的通道，是最直接最有效的减沙措施。随着治理工作的深入，淤地坝在水土流失治理工作中得到了广泛运用。山西汾河水库从1960年投入运行到1985年间，库内淤积泥沙3.1亿m3，占库容的43%，占设计堆沙库容的90%，严重地影响了水库的防洪、供水和省城太原市的安全。在经过专家几次实地考察之后，认为解决汾河水库泥沙淤积的根本措施就是在上游开展水土保持，减少水土流失。为此，山西省委、省政府做出了汾河水库上游水土保持综合治理的重要决策。经过近两期20年治汾，共完成初步治理面积2 032 km2，水土流失治理度由15.2%提高到44.7%，林草植被覆盖率由14.7%提高到30.0%，汾河水库年入库泥沙由1 148万t减少到380万t，入库泥沙较治理前大为减少，大大延长了水库使用寿命，基本实现了“拦沙保库”目标。在各项水保措施中，淤地坝的拦沙效果最为明显，两期治理共建设淤地坝157座，坝控面积达到470 km2，有效地拦截了上游泥沙。治汾期间，每年减少清淤费用5 965万元，累计节省费用11.93亿元。

(2)上拦下保，淤地治滩。2003年，国家启动实施了黄土高原淤地坝工程，山西开始大规模建设淤地坝。加上其他项目修建和历史上修建的淤地坝，截至目前山西共建有大中小型各类淤地坝1.8万多座，其中大中型淤地坝2 023座。这些大中型淤地坝在沟道中发挥着“枢纽”作用，特别是骨干坝的设计防洪标准均在200年一遇以上，对坝下游形成有效保护。同时，沟道坝系工程通过大中小坝合理布设，能够形成比较完整的防御自然灾害体系，可有效防洪缓洪，固沟防冲，上拦下保，为上下游开展沟道治理创造了条件。为此，山西在淤地坝建设的基础上，配套实施了坝滩联治、沟坝地治理等项目，将淤地坝上拦下保的控制性作用发挥到极致。具体做法是：在淤地坝的上游淤成肥沃的坝地；对淤地坝下游的荒滩、荒地和瘠薄滩地，加厚土层，提高标准；对已成的坝滩地，建设排洪渠，防洪保收；对有常流水的沟道，开挖排盐、排碱渠，防止下湿和盐碱化；对蓄水的淤地坝，配套灌溉渠系，进一步将坝滩地变为水浇地。用这些办法，打造出了许多精品工程。近5年来，全省累计投入资金3亿多元用于坝滩地整治，建成高产、优质坝滩地3 000多hm2，为当地农业发展提供了重要支撑。

(3)增产增收，富民惠民。淤地坝所淤之地聚土、聚水、聚肥，土壤肥沃，水分充足，抗旱能力强，高产稳产，能够快速有效增地、增产、增收。因此,群众中有“打坝如修仓，拦泥如积粮，村有百亩坝，再旱也不怕”“宁种一亩沟，不种十亩坡”等说法，并将淤地坝称为“粮囤子”“钱袋子”。研究表明，坝滩地土壤含水量相当于坡耕地的2.5倍，氮、磷、钾和有机肥含量分别是坡地的2.2、5、6.2和2.3倍。坝地产量一般年份是梯田的2～3倍，是坡耕地的6～10倍。干旱年份坡耕地单产150～300 kg/hm2，甚至颗粒无收，而坝地的产量还能达到3 000 kg/hm2以上。稳产高产的坝系农业能够改广种薄收为少种多收，满足农民的基本粮食需求，缓减林牧用地矛盾,从而优化土地利用结构，为开展退耕还林还草创造了条件。每新增1 hm2坝地可以促进6 hm2左右的坡地退耕。

临汾市汾西县历史上就有建坝的传统，目前全县共建成骨干坝26座，中型淤地坝26座，小型淤地坝72座，还配套建设了8 000多座生产坝，淤成沟坝地4 200多hm2，年产粮3万多t，惠及全县12.5万农民。正因为淤地坝具有显著的经济效益，老百姓对淤地坝工程建设也非常支持、拥护。

(4)蓄水保水，滞洪流清。淤地坝工程运行前期利用蓄水可解决当地工农业生产用水、人畜饮水、农业灌溉和水产养殖业用水，对水资源缺乏的黄土高原山区的群众生产、生活条件改善发挥了重要作用。同时通过有效的滞洪，能够增加地表径流入渗率，将洪水一部分转化为地下水，一部分转化为清水，通过泄水建筑物，排放到下游沟道，增加了沟道常流水，有效地补充了地下水，涵养水源，改善生态。山西一些地方还围绕淤地坝开展了生态清洁型小流域建设。

忻州市宁武县暖泉沟骨干坝是山西省单坝控制面积最大的淤地坝，该坝控制面积47.7 km2，总库容478.54万m3。暖泉沟骨干坝2001年蓄水运行，有0.1 m3/s的清水基流，坝内常年蓄有近190万m3清水，形成水面约70 hm2，从溢洪道常年有不小于0.1 m3/s流量的清水流出。该坝也成为附近乡村的重要水源地。近年来又在暖泉沟流域上游兴建了1座骨干坝和2座中型淤地坝，形成坝系，对流域起到了很好的控制性作用。在此基础上，围绕暖泉沟骨干坝，从山顶到滩涂，从农田到村落，开展综合治理，自上而下建立起了立体的水土保持防护体系。并结合生态移民、新农村建设、村村通公路等惠民政策，按照“树上坡、粮下川、人出山、畜进圈”的基本思路，对流域内的村庄实行了移民并村，80%的农户、全部学校建设了改厕沼气池，推广了“养殖—沼气—种植”三位一体的生态农业模式，严格控制化肥和农药的使用量，引导农民大力发展绿色农业和舍饲养殖，由此将暖泉沟流域打造成了清洁型小流域。

(5)以坝代路，沟通两岸。大大小小的沟壑严重影响了当地商品流通和农民群众与外界的交往，是黄土高原地区交通运输及村际间交往的重要障碍，也是乡村闭塞落后的重要原因。淤地坝投资规模相对较小，其坝顶可以成为连接沟壑两岸的桥梁，能有效改善山区农村的交通条件，为老百姓带来了便利，也改善了人居环境。运城市芮城县东滑淤地坝建成之前，附近4个村庄的农民沟通联系需翻山越岭，与外界交往十分困难，为此村里的农产品也卖不上好价钱。东滑淤地坝建成后，连通了沟道两岸的道路，改变了过去出村需绕行4 km的交通状况，为3 100多人提供了交通便利，特别是来收购果品的果商不用再绕路翻山，直接就能到田间地头收购，促进了流域内农产品的流通和商品经济的发展。据调查统计，山西省所建淤地坝中，有600多座淤地坝能够以坝代路，相当于建设了600座乡村公路桥。而汾西县更是70%以上的淤地坝能够以坝代路。实际上，只要在地形条件允许的情况下，建坝过程中充分考虑当地农民实际需要，采取增加投资、村民筹资等多种方式，适当增加两岸道路设计，大多数的淤地坝都能达到以坝代路的目的。