“国家治理体系中的智库建设”学术研讨会综述

孙 涛

（中国人民大学 图书馆，北京100872）

2014年6月14日，“国家治理体系中的智库建设”学术研讨会在中国人民大学举行。会议由中国人民大学国家发展与战略研究院社会系统工程研究中心、中国人民大学学报编辑部主办。共有50多位学者参会，围绕国家治理体系中的智库建设的核心任务、研究方法、功能定位、机遇与挑战、人才培养等问题进行了研讨。

会议分为两个单元。第一单元由中国人民大学国发院社会系统工程研究中心常务副主任、中国人民大学学报编审林坚主持。中国人民大学荣誉一级教授黄顺基分析了中国智库的任务、问题、方法，指出要运用社会系统工程方法来处理和解决纷繁复杂的社会问题，加强总体设计，通过试点试验的方式，逐步探索出一条切实可行的中国智库建设新道路。信息学院教授陈禹谈了对智库建设的理解，并对基础理论和政策研究的区别与联系进行了阐述，指出基础理论研究人员应该积极参与现实政策的研究，政策研究人员需要提升理论水平和理论素养。国务院参事、国际关系学院教授时殷弘分析了智库与智库使用者之间的关系，指出智库的使用者多为政府机构、企业组织和专业性研究团体等，智库建设重在说真话、细研究、他视角、容争论；智库使用者对智库要有足够的信任，智库建设要对智库的使用者负责。哲学院教授欧阳志远认为智库建设的核心是帅才人物的培养，最需要关注的是对全局的统御能力和数据的整体把握，数据的调查和选取要体现较高的精神境界和良好的社会责任感。国际关系学院教授任剑涛认为智库的直观意义在于它是 “思想的蓄水池”，其主要作用在于帮助决策、启发认知；智库要充分发挥作用，就必须真正独立于体系之外，从他视角出发，充分展现出智库的体制外功能。

第二单元由中国人民大学国发院社会系统工程研究中心主任、马克思主义学院教授张云飞主持。社会系统工程研究中心副主任、公共管理学院教授张康之从美国兰德公司和中美南海撞机事件的案例出发，探讨了智库建设中质与量的关系，认为要从更大的视野、更新的视角、更高的视点去提出问题和解决问题。信息学院教授方美琪立足于其专业学科背景，分析用计算机模拟作为智库建设的有效的辅助工具。文学院教授金元浦探讨了文化治理智库的全球视野与理论创新等问题；提出要坚持理论思维高于现实政策、决策研究无禁区的原则，坚持思考多样化和包容性发展的理念，创造自然科学和社会科学、科技和文化高度融合的氛围，发挥智库在启迪民众、引导舆论、培养民众的文化素养等方面的重要作用。劳动人事学院教授林新奇从管理咨询实践看国家智库建设，分析了智库的含义和定位、智库决策的操作性和实效性以及自身智库建设的着力点等问题，认为智库的定位要相对独立，要引入独立于政府部门和纯商业机构的第三方考评机制。哲学院教授苗东升认为在基础理论研究和现实政策研究之间还有应用理论研究层次，它介于两者之间，并保持一定的独立性，这是智库所要扮演的角色和功能。张云飞教授阐述了民主决策与智库建设的问题，指出智库的出现本身是民主政治发展的产物，决策民主化也是智库建设所需要的，社会系统工程方法是科学决策和民主决策的重要方法。