齐河县刘桥乡洪州社区规划设计

梁启龙，张丛，宋志华，宋燕

（山东建大建筑规划设计研究院，山东济南250014）

0 引言

新型城镇化对当前的城镇化发展提出了大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的新要求。而建设农村社区对于加快农村经济发展、转变农民生产和生活方式、完善配套设施、营造优美的环境、改善农民生活条件具有积极的作用。因此，农村社区建设作为新型城镇化发展中的一项重要内容，对我国的城镇化进程和社会经济的发展有着极其重要的意义。在这一背景下，农村社区规划也成为学科领域关注的热点。目前国内的学者从社会学、地理学、规划的角度对新型农村社区进行了研究，对农村社区的空间结构、建设模式、功能组织、社区规模、配套设施等要素进行了探讨［1］。国外农村社区已发展到较为成熟的阶段，形成了较为系统的理论和方法，其理论研究多集中在组织度、社会结构、互动方式等方面［2］，以及一些专题化和专业化的研究，如老人研究、宗教与文化、移民研究等。而英国的乡村建设、韩国的新村运动、日本的町村改造等农村社区建设实践也可为我国农村社区的发展提供借鉴和参考［3］。

采用先进的规划设计理念，规划建设设施完善、环境优美、生活舒适的新农村社区，是在当前新型城镇化背景下，对规划师和建筑师提出的新课题。文章以山东省德州市齐河县刘桥乡洪州社区规划项目为例，以“阳光—绿树—街巷院”为理念，按“一心、两轴、四片”的结构形式，从社区的空间布局、交通系统组织、绿化及景观规划、设施配套四个方面进行了新农村社区的规划设计，并从多个方面对该社区的规划设计进行剖析，旨为当前新农村社区的规划和建设提供借鉴和参考。

1 研究区域概况

洪州社区位于山东省德州市齐河县刘桥乡，由田东、田西、武庄、邢庄、康庄、史庄和李茂吾七个村庄搬迁合并而成。社区选址位于刘桥乡政府东部，距离乡政府驻地约2 hm2；北邻县乡对外联系的重要通道齐刘路，区域条件优越，交通便利。社区规划面积为 43.33 hm2。

基地内现状主要以农田为主，种植速生杨、玉米、少量白菜、大豆和蔬菜拱棚。基地内现有的高压电线、通信光缆等基础设施按照规划将迁移。整体用地条件适宜村庄建设，如图1所示。

图1 洪州社区现状用地情况

2 农村社区规划原则、依据及目标

2.1 农村社区规划原则

（1）以人为本原则

规划本着“以人为本”的原则，优化空间布局，改善社区居住生活环境。充分考虑“自然环境—住宅建筑—人”三者之间的关系，设计结合当地的历史文脉，塑造具有优美的生活环境、完善的配套服务设施、丰富文化内涵的21世纪新型的农村社区。

（2）可持续发展原则

坚持可持续发展，加强对自然资源的保护，建设安全型的、人与自然和谐的新农村。规划中注重环境友好、资源节约；尊重自然生态环境，注重资源节约。突出生态环境理念，运用各种设计方法和技术，从环境、功能、建筑等方面，塑造高品位高层次宜居生态的农民社区［4］。

（3）因地制宜原则

规划的编制既要有整体性、又要适度超前。保护好农村生态环境和自然风貌；集中建设农民住宅，做到基础设施共享，人畜分离；从解决群众生产生活条件出发，配套和完善道路交通、文体活动、教育卫生等农村公共服务配套设施，形成宜居宜产的农村社区。

（4）集约用地原则

规划考虑紧凑集中的布局模式，在满足农民生活习惯的前提下，以集约利用土地为宗旨，提高整个社区土地的综合利用效益［5］。

（5）延续特征原则

规划要突出乡村特征和地方特色，规划延续原有乡村人文特色及地域自然特征，尊重村庄原有社会伦理结构。在洪州社区规划的过程中，尊重原有七个村庄的独立性和完整性，构建和谐农村社会。以适度绿化及多层级绿化为特征，运用现代规划理论，塑造具有北方特色的农村生态居住社区［6］。

2.2 农村社区规划依据

洪州社区规划中，具体的规划依据如下：

（1）《中华人民共和国城乡规划法》；

（2）《中华人民共和国土地管理法》；

（3）《城市规划编制办法》；

（4）GB 50137—2011《城市用地分类与规划建设用地标准》；

（5）《建设部工程技术强制性条文》（城乡规划部分）；

（6）GB 50180—93《城市居住区规划设计规范》；

（7）《山东省村庄建设规划编制技术导则》；

（8）《山东省新型农村社区建设技术导则》（试行）；

（9）《齐河县城市总体规划（2009—2030）》；（10）《齐河县土地利用总体规划》；（11）国家、省、市有关的政策规定。

2.3 规划目标

洪州社区的规划目标包括两个方面：（1）调整土地利用结构，规范村庄建设管理，完善和提高村庄公共设施和基础设施配置，提高村庄整体建设水平；（2）通过规划集约利用土地，合理利用节余土地，实现经济效益的大增长。

3 洪州社区规划设计方案构思

3.1 规划设计理念

洪州社区规划设计方案以“阳光—绿树—街巷院”为理念，注重传统居住文化与环境的结合，强调阳光绿树等人性化的设计理念，以“绿化系统”为纽带，街巷为轴线，住宅院落串联其中，规划创造一个优美的现代化美丽农村社区环境，如图2所示。

图2 洪州社区规划平面图

3.2 总体空间布局

洪州社区规划结构严谨、流畅，交通组织精炼，道路、建筑、绿化结合密切，其规划结构可简单概括为“一心、两轴、四片”的结构形式，如图3所示。

图3 洪州社区规划结构图

（1）一心位于社区的中部，中心区集中设置了行政办公、商业中心及附属用房等，形成社区的多功能中心，也是社区的共享部分。

（2）两轴南北向的绿化景观轴和东西向的建筑景观轴。

（3）四片围绕多功能中心形成四片居住片区。村庄分布按照适当集中的原则进行布置，西北居住片区从西向东为田西和田东；西南居住片区为李茂吾；东北居住片区从西向东为武庄和邢庄，东南居住片区从西向东为史庄和康庄，如图4所示。各个村庄的位置选择，基于对到农民土地的方位的考虑，将原来村落的位置尽量对应原来土地的方位，考虑了耕种半径，目的是尽量缩短耕种的出行距离。

公共设施充分考虑了服务半径以及用地的合理性。小学布置在社区的西南部，农贸市场规划布置在西侧出入口的北部，与乡镇共享，敬老院布置在社区的东南部，因为养老用地的不确定性，对用地进行适当预留。

图4 洪州社区规划村庄分布图

3.3 道路交通规划

以“行人第一、非机动车优先、车行通畅”为交通路网系统规划的重要指导原则。综合考虑景观规划目标，与方便快捷安全的现代出行要求，合理规划社区路网，做到村庄内道路通而不畅，车行、人行合理分流［7］。道路系统分为三级：主干道为“街”，宽为10 m；次干道为“巷”，宽为7 m；宅前路宽为3.5 m，如图5所示。

图5 洪州社区交通分析图

（1）街作为社区内主要的车行系统，采用环形+放射的路网形式，简洁明快，自由流畅，避免了复杂的路网构成模式。

（2）巷作为次要车行道路系统的“巷”，采用环状的结构形式，结合片区、中央绿带设计，既丰富了景观特色，又增大社区居民出行的安全系数。

（3）步行系统 规划对各片区到中心绿地以及各个单元到中心绿地之间进行了步行联系。以步行轴线为骨架，分支多条步行通道，安全简捷，为居民提供一种休闲的、动态的体验，营造舒适、安全、宜人的居住环境。

（4）出入口设置基于人性化与方便简捷的原则，沿基地周边均开设车行出入口，并开设步行出入口，各种入口的设置很好的解决了交通问题并满足相关规范要求［8］。

（5）停车场设置机动车停车场主要利用地上空间解决，采用集中和分散相结合的方式；集中停车主要布置在集贸市场的北部，分散停车采取院内停车的方式，每户均有停车位。

3.4 绿地景观设计

洪州社区以“点、线、面”相结合的方式，使社区绿化与周围环境融为一体。中心广场处于规划中轴线的中部、居住片区的中央，贯穿南北的景观轴线联系中心广场，使其形成统一的整体；“线式”、“面式”绿化联系各类建筑，构成完整的生态休闲绿化系统，如图6所示。

图6 洪州社区绿化景观分析图

（1）点式绿化

点式绿化指集中的公共绿地。规划整个社区中心位置设置中心活动场所、绿化等，丰富了社区的空间景观。各片区组团间的点式绿地，重点考虑方便利用，人际交往。绿化结合农村特点，以乔木为主，配以灌木、和地被植物，低成本养护，以乡土植物种类为主，塑造自然林。每个组团把握居民活动和交往规律，设置多个不同功能的活动空间，为人际交流提供多样式途径，构成生动的、富有地方特色的、具有人情氛围的社区公共空间环境［9－10］。

（2）线式绿化

社区内道路两侧进行大量绿化，采用乔木和灌木结合的种植模式。道路绿化以乔木为主，部分路段建议采取当地的果树，并可搭配低矮的灌木和花卉，形成绿化廊道，串联各级绿地，形成系统，构建有机整体的绿化。这可以作为社区内绿道系统建设的基础。

（3）面式绿化

指居民住宅的宅前屋后均进行绿化，可以结合实际情况，制定管理办法，在有条件的地方，以菜园代替绿化，形成有特色的社区景观。

（4）景观及环境特色

洪州社区从总体空间、景观界面、景观核心三个层次进行了精心的景观设计。社区中心规划为广场和绿地，作为景观核心。而贯穿南北的步行景观绿化通廊以及东西向的景观步行通廊将社区出入口、活动场所、社区内主要景点和景观核心联系起来。再由一系列的空间变化及景观序列的推进，将社区内部的绿化景观与外界紧密结合，再加上整体建筑群，绿树掩映，步移景异，美不胜收，从而共同形成了一幅优美的风景长廊，如图7所示。

图7 洪州社区整体鸟瞰图

而自然环境与人工环境相间，产生起伏有致的和谐旋律，形成一种多层次的园林空间，也为居民创造赏心悦目的景观环境，体现了农村社区文化内涵与品位。

4 结语

新型城镇化将是我国经济的重要驱动力，农村社区建设作为其中的一个重要组成部分，是一项浩大而伟大的工程，也是新四化建设的客观需要。因此新农村社区规划要贯彻落实生态文明发展，因地制宜的引导农村社区建设快速推进。部分村庄通过整合，引导农民集中居住，促进村庄适度集聚和土地资源的集约利用，通过改善农村人居环境，把传统村落改造成为具有现代文明生活方式的农村新社区。同时，大量的农村不是拆迁整合，而是要进行整治，保留原有的社会生活状态和建筑环境特色，做到乡村社区不再千村一面。在我国快速的城镇化进程中，规划并建设出一个优美的现代化美丽新农村社区。

［1］ 王江，张蕾，林伟华，等.山东农村社区建设规划的困境与对策［J］.山东建筑大学学报，2011，26（3）：228－236.

［2］ 贺旭丹.基于城乡统筹的农村新型社区规划研究——以高陵县农村新型社区规划为例［D］.西安：长安大学，2011.

［3］ 杨旭辉，袁方成.国外农村社区：综合性分析与借鉴［D］.武汉：华中师范大学，2013.

［4］ 吴怀静，王峰玉，刘静霞，等.两型社会视角下新农村社区规划探讨——以河南省邓岗社区为例［J］.安徽农业科学，2012，40（19）：10204－10206.

［5］ 刘健.山东省新型农村社区发展模式与规划对策研究［D］.济南：山东建筑大学，2010.

［6］ 邱娜.新农村规划中公共空间设计研究［D］.西安：西安建筑科技大学，2010.

［7］ 方明，董艳芳.新农村社区规划设计研究［M］.北京：中国建筑工业出版社，2006.

［8］ 仲照东.新时期村庄建设规划理论和方法研究［D］南昌：.江西理工大学，2009.

［9］ 刘丽，刘红梅.新农村集中居住区景观规划探析——以大邑县蔡场镇云南社区为例［J］.广东农业科学，2010（1）：163－167.

［10］章吴.农村住宅的现状及新农村住宅的展望［J］.安徽建筑，2006（5）：28－30.