浅谈绿色壁垒及其影响

郭威　林毓婷

【摘 要】在经济全球化的背景下，作为国际经济一体化主要推动力的国际贸易得到了前所未有的发展，各国之间的贸易竞争也越来越激烈。由此发达国家开始采取一种贸易限制措施来保护本国产业与市场，绿色壁垒就是当今国际贸易领域主要的壁垒之一。我国自加入WTO以来，国际贸易发展迅速，但是同时面临绿色壁垒的挑战，尤其在全球环境日益恶化的形势下，更要足够重视经济发展与环境保护产生的矛盾。本文基于绿色壁垒的定义及成因，结合其表现形式及影响，并提出相应措施。

【关键词】绿色壁垒；成因；表现形式；影响；措施

自加入WTO以来，中国在国际贸易中扮演着越来越重要的角色，我国逐渐突破了国际贸易中的关税壁垒，但是同时面临着非关税壁垒的阻碍。绿色壁垒就是非关税壁垒的一种，绿色壁垒也称作环境壁垒，指在国际贸易中，一些国家以环境保护为借口，通过采用各种形式的措施，直接或间接采取的措施来限制贸易甚至是禁止贸易。自20世纪90年代以来，绿色壁垒已经成为发达国家国际贸易中使用的最常见的非关税壁垒，并且在国际贸易中有着深远的影响。

一、绿色壁垒的成因

全球经济一体化的不断深入促使着绿色壁垒愈发在贸易中扮演着越来越重要的角色，因而更加成为各方关注的焦点。绿色壁垒作为新贸易保护主义和环保运动相互作用的产物，它的形成原因，简单来说是因为以下三点。

（一）生态环境因素

经济全球化促进了全球经济的快速发展，但是大部分却是以牺牲生态坏境为代价的，自然环境的破坏与日俱增，然而生态环境的恶化与不顾一切单纯追求经济的发展并不符合人类社会的可持续发展，因此建立在牺牲生态环境基础上的经济发展遭到了限制。在这一前提下，国际上一些国家开始关注环境与经济的可持续发展关系，选择更加符合人类利益的可持续发展道路，注重发展经济的同时保护生态环境，绿色壁垒就由此产生并得到了发展。

（二）经济因素

随着经济全球化的不断深入，国际贸易环境的竞争也逐渐激烈。贸易各国为了维护本国的利益，尤其是发达国家，纷纷采用了绿色壁垒以保护本国经济利益。积极采用绿色壁垒，一来可以利用本国发达的科技优势垄断国际市场，提高市场进入门槛；二来可以有效的利用绿色壁垒等非关税壁垒保护本国贸易，维持本国产业市场的信心。可以说经济因素是绿色壁垒产生的客观因素，这也是因为发达国家和发展中国家之间经济和技术的差距所造成的。

（三）贸易条款漏洞

简单来说，就是指目前在WTO的贸易条款中还无法找到相关的法律依据作为评判的标准，因此使绿色壁垒这样的非关税壁垒大行其道，限制极小，达到了发达国家单方面的新贸易保护主义的目的，不仅提高了市场准入门槛，而且一定程度限制发展中国家的经济发展，因而更大程度上加大了发达国家与发展中国家之间的贸易和经济发展的差异。

二、绿色壁垒的表现形式及特点

绿色壁垒提高了国际贸易环境中的市场准入门槛，加大了市场进入难度，在保护本国贸易中起到了一定的作用，更加有利于维持了本国贸易市场的信心。目前国际市场上绿色壁垒主要有以下几点表现形式。

（一）绿色关税

进口国以环境保护为借口，对进口产品征收的一定的进口附加稅，从而提高了其在本国市场的销售价格，降低其市场竞争力，因而达到限制进口和保护本国同行业产品的目的。

（二）绿色市场准入制度

发达国家凭借其先进的科技与强大的经济实力制定的环保技术标准，提高市场准入门槛，增加了发展中国家进入市场的难度，有效的降低了发展中国家的市场占有率，从而达到保护本国贸易的作用。

（三）绿色环保标志

进口国政府强制要求进口商品贴上绿色标签或者ISO14000认证，证明产品符合环境保护的要求，以此作为贸易条件之一。但是对于一些技术落后的发展中国家根本达不到其要求标准，只能退出市场，从而进口国可以将其作为保护本国贸易产业的标准之一。

（四）绿色包装

作为绿色壁垒的一种手段，发达国家要求出口商的产品包装使用不污染环境、易降解的材料，大幅增加了出口商的生产成本，不仅提高了进口商的销售价格，同时限制了进口商的进口规模，降低进口商的竞争力。

（五）绿色检验检疫制度

进口国政府针对进口产品的有毒、有害物质制定的严格的检验制度和检验程序，利用先进的检验设备和条件使进口货物的通过难度增加，从而限制了进口产品的规模，达到限制进口的目的。

（六）绿色反补贴

进口国政府怀疑进口产品接受了来自出口国政府的各种形式的补贴从而使产品得以低价出售，在本国市场进行贸易倾销，影响了本国正常的经济秩序，从而对进口商采取限制措施或者相应地制裁，维护本国正常的贸易环境。

基于以上绿色壁垒的表现形式，我们可以发现它的特点主要有虚假性、相对性、广泛性、不公平性和动态性。发达国家通常是打着环境保护的旗号来限制来自于发展中国家的产品进口，实际上却是在对相关产业进行扶持，单方面保护本国产业发展和稳定。而且绿色壁垒一般广泛存在于发达国家和发展中国家之间，发达国家之间的绿色壁垒却较少存在。当一个国家实施了绿色壁垒之后，其他国家会纷纷效仿，很大程度上打击了出口国的经济发展，就全球趋势而言，不利于全球经济一体化的深入和发展，甚至于倒退和退步。

三、绿色壁垒对我国的影响

我国正处于经济发展的关键时期，绿色壁垒虽然限制了我国出口贸易，但是一定程度上也有其积极影响。就积极方面而言，一方面它可以改进我国企业生产技术，优化产业结构与资源配置，另一方面转变了我国经济的增长方式，符合我国可持续发展战略，起到了环境保护与经济共同发展的作用，具有长远意义。但是相比于积极影响，绿色壁垒带给我国更多的时对外贸易的障碍。

（一）限制我国出口商品范围，降低我国出口市场竞争力。

发达国家以环境保护为借口，制定严格的环保技术标准于规定，通过绿色壁垒的标准越来越高，我国部分出口商品在短期内难以实现标准，难以进入国际市场，丧失了原有的市场份额，严重影响了我国出口贸易的增长速度。另一方面，我国出口商为达到出口标准，需要进行绿色检验、检疫、认证，还要被征收绿色关税，对产品进行绿色包装，大幅增加了我国出口商品的成本，被动提高了商品价格，削弱了我国出口商品的市场竞争力。

（二）加快了污染企业向我国的转移

许多发达国家将自己国家的污染密集型企业转移到发展中国家，为了达到保护本国国内环境的目的。就现如今我国法律体系而言，我国环境保护标准较低，因此也有大批污染企业进入我国，严重破坏了我国的生态环境平衡，加重了我国环境治理难度与经济负担，阻碍了我国经济和生态环境的可持续发展，长久以往，这将导致更为严重的恶性循环，我国其他出口商也会受到影响，达不到发到国家的要求从而失去市场份额。

（三）增加我国对外贸易的发展成本

绿色壁垒对产品的限制从产品的设计研发阶段到生产销售阶段都有涉及，而要符合这一系列的标準，出口企业就要增加绿色环保的认证及检验，还要使用绿色包装，甚至在出口时要缴相关的关税，这就导致企业增加了大量的中间费用及附加费用，增加了产品的生产成本，提高了产品的销售价格。与此同时，企业的发展战略和盈利模式也会受到影响，限制了我国出口行业的发展。

（四）贸易争端和摩擦的增加

当今世界经济发展呈现区域化和集团化趋势，欧盟和北美自由贸易区成为较为发达的两个自由贸易区，其成员国之间环保标准易于实行。但是对于其他发展中国家而言，相同的标准却难以达到，在这样的背景下，我国必然会因为经济与环境问题产生贸易争端和摩擦，影响到双边甚至多边贸易关系，给我过对外贸易的发展带来困难，近几年我国面临越来越多的国际贸易诉讼就是很好的例证。

四、我国应对绿色壁垒的对策

（一）建立绿色贸易壁垒预警及快速反应机制

面对众多地区的绿色壁垒，我国应设置专门的部门并建立贸易壁垒预警及快速反应机制，负责相关信息收集及分析工作，对涉及到绿色壁垒的经典贸易案例进行专业研究，依靠法律和贸易条款主动捍卫我国对外贸易中被侵犯的合法权益，采取正确方法解决对外贸易中受到的不公平待遇。帮助国内出口商主动防范并避开新型的绿色壁垒，使国内企业的损失最小化，保护国内企业的合法权利。

（二）积极采取措施，防止国外污染企业流入国内

一方面我国要采取措施面对国外的绿色壁垒，另一方面也要利用绿色壁垒合理的一面，构建起自己的绿色壁垒体系，对国外进口商品加强检验检疫力度，防止国外不符合环境保护的商品和企业进入国内市场，避免污染企业向国内转移，维护国内市场的稳定性与生态环境的可持续发展，有效保护国内产业及相关市场的利益。

（三）依靠科技进行产业结构调整，走可持续发展道路

我国对外贸易近几年取得了空前的发展，但是是以高消耗为代价的，这种发展方式缺乏可持续性，因此依靠科技进步进行产业结构调整，逐步实现低消耗为主的产业结构不仅仅是为了应对发达国家的绿色壁垒，更是立足于我国长期发展战略所要采取的必要措施。只有从根本上对产业结构进行调整，才能保证经济发展的可持续性，才能确保我国在全球贸易中的地位。

（四）加强全民宣传，树立环保意识

坚持全民环保宣传，倡导人们选择绿色生活方式，倡导消费者购买绿色产品，提高人们的环保意识，为我国经济发展与环境保护打下良好的社会基础。只有全民环保意识的提高，从民众小事做起，众人拾柴火焰高，将环保行动切实可行地进行，我们的生态环境才能够更好地往积极方面发展，实现生态环境的可持续发展，让经济的发展和生态文明良性发展。

经济全球化趋势与绿色壁垒对我国来讲既是机遇，也是挑战。我国正不断深入改革开放的发展道路，绿色壁垒虽然一定程度上限制了我国出口贸易，但是不可否认的是绿色壁垒也具有其积极有利的一面。一味拒绝绿色壁垒不利于经济与环境的可持续发展，但同样的过度接受绿色壁垒又会限制我国的出口贸易发展，所以只有合理的处理经济发展与环境保护之间的关系，我国才能走出中国特色的经济发展道路，才能在激烈的国际市场竞争格局中得到快速的发展。就我国而言，首先要建立绿色贸易壁垒预警及快速反应机制；其次要积极采取措施，防止国外污染企业流入国内；然后注重依靠科技进行产业结构调整，走可持续发展道路；最后要加强全民宣传，树立环保意识，积极面对处理绿色壁垒对于我国造成的不良影响，化被动为主动，走符合中国国情的可持续发展道路。

参考文献；

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[2]袁照稳.绿色壁垒的双重性[J].中国高新技术企业，2011，（4）.