沿海军分区（警备区）加强新形势下海防管控的思考

广东省军区司令部作训处 邓 灿

沿海军分区（警备区）加强新形势下海防管控的思考

广东省军区司令部作训处 邓 灿

海防是国家安全的重要屏障。当前，受国际、国内和周边环境影响，海防管控工作面临许多新情况、新问题和新挑战。沿海军分区（警备区）作为沿海地区海防管控工作的组织和牵头单位，必须扭住关节，主动作为，高标准做好新形势下的海防管控工作，努力维护沿海地区和海防一线的安全稳定。

一、抓海防力量建设，增强海防管控能力

一是抓力量整合。从军分区（警备区）调余补缺，确保海防一线连队干部与战士满编。从海防部队抽组部分兵力，采取定人员、定装备、定任务、定路线的方式，建好机动作战力量。从民兵队伍当中，调整组建民兵应急分队，充当预备力量。二是抓思想教育。广泛开展我军历史使命、理想信念、战斗精神等一系列教育活动，有针对性地组织形势、战备任务教育，认真抓好“四反”工作落实，大力宣扬“扎根海防、奉献海防”的先进典型，不断强化官兵的海防意识和打仗意识，铸牢“听党指挥、服务人民、英勇善战”的思想根基。三是抓军事训练。采取依托教导队分批轮训和以岛为单位集中培训方式，抓实干部和士官训练；采取网上集训、集中组训方式，抓实首长机关训练；采取组织阵地驻训、实弹射击和实兵演习方式，提高海防部队和民兵分队遂行作战任务能力。四是抓战备执勤。严格落实战备工作规定，合理安排兵力，组织对驻防岛屿和重要海域、地段进行不间断观察、警戒和巡逻，依法依规处置情况，做到不漏情、不错情、不误情。

二、抓联防体系建设，优化海防管控机制

一是建立联防指挥机构。按照“组织健全、人员精干、权威高效”的原则，建立由市委、市政府、军分区（警备区）、海防委、武警、公安等单位参加的军警民联防指挥机构。在指挥关系上，实行市、区、镇（街道办）三级联防机构垂直指挥。在指挥程序上，明确联防指挥机构组织指挥作战行动的方法和步骤。二是制定联防行动方案。围绕反渗透袭扰、反恐维稳、重要目标守卫、机动支援等主要联防行动，采取军地结合、集中拟制的办法，反复修订完善联防方案和计划。通过组织联合现地勘察，落实联防单位方案对接，理顺指挥协同关系。三是完善联防情报体系。按照“军地协同、平战结合、纵横相通、多法预警”的原则，与地方公安、反恐、应急、维稳等单位，建立一个多层次、全方位覆盖全区范围的情报信息网络。建立信息通报和报告制度，做到遇有情况，能够及时上情下达、下情上报、相互通报。四是积极开展联防演练。每年利用海防部队演训时机，组织所有联防成员单位按照预案，进行针对性联训联演，使各联防单位做到职责清、任务明、战法熟、指挥顺、协同好，能迅即处置情况。

三、抓基础设施建设，改善海防管控条件

一是抓生活设施建设。新建、整修海防部队营房、仓库、文化等基础设施，建设一线分队太阳能供热系统和光伏电站，解决官兵住房、用水、用电难等问题。二是抓战备设施建设。积极申请上级建设经费，建好国防战备公路、坑道和码头；主动筹措投入经费，建好机关“三室两库”、分队“三室一库”和海防民兵哨所，配齐相关战备物资器材。三是抓信息化建设。按照上级建设要求，搞好建设顶层设计，科学制订建设方案；采取自身解决、地方支援、上级申请等手段解决资金难题；坚持每年组织2～3批专业技能培训、选送2～3批技术骨干参观见学，邀请厂家技术人员现场授课2～3次，培训海防管控的“明白人”。

四、抓社会和谐建设，促进海防安定繁荣

一是广泛开展拥政爱民活动。组织海防部队、民兵参加地方重点工程建设，积极支援地方“三个文明”建设，大力组织扶贫助学、美化环境、双拥共建活动，做到视驻地如故乡、视人民如父母。二是全力支援地方抢险救灾。按照地方需求和部队要求，出动海防部队、民兵参加抗洪抗风、扑救山火等行动，并主动承担急难险重任务，充分发挥突击队作用，最大限度地减少人民群众的生命和财产损失。三是积极协助地方维护秩序。积极组织民兵参与社会治安综合治理，并主动充当“尖兵”和“突击队”，为维护社会稳定发挥重要作用。四是妥善处理设施保护与经济建设矛盾。积极配合地方政府对城市建设规划，输电、输油管线路径及电厂选址方案等进行认真审查，慎重地提出建设项目与国防工程保护意见，在严格做好军事设施安全保密工作的同时，最大限度地确保地方经济建设不受影响或少受影响。

（本栏责任编辑：胡东霞）

简 讯

济南军区研发推广“兵员征集定兵辅助决策系统”

为探索利用信息化手段、网络化管理来改进征兵工作的方法路子，全面规范兵役机关主导的核心定兵权，济南军区在广泛调研、反复论证的基础上，研制开发了“兵员征集定兵辅助决策系统”，为兵役机关审批定兵提供可靠的决策依据，建立更加公平公正、科学高效的定兵机制，吸引更多优秀青年报名参军。

该“系统”能够一次性接收和整合体检、政治考核“双合格”青年的个人信息；依据“双合格”人员的学历、学业情况、政治面貌和年龄等信息进行综合素质排序；按照排序情况和当地征集任务，择优确定入伍人员，参考入伍人员在服役部队上的意愿，自动生成《预定兵人员名单》；记录兵役机关对《预定兵人员名单》的调整情况，自动生成《定兵名单》和《交接兵花名册》。“系统”将以往单纯依靠“人工定兵”调整为“人机结合”的定兵方式，既有效调动了兵役机关和基层征兵工作人员的主观能动性，又合理借助了计算机辅助决策的客观性与公平性，还充分尊重了应征青年的个人意愿，属我国征兵工作首创。今年征兵期间，“系统”将在鲁豫两省全部县级征兵办公室组织试运行。

（刘 亮）

南平军分区重视对军械员的培养使用

福建省南平军分区坚持把提高军械员的业务技能作为一项重要的工作任务，采取有力措施，强力推进他们投身到爱军精武、爱岗敬业、献身国防事业的伟大实践中。

多年来，该分区党委“一班人”认真抓好军械员管理使用工作，坚持每半年政审一次，确保其政治合格；每年选派刻苦钻研、年轻有为的军械员到省军区参加业务培训；经常性地组织军械理论和实际操作考核，通过举办岗位技能比武竞赛活动,提高军械员的业务技能水平。该分区还出台政策，对军械员参加省军区和地方联合组织的专项考试中的成绩优异者，给予提前晋级奖励。目前，该分区已有8名军械员获得技师职称，并落实了相应的工资及生活待遇。前不久，该分区又有4名军械员被评为“优秀共产党员”。

（徐江福 林思华 孔维波）