浅析统计在人们思想观念中地位变化的影响因素

郭会珍

统计的产生和应用虽然有着悠久的历史，甚至在社会经济发展中有着不可磨灭的巨大贡献，但是“统计”一词的真正含义却并未普及到社会群体中。在悠久的历史长河中，虽然人们在生活中经常运用着统计手段去处理事情，但是却对统计知识知之甚少，甚至不知道自己在做某件事情的时候用的居然是统计知识。

美国著名科幻作家威尔斯曾经说过：“对于追求效率的公民而言，统计思维总有一天会和读写能力一样必要。”随着我国社会经济的发展，人们逐渐意识到统计数据能够给社会生活的各个方面提供可参考依据，各种统计指标也越来越受到人们的关注，统计的地位在人们思想观念中开始发生变化。

一、统计的产生及发展

统计的产生是伴随着人类社会生产的产生而产生的，在人类社会生产的过程中，统计活动贯穿于人们的衣食住行各个方面。在原始社会时期，人类为了生存而进行的各种生产活动孕育着统计的萌芽，为了更好的安排社会生产活动，人们开始进行简单的计数，对自己的生产成果进行统计并总结经验，这应该就是统计活动的雏形。随着社会生产力的发展，人类社会文明不断发展进步，统计逐步形成了一种具体的社会实践活动。

在中国，统计的发展有几千年的历史。我国近代社会调查始于清末时期。1907年（清光绪三十三代由政府组织的社年）清廷宪政编查馆设立统计局，专门负责国家的统计工作。1952年，为了适应社会主义经济建设的需要，中央人民政府第十七次全体会议决定成立国家统计局。1985年，国家在各省建立国家调查队，2006年国家直属统计调查队重新组合，全国形成了以局、队为基础的政府统计体系。在统计调查方法上，相继建立和完善了国民经济各个方面的统计制度，开始了严格的国民经济核算，并逐步与国际接轨，统计工作以及统计科学真正走上了健康发展的轨道。

二、统计在人们思想观念中地位变化的主要影响因素

虽然统计活动已经有了几千的历史，但是长期以来，人们对统计并不重视，认为统计可有可无，然而，近期以来，人们对统计的关心越来越多，对于国家发布的统计消息，甚至是地方发布的统计数字也很在意，统计的地位在人们的思想观念中有了质的转变。笔者认为这种情况发生的原因可能与以下几个因素有紧密联系。

（一）经济的快速发展，促使人们思想观念的更新

改革开放以来，特别是明确了以“科学发展观”为指导发展社会主义经济，我国取得了社会主义现代化建设举世瞩目的辉煌成就，实现了人民生活由温饱向总体小康的历史性跨越，我国在国际社会的影响力和地位空前提高，中国经济社会的面貌也发生了历史性的变化。经济的开放发展促使人们的思想观念也进一步得到开放、更新，人们已经渐渐习惯独立思考、判断和决策。当他们逛了一圈超市，统计一下消费了多少，又买到了什么，哪些是必需品，哪些又是冲动消费的结果；当他们看完了一场篮球赛，统计一下某位球员的表现，这一场为球队贡献了多少分等；所有的这些例子，在生活中十分常见，其实这些都与统计密不可分。无论是政府行为的统计工作还是与他们生活息息相关的“柴、米、油、盐”等消费品的统计，其实每天都在我们身边发生，正如一本统计教材上讲的：“统计与数量有关，同时它已经渗透到社会经济活动的方方面面，统计无处不在。”

（二）政府职能的转变，给人们了解统计创造条件

经过这些年的改革探索，政府职能转变取得显著成效。政府职能行为的透明化和服务化为人们了解统计工作奠定了坚实的基础。

在2012年的9月20日，以“改革创新的中国统计”为主题的第三届中国统计开放日在北京举行，国家统计局局长马建堂在开放日上致辞并为人们解疑答惑。活动现场，网民、专家学者、大学生、记账户、企业、基层统计机构、离退休老同志和媒体记者等各方面代表约90余人共聚一堂，体验和见证中国统计的公开透明与改革创新。国家定期公布统计数据，体现了统计信息服务大众，信息资源共享的原则，可以通过统计数据了解自己的能力和成果、了解社会发展情况在不久的将来，人们将更加了解统计，支持统计，依赖统计。

（三）统计数据与人们生活密切相关，影响政府决策

早在2009年2月份，国家统计局新闻中心、中国信息报社与新华网联合推出了《2008年度数据》调查，其中在 “您最关心哪些数据”选项中，列在前六位的分别是职工平均工资及其增长速度、消费价格指数（CPI）、城镇居民人均可支配收入及其增长速度、房屋销售价格指数、GDP及其增长速度和城镇登记失业率。可以看出这些数据都是与人们生活密切相关的统计数据，这些数据的高低直接或间接地关系着人们的生活。

统计用数字描述、反映事物的发展变化及其规律，覆盖经济和社会生活的各个领域，与人们生活密切相关，随着市场经济的发展，政府逐步变管理为服务，统计部门为政府决策提供各项数据，是制定一切政策依据，政府部门可以根据统计的数据了解民情，充分制定一些有利于民生发展方针政策。

（四）新闻媒介的宣传，对人们了解统计起到了推动作用

现在的新闻媒体发展非常广泛：电视媒体、网络媒体、纸介质媒体（报刊、杂志）等等，为统计宣传提供了广阔的平台。从央视的新闻频道、央视网站、知名刊物到地方频道、地方网站及地方新闻报纸都为更加透明、公开的宣传统计信息以及统计法律法规，上文案例的网络报道就属于网络媒体的宣传。使人们足不出户，就能及时了解当前的经济发展状况，甚至还能了解到统计高层的一些利国利民的方案与政策。国家统计局局长马建堂曾说：“政府统计从根本上讲是为社会公众服务的，也需要全社会的理解与支持。”正是有了媒体的宣传，才为统计工作取得全社会的支持奠定了基础。

综合以上几个影响因素，在不断发展的社会经济的指引下，人们对统计从陌生到了解，经历了很长的历史时期，在新中国政府的正确引领下，在政府决策透明化、公开化的今天，人们才能够真正放眼统计，接受统计，认识统计，支持统计，统计在人们心目中的地位真正有了质的提高，也为国家统计工作的开展奠定了牢固的群众基础。