海外游学，蓝海还是泡沫？

本刊记者 王凤娟

暑期将至，各种游学团的广告铺天盖地，“零距离接受美式教育”、“常青藤名校预备游”、“领袖培训营”等系列的游学路线更是受人瞩目。近年，海外游学持续升温，游学团市场行情更是连年看涨。

作为新兴行业，游学市场吸引了各类企业、教育培训机构和旅行社争抢，这究竟是教育产业等待开发的蓝海，还是繁华景象下的泡沫呢？

持续升温的游学热

近年，海外游学团受到“性价比低”、“只游不学”等质疑，但游学人数仍逐年上升、价格顺势攀升，参加游学的学生范围也从大学生和中学生向小学生扩展。

李女士的女儿杨若彤是北京二里沟小学六年级的学生，班上已经有很多同学相继去过新加坡、美国、欧洲等地游学。暑期将至，在李女士加入的家长QQ群中，家长们七嘴八舌地讨论着游学线路，欧美国家依然深受家长欢迎。她忧心忡忡地对记者说，虽然游学花费高，但朋友的孩子都要去游学，她不想让自己的孩子输在起跑线上。

当出国留学已经不再是少数人享有的奢侈品，被冠上“微留学”之称的游学也逐年受到中高等收入家庭的追捧。家长们望子成龙，不惜重金换取能让孩子得到提升与锻炼的机会。

近年，海外游学人数逐年攀升，游学的学生范围向小学生扩展，商业化经营的游学市场却还没有制定行业规范和市场准入要求。

据悉，2013年北京市中小学本学期教学工作将于7月12日正式结束，暑期共计50天。记者在走访多家游学机构时发现，一些热门国家及线路的游学产品已经满额，暑期游学报名从3月初就已经开始，高峰期集中在四五月。

中国对外友好合作服务中心国际教育文化交流部部长王立新认为，引发“游学热”的原因主要有三方面：首先，家长“攒钱买房”的观念变成了“教育投资”，认为留给孩子一套房子不如留给他一个未来，花钱不含糊；其次，游学市场也从一线城市扩展到二、三线城市，参加海外游学的学生越来越多；再次，我国居民消费能力普遍增强。

是“游”还是“学”

游学，是世界各国、各民族文明中，最为传统的一种学习教育方式，形式上区别于学校正规教育，追求返回教育和学习的本质。“游学”更主要是“学”，而且“游”本质上指的不是旅游，而是注重实践和跨文化与国界的体验式学习，强调“读万卷书，行万里路”的“知行合一”精神。

记者在游学机构调查中发现，各留学、语言培训机构推出的游学团在行程安排上类似夏令营活动。

以目前最紧俏的美国线路为例，杨若彤即将参加“美国加州经典寄宿三周营”，为期三周，费用逾四万元。记者发现，行程中包括访问斯坦福大学、英语授课等内容，但更多的却是游览环球影城、迪士尼乐园、金门公园等娱乐项目，甚至还包括在洛杉矶时代广场等地购物。

过于商业化的路线、走马观花的行程、蜻蜓点水的体验，让孩子们的游学经历大多流于形式。这种游学究竟能学到什么？

去年参加了美国游学团的张熙向记者道出了游学真相：“我们去耶鲁大学参观，老师讲的内容大家都觉得无聊，有的拍照，有的聊天。”除此之外，张熙也坦言，插班学校和寄宿家庭把接待学生当成生意，太难的英文听不懂，也不会说，而自己学过的简单英语也没机会说。

这种形式的海外游学能有助于学生提高成绩吗？“家长应该对游学持理性态度，不能期望太高。”河北三利中学的孙萌老师向记者表示，由于受语言环境影响，游学后短期内学生的外语听说水平可能会得到一定程度的提高，但回国后不加强学习，水平很快也会回落。家长希望通过十天左右的游学提高孩子英语水平的想法不切实际。

“挂羊头卖狗肉”乱象丛生

如果说“游而不学”的游学活动让家长失望，那么游学机构“挂羊头卖狗肉”的行径更让家长不寒而栗。

记者在调查中发现，海外游学市场目前还没有行业规范以及市场准入等具体要求。目前，有办理出入境资质的公司基本上都可以开展游学业务，一些没有资质的公司也通过合作等形式经营。因此，经常会出现报名咨询是一家机构，但签协议、带团出行的则是另外一家机构，这就难免会出现“挂羊头卖狗肉”的情况。

“游学热”背后的利润究竟有多大？一位不愿透露姓名的业内人士称，以新东方游学为例，2012年全年销售额为四亿元，其中暑期销售额占70%。除了前期推广外，一个游学团通常15天左右，风险低、回款快，几乎不存在退款的风险。

面对诱人的利润，留学服务机构、中小学培训机构、旅游公司纷纷拓展游学市场。据不完全统计，仅知名的、有一定规模的机构就达近百家，不知名的更是数以千计。而在百度搜索栏中输入“游学机构”，搜索到的相关结果达257万个。由于行业准入门槛较低，语言学校、留学中介、培训机构以及旅行社都想在游学市场上分一块蛋糕。

一些小型游学网站上打出广告“招生”，行程安排却与大型教育培训机构的游学线路雷同。某游学网站客户服务人员告诉记者，如果他们招收的名额不满，将把签约的“生源”卖给大型教育培训机构赚取“返利”。

多年从事游学业务的欧阳老师向记者透露，利用一些机构、旅行社、商会等招徕“生源”并返还“利润”已是业内潜规则，这种返利高达10%以上。

与国外较为成熟的游学市场相比，中国的游学仍处于起步阶段，相关政策和监管机制还不健全。“挂羊头卖狗肉”的行为对整个游学市场是一种损害。

市场监管“缺位”

2012年5月，教育部、外交部、公安部、国家旅游局联合发布《关于进一步加强对中小学生出国参加夏(冬)令营等有关活动管理的通知》，要求不得以营利为目的组织出国夏(冬)令营等有关活动。

北京市教委有关负责人向媒体表示，海外游学并不属于学校的经营范围，学校一般都是和旅行公司合作组织，教委也无权为旅行公司制定规则。对此，北京市旅游局相关同志也担忧，这项规定对营利界定模糊，也没有明确的罚则，存在着监管盲区。

“这个规定的出台有利于中小学出国夏(冬)令营等活动的管理，但这还远远不够。”全国少年儿童冬夏令营活动管理中心主任赵继新呼吁，应尽快建立健全安全追责制，这样可以有效促进安全意识和责任意识。

北京留学服务行业协会会长桑澎也表示担忧：“中国游学市场目前的状态可以用一个‘乱’字来形容，首要原因是国家目前没有相应的法律法规指导，整个市场处于无序管理的状态。”目前，游学市场存在不规范的地方：第一，游学机构的出境游资质问题，目前尚缺乏法律规范和行业标准；第二，国外承接出境游学学校的规范问题，目前也没有任何标准；第三，从新世纪热起来的境外游学，基本上是靠道德操守和行业规范，存在较大隐患。

目前，我国在开办游学项目上准入门槛较低，无论是法律还是政令上都尚未有明确的条款来约束监管。新东方教育集团国际游学全国管理中心副主任刘婷表示，市场尚不规范，缺乏有效的监督管理，没有规范的定价体系，没有行业标准和准入标准，游学产品和线路品质也参差不齐。同时，刘婷也希望政府相关部门出台相应的资质认证和监管体系，为消费者提供更大的保障。