建筑工程造价管理中存在的问题及对策

徐晓风 官丽丽

【摘 要】工程造价管理工作是建筑工程管理的重要内容，是实现建筑工程成本控制，扩大利润的重要的途径，其也是我国建筑业实现快速发展的重要前提。但是目前我国建筑工程造价管理存在诸多的问题。下面本研究就针对建筑工程造价管理中存在的问题进行分析，并针对问题提出一些工程造价管理的策略，以供参考。

【关键词】建筑工程；造价管理；问题；对策

引言

随着我国社会经济的不断进步，建筑业的发展日新月异，在赢得发展机遇，取得瞩目成就的同时，也面临着巨大的挑战和竞争。建筑工程施工中要想在激烈的市场竞争中求得生存和发展，不仅要主动的扩大市场份额和机会，还要加强工程造价的管理工作，通过管理来取得经济效益。加强工程造价的管理，是加强建筑企业综合竞争力的有效途径，也是建筑企业发展的必然要求。

一、建筑工程项目造价控制管理中存在的问题。

（一）控制造价意识不强

建筑工程项目在实际运作中，经常会出现超出预算的现象，除了材料成本和人工劳务费等的上涨外，工程项目中管理人员控制造价意识不强也是主要原因。造价控制作为建筑工程项目建设的基本内容，应贯穿整个项目的各个环节，然而实际运行中普遍存在注重施工过程而忽视前期准备中的可行性探讨以及设计中必要的造价控制，影响了工程造价的准确性和真实性，导致前期的造价偏差对后期建设实施造成严重影响。

（二）管理机制不健全

当前我国并没有一套通用的建筑工程专用规则和法律，导致在招标、投标以及结算审核中造成监控不严或不当，统一工程造价模式缺失，加上建筑工程项目造价管理中涉及到的主体众多、内容繁杂，都造成施工中管理机制不健全，难以形成一套有效的监控管理模式，造价失去控制。

（三）工程设计存在的问题

当前建筑工程设计中，不少项目中都存在重技术轻经济或重艺术性、美观性不注重节约性和实用性，尤其是在一些地标性建筑中，过分夸大视觉系的设计而忽略了其经济效益。还有一些设计人员不能树立正确的经济观念，认为提高不必要的安全系数，懒于创新，而造成了资金的浪费，甚至为获取更多的设计费，和中标施工单位勾结进行人为变更设计。

（四）施工中存在的问题

市场经济下，施工单位为了获取更多利润，往往会和建设单位代表及监理勾结，虚报工程计量，导致工程造价提高，概算超估算、预算超出概算和决算超出预算，给建设单位造成损失。

二、建筑工程项目造价管理策略

（一）完善咨询服务，提升竞争能力

工程造价咨询服务为工程管理提供及时有效的市场信息，提高工程造价管理和控制的合理性和有效性，我国的工程造价咨询服务起步较晚，目前尚不够完善，因此，在实践中应根据市场经济发展需求，建立专业化、自主经营、自负盈亏的工程造价咨询服务机构，在建立完善咨询机构时，不仅要建立能为跨国家、地区等大型工程项目服务的咨询机构，还应建立众多的专门为中小型项目服务的咨询机构，减少行政干预，按照现代化的管理理念创新工程造价咨询服务机构的管理体制和制度，同时加强对咨询结构的监督，要求咨询机构自觉接受监督管理，规范咨询机构行为，开展咨询业务技能培训，提高工程造价咨询机构人员的专业技能和服务水平，不断提高工程造价咨询机构素质，促使其为工程项目双方提供更加优质的服务[3]。

（二）推进信息化建设，提高创新意识

随着现代化技术的发展，各种信息技术被应用于管理中，有效地提高了管理水平，在工程造价管理中开展信息化管理模式，可通过建立信息传输系统，将工程造价管理与其他工程管理相联系，形成一个能够满足市场需求和工程建设实际要求的工程管理系统，提高管理的时效性。在开展信息化管理模式时，应着重提高工程造价管理人员对工程管理系统各个关键点全方位分析的能力，通过分析结果采取针对性的措施将各个关键点联合成一个整体，从而构成技既与我国目前工程造价体系相匹配，又能满足实际工程造价管理要求的管理系统，充分发挥现代信息技术在管理中的作用，实现工程造价的动态管理。同时应要提高从业人员的创新能力，特别是要提高从业人员的创新思维的能力，在团队中形成良好的创新氛围[4]。通过塑造一种比较宽松的创新氛围，鼓励从业人员把的个人的新思维用到实践中，营造一种相对民主的环境，加大对工程造价创新工作的投入和支持，为创新工作提高良好的物质和精神条件。

（三）创新计价模式，完善管理体系

我国长期以来受到计划经济体制的影响，传统的预算定额因为编制周期过长，从而没有能够准确的反应市场价格变动以及计价方法，从而使建设工程产品价格没有实现市场化，造成不合理的工程造价管理，不利于工程的顺利施工以及相应的增加了工程成本等。因此应按照建筑工程的实体性消耗和施工措施性消耗分离的原则，以及量价分离的原则，对工程计价的模式进行相应的改革和创新，实施“工程量清单”计价方式。工程量清单是招标过程中，由招标人在招标问价中按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量，自主报价的一种工程造价计价模式，实施工程量清单计价不但可以明晰准确的对建筑材料的市场进行反应，还可以提高项目计价的合理性、准确性，提高企业的资金有效使用率，还可以有效的改善企业的经营管理水平，从而有助于施工企业技术发展速度加快[2]。

（四）做好设计阶段工程造价和概预算

初步设计作为建筑建设的重要环节，应结合可研报告对建筑工程的地基、混凝土结构以及大模板以及等重大技术问题做实际的现场调查研究，以确保筛选出最优的设计方案。而对于大型、复杂的建筑物来说，有时需要增加一些技术设计阶段，此时需要通过一些科学实验或者案例研究，并根据实际调查对原有设计做出修改和完善，对预算进行重新计算。施工图设计时需要根据细致的测量和勘探来获得一些必要的基础资料，以为固定的预算工程量计算规则。工程量计算时一定要坚持无遗漏、科学合理原则，严格根据施工图纸的设计和设计预算的相关规定，以切实发挥出预算的指导性作用。

（五）做好工程实施阶段的造价控制

工程实施阶段，大都会碰到设计变更和现场签证问题，而一旦涉及这些问题就会导致工程造价不同程度的增减，而且通常情况下都是增大于减，这对于甲方管理人员的责任心和经济观念造成巨大挑战，施工管理人员必须严格控制设计变更和现场签证，确保每项签证变更都应合理科学，做到心中有数。对原有投资进行调整时，必须保证不对质量目标和建筑功能的实现产生危害，然后通过材料或工艺设备的变更来节约投资，当然对投资的调整并不是说不能增加任何费用，但是必须控制增减项目费用的整体平衡，以最大限度的节约投资项目。变更时，对于能够满足功能需求和现行标准的项目由优先考虑，比如以合同价为基础的施工调整中，甲方认定的设计要求和国家相关政策性调整文件工程，乙方投标的施工设计一般较为粗略，要在实际施工中重新进行组织设计，必然会牵涉到相关费用增加问题，需要甲方代表多次审核，从严管理。

三、结束语

建筑工程项目造价控制涉及面广、难度大，必须依靠施工单位、业主和其他相关部门的权利配合，借鉴国内外优秀工程造价控制经验，才能够有效控制工程造价，解决现阶段工程建设中高估冒算和投资严重失控的问题，以达到节省工程建设资金，提高项目经济效益和社会效益的目的。

参考文献：

[1] 赵喜新，刘彦辉.浅谈建筑造价管理[J].黑龙江科技信息，2010（27）：120-122.

[2] 王国凰，武伟娜.建筑工程造价管理的问题及对策的阐述[J].城市建设理论研究（电子版），2013（22）：79-80.

[3] 蔡铭泉.浅析建筑工程施工全过程的造价管理[J].建材与装饰，2012（10）：143-144.

[4] 苗春静，张鹏.建筑工程造价管理中存在的问题及对策分析[J].房地产导刊，2013（6）：56-58.

[5] 钟心源.解析建筑工程造价管理现状及完善对策[J].价值工程，2013（19）：216-217.