道路工程施工中的成本管理策略

陶煜

【摘 要】施工成本管理是整个工程施工管理的关键，介绍了施工项目成本及成本的影响因素， 从人员管理、材料管理、设备管理、施工管理、财务管理等方面介绍了成本控制的方法，最终得出只有结合施工单位以及工程实际情况从各方面进行施工成本控制才能得到良好的经济效益的结论。

【关键词】成本管理；工程施工；费用

工程施工单位施工成本管理的好坏是企业效益好坏的决定因素。成本管理贯穿施工准备、工程施工、竣工验收、回访保修的全过程。以工程建设项目为依托，求得最佳的经济效益为目的。因此在整个工程施工管理的过程中，要想得到最佳的经济效益必须从施工人员、施工材料、施工管理、施工机械等方面进行控制，才能实现最终的目的。

1.施工成本概述

1.1 施工成本构成

工程施工成本由直接成本和间接成本两部分构成。

1.1.1 直接成本。直接成本分为人工成本、材料成本、机械成本、施工措施费等。①人工成本，人工费成本的高低取决于人工单价和消耗的人工数量。②材料成本指形成工程实体的各种主要材料、辅助材料、构配件和半成品的费用。③机械成本指施工过程中机械台班消耗数量以及维护、维修所需费用，一般按现行预算定额中的机械费用作为机械成本。④措施费是指为完成工程施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程主体项目的费用。包括环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、夜间施工费、二次搬运费、大型机械没备进出场及安拆费、混凝土和钢筋混凝土模板及支架费、脚手架费、已完工程及设备保护费和施工排水、降水费等。

1.1.2 间接成本。工程施工项目的间接成本由规费、企业管理费等构成。①规费。政府和相关部门规定的施工单位必须缴纳的费用。包括工程定额测定费、社会保障费、排污费、住房公积金、 意外伤害保险等等。②企业管理费。施工企业组织施工生产和经营管理所需费用。

1.2 施工成本的影响因素

1.2.1 施工单位自身因素

工程施工过程中由于施工单位自身管理不当等原因造成施工成本增加 。技术造成浪费：施工组织设计或施工方案选择不合理，增加了施工难度，导致施工成本增高；材料浪费：对施工材料管理不当、使用不合理出现采购错、加工错等原因造成材料浪费、超出施工预算用量；返工浪费：施工质量差、施工不协调搭接、现场管理混乱或出现质量事故，造成返工、返修等现象导致费用等增加，施工成本增加；人员造成浪费：管理人员水平不到位、浮于形式、重复管理、缺口管理等或施工人员由于劳动效率低、施工进度慢，造成工期拖延，增加施工成本；管理方式造成浪费：施工过程中实行层层分包或以包代管的方法，造成各个利益柱体之间出现矛盾、摩擦或总包单位的调控能力造成施工进度缓慢、质量差等现象而增加施工成本；日常工作中的浪费：施工过程中招待费用、管理费用的增加造成施工成本增加等等。

1.2.2其他方面因素

（1）业主的因素。由于业主方面建设手续不全导致工程开工延后、半路停工、工期延误等现象；施工过程中协调工作不及时、不到位，如未能及时提供施工场地、业主所供材料滞后、工程进度款不能及时拨付等；施工过程中业主方提出工程变更、洽商，导致工程返工或拖延施工进度，造成工程施工成本增加等。

（2）设计的因素。由于设计漏项、错误或者设计标准的变化、图纸延误等原因而出现设计变更的情况，这些现象往往导致工程量增加甚至造成工程返工现象，延长施工工期从而使施工成本增加。

（3）监理的因素。施工过程中监理工程师提供的技术数据错误、图纸迟交等现象；监理工作不到位导致施工质量差引起工程返工；由于某种原因造成监理故意刁难施工单位造成工程进度缓慢；监理给施工方申请资金不及时导致工期拖延等等，都可能造成工程施工成本增加。

（4）供货方的因素。施工材料、设备供应方所供货物不能及时到位或材料、设备质量不能满足施工要求造成工期延误等现象导致施工成本增加。

2.成本管理及控制的原则

2.1 全员控制原则

由于施工项目成本是—个综合指标，它涉及企业的方方面面、多个层次并涉及到项目中的所有部门、员工、班组中每一个人的切身利益，因此成本控制必须通过全体员工来完成 。要求企业全体员工都必须树立成本控制观念，增强成本控制意识，按照定额、计划、目标进行管理。从各个层次堵塞漏洞，杜绝浪费。

2.2 全过程控制原则

施工成本控制贯穿于成本形成的全过程，伴随施工项目施工准备阶段、施工阶段、验收移交阶段等所有阶段，包括施工组织设计、劳动组织、材料供应、工程施工、工程移交等各个方面。只有对全过程进行控制，在每个阶段都应该进行成本控制，使工程成本自始至终处于有效控制，才能促进各项成本措施落实到位，达到预期目标。

2.3 动态控制原则

由于工程项目施工是连续的、变化的，因此对施工项目成本管理与控制就必须是动态的，而事后是来不及纠正的。动态控制就是将工、料、机投入到施工中，施工过程中通过收集成本发生的实际值，并将其与目标值相比较，若比较中发现施工成本高于或低于既定成本目标，则要从各方面找出原因，采取相应解决措施使其与既定目标吻合。

3.工程管理及控制方法与措施

3.1 人员管理

施工企业的最大特点是劳动力使用及分配的不固定性和不稳定性，施工人员对工程成本的控制产生很大的影响，因此施工中必须加强对施工人员的管理。由于工程建设项目的不同性质、不同规模、不同阶段所使用劳动力的数量、工种均不相同，劳动力的合理调剂使用，最大限度的减少劳动力占用，是降低工程人工成本的最有效途径。

3.2 材料管理

施工项目中材料成本大约要占工程直接费的60%以上。因此材料成本控制对工程直接费乃至整个施工项目成本的有效控制至关重要。施工过程中通过加强对材料采购、保管、使用等方面进行管理，减少材料采购成本以及使用过程的浪费与损失，从而减少施工过程中材料的跑、冒、滴、漏现象是有效控制工程材料成本的必要手段和重要方法。

3.2.1 材料采购

降低材料采购成本是控制工程材料成本的有效途径。材料采购应有专门负责的多个材料采购人员进行对比性采购，过程中坚持比质量、比价格、比运距、算成本的“三比一算”原则和采购询价制度。材料采购过程中要加大市场调研力度，通过建立合格供方名录，坚持对供应方进行定期、不定期的监控考察，在保证材料质量的前提下，可通过市场价、信息价和采购价进行询价、比价，做到货比三家。

3.2.2 材料验收、保管

在材料验收、保管方面，实行“双人验收制和实物验收制”来不断完善材料的验收；对购进材料要加强管理，不得乱堆乱放、随地乱丢，同时要注意防火、防盗。

3.2.3 材料使用

材料使用量的控制是是控制工程材料成本的关键因素。材料的使用坚持“谁使用谁保管和节奖超罚”的原则；材料的使用管理遵循完善的领发料手续，要求劳务施工队指定专人负责材料领用，杜决多人领料或重复领料；对于工程中钢材、木材、水泥、商品混凝土等大宗材料用量实行定额含量或材料净用量加合理损耗作为控制量，实行分阶段按部位对施工过程中材料的使用量进行考核； 对施工班组实行量化包干或一次性用量承包管理，并建立相应节奖超罚制度；对于短木料、水泥袋穿墙螺杆、措施钢筋、等材料实行回收管理，实行重复使用或集中出售等方法。

3.3 机械设备管理

施工中的设备管理以施工组织和工程实际为依据，以“提高机械使用效率、节约机械费用”为原则对施工机械设备进行管理。首先，结合施工方案，从机械性能、操作运行和台班成本等因素综合考虑，选择既有效又经济的施工机械；第二，严把机械设备进场关，在设备进场前要对其进行全面的检修、维护、试运行，严禁设备“带病进场”在施工过程中由于设备故障造成工程停工增加施工成本；第三，做好机械使用的组织工作，最大限度地发挥机械效能，同时派遣技术合格的工人进行机械设备的操作，防止因不规范操作或操作不熟练影响正常施工、降低机械使用率；第四，建立合理有效的合理的设备运行管理制度，确保设备不超负荷运转，各种设备在运行过程中要有专人负责管理，对其进行必要的检修、维护，确保设备出现故障能够及时修复，保证设备随时都能正常运转。

3.4 施工管理

整个施工过程中对各专业管理人员、施工队伍均实行承包制度，使各专业管理人员切实能够负起责任，并实行天例会制度，对施工进度、质量以及交叉作业相互影响方面进行协调，确保施工进度、质量和安全、环保等方面以及各施工队伍之间做到有问题及时协调，避免由于交叉作业影响对方施工进度、由于施工工期影响施工质量或施工安全等现象，造成工期拖延或施工质量差引起返工等现象；合理安排施工进度避免由于施工进度安排不合理而造成劳动力和施工机械的浪费或由于施工进度影响施工质量，劳动力、机械浪费或因施工质量原因造成工程返工现象都会增加施工成本。

3.5 财务管理

工程施工前准备好必要的施工准备金，以确保工程能够正常开工；过程中财务人员和工程技术人员根据施工组织设计和施工总进度表，制订出详细的资金运用表，并根据实际施工进度及时对资金情况进行协调，并保证充足的资金以确保工程的正常施工，同时应保证在施工过程中发生突发事件时有必要的资金准备；及时解决施工队伍的人工费、材料承包商的材料费，避免由于费用问题导致材料到场不及时或施工队伍因人工费用问题影响施工工期而增加施工成本。

4.结语

总之工程项目的施工管理是一项复杂的、开放的、动态的系统工程，要做好这施工项目管理，需要道路工程单位结合工程项目和单位本身实际特点，在施工过程中采取科学的方法提高施工管理人员管理水平、提高工人劳动效率、严格控制材料进场及使用、充分发挥机械设备的使用效率、合理分配使用工程资金等方面进行细化管理，才能按时、保质的完成各项施工任务，达到预期的成本目标，为施工单位创造最佳经济效益。