泾源肉牛发展模式的特点与成效

2013-12-15于建勇邓小军庞云祥石爱霞禹彩云

中国牛业科学 2013年1期

杨波，于建勇，邓小军，庞云祥，陈亮，石爱霞，禹彩云

泾源县地处宁夏六盘山区，被自治区确定为六盘山区肉牛养殖核心区。近年来，该县以“人均饲养两头牛”和打造西北地区优质肉牛集散地为目标，走出了一条富有地方特色和符合县域经济发展之路，总结形成了“泾源肉牛发展模式”。

1 “泾源肉牛发展模式”的核心是建立“六动”机制

1.1 政府强力推动

县委、政府将草畜产业确定为全县农业农村工作的“一号工程”，各届领导坚持一套班子抓到底、一个规划干到底，实行“县委常委包乡（镇），县级领导包村，科级干部包户、业务部门包技术”的“四包”责任制，采取强有力的行政措施狠抓落实。先后申报实施了“两轮”肉牛产业项目，共申请自治区专项资金6 400万元，撬动农民自筹资金1.8亿元，拉动全县金融机构向农户投放养殖业贷款4个亿，有力助推了泾源县肉牛产业快速发展。

1.2 养殖园区拉动

全县建成存栏300头以上肉牛养殖园区（场）35个，其中千头以上养殖园区（场）3个，500头以上12个，300头以上20个。标准化养殖园区（场）建立“五统一”机制，按照“人畜分离、科学管理”的原则，对疫病防控、冷配改良等技术进行推广，切实增加了养殖收入，有力拉动了全县肉牛养殖业提档次、上水平。

1.3 营销大户带动

采取“繁育为主，养贩结合，以贩促养”的发展模式，培育重点养殖大户3 500户，贩养大户平均年出栏肉牛100～200头，成为肉牛养殖产业最为活跃的“生力军”，带动了周边农户发展肉牛养殖。

1.4 养殖协会联动

全县成立肉牛养殖专业合作社37个，按照“支部＋协会＋农户”的模式运行。协会吸纳全村养殖户成为会员，为养殖户及时提供市场信息，掌握牛市行情，联系购牛客商，实行订单销售，减少了牛贩子中间环节，避免了“黑贩坑农”；遇到养殖户资金短缺时，协会为养殖户担保养殖贷款。

1.5 群众积极主动

县委、政府加大项目扶持力度，提高基础设施建设补助标准，建立肉牛养殖“以奖代补”机制，极大激励了农民参与肉牛养殖业的积极性，使全县从事肉牛养殖人数显著增加，养殖户达到2.1万户，占全县总农户的80%以上；肉牛养殖专业村由52个迅速发展到78个，占全县行政村总数的71%。

1.6 科技服务促动

针对我县草畜产业发展中存在的“瓶颈”难题，聘请区、市畜牧专家成立技术服务团队，长期蹲点开展技术指导；积极加强与科研院校的合作，对高产牧草新品种引进、良种肉牛选种选配技术路线、高档肉牛饲养生产等高新技术进行攻坚克难，解决制约我县肉牛产业发展的关键性技术难题。

2 “泾源肉牛发展模式”最显著的成效是实现“八化”

目前，肉牛人均占有量、肉牛良种化程度、肉牛科学化养殖普及率均居全区之首，起到了示范引领作用，被自治区人民政府命名为“全区优质肉牛养殖示范县”。

2.1 养殖呈现规模化

2011年末，全县肉牛饲养量达到23.16万头，其中存栏9.03万头，出栏14.13万头；全县农民人均牧业收入达到1 174元，占农民纯收入的23%，同比增长27%。全县肉牛养殖业发展迅速（图1），形成了“大户带全村、园区带全乡、龙头带全县”的发展格局。

图1 泾源县2006～2012年肉牛养殖发展情况

2.2 饲养达到标准化

制定了《“泾源黄牛”设施养殖系列标准规范》，并通过质量技术监督局发布实施，从肉牛设施养殖暖棚牛舍建设、饲料青黄贮加工制调、肉牛改良繁育、肉牛饲养管理、肉牛传染病防控等9方面进行了规范化要求。

2.3 品种实现优良化

全县开设黄牛冷配改良点52处，先后引进西门塔尔、利木赞、安格斯等优良肉牛品种实行杂交改良，黄牛冷配改良覆盖全县110个行政村，年冷配改良黄牛3万头，肉牛良种化程度较高（图2）。

图2 泾源县肉牛品种比例结构图

2.4 结构更加合理化

在产业定位上确定了发展以肉牛养殖为主的草畜产业这条主线，按照“农业为畜牧业服务，种植业为养殖业服务”的思路，进一步调整农业结构，将冬小麦播种面积由原来的0.73万hm2压缩到目前的0.2万hm2，让出土地用于草畜产业饲草基地建设。

2.5 饲草具有多元化

全县多年生优质牧草留床面积达2.76万hm2，初步建成了双龙岭、胭脂岭、青龙山等10个万亩人工牧草流域。近年来，我县大力推广了苜蓿打捆包膜青贮和玉米全株青贮技术，年推广苜蓿包膜青贮0.2万t，玉米青黄贮5万t，有效解决了饲草冬春季短缺这一制约草畜产业发展的“瓶颈”难题。

2.6 营销依托市场化

县内活畜交易市场日交易肉牛500余头，年交易量达10万头以上，成为宁南山区最大的肉牛交易集散地，其“洼地”效应已吸引周边省区客商来此贩运肉牛。县内屠宰加工企业生产的“清真”牛肉在银川、西安、兰州等地市场占有一席之地，甚至运销上海、北京乃至中东地区。

2.7 产品打响品牌化

我县是全国回族最聚居的区域之一，无工业污染，发展“绿色”“清真”食品优势明显；成功注册了“泾源黄牛”地理商标，养殖区生产的牛肉及其产品已通过无公害产地认定和产品质量认证。

2.8 服务突出科技化

养殖户普遍掌握了肉牛混合饲料饲喂、分群饲养等科学技术，肉牛标准化养殖逐步普及；示范推广了标准化暖棚建设、青贮池建设、玉米全株青贮、苜蓿打捆保鲜青贮、肉牛预混料和营养舔砖应用等技术。

3 肉牛发展经验和启示

3.1 地方政府高度重视，出台优惠政策，强力推动，是肉牛养殖业持续稳定发展的基础

近年来，县委、政府确定优势产业，将肉牛养殖业作为农业农村工作的“一号工程”来抓，出台了优惠政策，每年以县委、政府文件下发《泾源县草畜产业项目实施方案》，助推了产业快速发展。

3.1.1 养殖基础设施补助鼓励养殖农户改善养殖条件，新建1座56平米标准牛棚补助5000元，建1座30立方青贮池补助1000元；新建规模养殖园区经验收合格后，每平方米牛棚补助60元，青贮池每立方米补助80元。

3.1.2 建立“以奖代补”奖励机制新建养殖园区除基础设施补助外，牛存栏达到设计规模的60%再给予以奖代补。补助标准：新建存栏肉牛在100头以上的园区一次性奖励5万元，200头以上的奖励10万元，300头以上的奖励30万元，500头以上的奖励50万元，1000头的奖励100万元；对历年养殖公司进行巩固提升，经监测牛存栏稳定在100头以上年终一次性奖励5万元，200头以上奖励10万元，300头以上奖励20万元，500头以上奖励30万元。

3.1.3 加大饲草料补助农民每种植1亩紫花苜蓿补助2kg种子；饲草加工企业、规模养殖园区（公司）和养殖农户开展玉米全株青贮每吨补助25元；大力推广苜蓿包膜青贮，每吨补助80元。

3.1.4 龙头企业扶持奖励对当年新建的饲草料加工、肉牛屠宰加工企业，年投资1000万元以上的年终一次性奖励100万元；年屠宰加工肉牛在10000头以上，年终一次性奖励50万元。

3.1.5 举办黄牛节及肉牛推介会先后成功举办了三届中国·宁夏六盘山黄牛节和每年一次的乡镇赛牛会，通过扩大宣传和加大对获奖牛的重奖，进一步改变了农民传统养牛观念，提高了科学养殖水平，提升了“泾源黄牛”知名度和市场竞争力。

3.1.6 加大融资信贷力度积极协调争取金融、人社、妇联、扶贫等部门贷款贴息政策和资金，采取合作社担保、经纪人“联保”等方式，每年对肉牛养殖园区、饲草料加工配送企业及养殖户给予贷款利息80%的贴息。

3.2 “小群多户”与“规模化、标准化”园区相结合是山区丘陵地区肉牛养殖最佳模式

由于山区受自然条件影响，饲草基地地块零散，机械化收割及拉运困难，没有稳定的饲草保障，限制了肉牛养殖规模化发展。因此，山区丘陵地区应根据实际情况，推广“一家一户”养殖与园区（公司）规模养殖相结合的方式。小户养殖具有投资小，成本低，机动灵活，农户参与广的优点。我县在小户养殖方面总结出“3＋2”养殖模式，即：普通养殖示范户以饲养肉牛5头为宜，其中饲养架子牛3头，通过育肥出售增加收入，长期饲养2头优秀基础母牛产犊扩繁。养殖园区（公司）标准化养殖程度高，又能为散养户提供饲草配送和技术培训，起到示范引领作用，达到互助、互利共同发展的目的。

3.3 建立良种母牛保护补助机制，增加基础母牛核心群是保障肉牛稳步扩量的关键

随着人们对牛肉消费水平的增加，“牛源”短缺成为肉牛养殖中普遍存在的现象，在利益的驱使下，部分养殖户将母牛也作为肉牛出售，使肉牛养殖成为恶性循环，致使存栏量急剧下降。我县从2009年开始尝试建立新增良种基础母牛保护补偿机制，出台“见犊补母”奖补政策，对重点养殖示范村新生良种犊牛照相、建档并佩带耳标，核实无误后对繁殖母牛牛主一次性补助700元，从而刺激养殖户饲养母牛积极性，保住草畜产业的“根”。