公推公选，打造特色班组建设品牌

文/李运涛赵建松

常村煤矿是河南大有能源股份有限公司的骨干矿井之一，现有职工4518 人， 班组118 个。 近年来，常村煤矿秉承“建设新常村，发展新常村”的发展理念，以“常村常春”为共同愿景，以班组长“公推公选”为依托，探索出了“二一三四”班组长推选法，形成了以“三条保障线、四个真经、五大体系、六个品牌” 为代表的班组建设工作法，有力提升了班组管理水平，为全矿的安全发展发挥了积极的推动作用。

建好“通道”，夯实基础

班组长任用不规范、人员变更频繁以及班组长素质不高，已成为制约班组工作尤其是影响安全生产的重要因素。 为此，常村煤矿对班组长的任用实行“公推公选”，并建立了以“组织保障、经济保障、培训保障”为主要内容的“三条保障线”，为“公推公选”建好“通道”。

组织保障线。公推公选产生的班组长，必须经工会主席、安全矿长签字，安检科、工会备案，凡是在工会、安检部门备案的班组长不得随意撤换。 公推公选产生的班组长，将纳入矿后备干部人才库由组干部门备案统一管理，提拔区队副职必须在班组长中产生。 此外，在评先、晋级、晋职等方面向班组长倾斜。

经济保障线。公推公选产生的班组长，将实行职专津贴和班组安全建设风险抵押金制度，班组长除享受职专津贴外每季每人抵押300 元。 同时，不断加大对优秀班组及班组长的奖励力度。每季度对“无三违、 无事故” 的班组给予1000-2000 元、班组长500 元的奖励； 每半年对班组建设先进单位、安全先进班组、优秀班组长进行表彰，形成了有效的激励机制。

培训保障线。公推公选产生的班组长，将给予系统的培训，建立班组长培训档案，完善“四位一体”的培训模式，坚持每季度举办一期班组长培训班、组织一次班组长有奖知识竞答、召开一次班组长经验交流会、开展一次班组长警示教育活动。

抓好“龙头”，公推公选

班组长是班组的“龙头”，班组长的能力强，整个班组的工作才能显现出生机和活力。 因此，在班组建设中，把“公推公选、机制保障”贯穿于班组长管理的全过程，探索出“二一三四”班组长推选法，将优胜劣汰的竞争机制引入班组长队伍建设。

运用“二一三四”班组长推选法来规范班组长的选拔任用。“二”是制定两个办法，即《常村煤矿班组长管理条例》《班组长选举办法》，对班组长的设置、任职条件、聘用程序、 解聘条件做了严格规定；“一”是抓好一个关键，即候选人的产生。 成立了由安全矿长、工会主席任组长，相关科室负责人为副组长的班组长选拔领导小组。在个人自荐和组织推荐基础上，领导小组严格按照班组长任职条件进行审核把关， 确定班组长候选人；“三”是坚持“三公”原则，即按照公开、公平、公正的原则，基层区队召开职工大会， 采取无记名投票、差额选举的办法，在候选人中选拔出职工公认的班组长。 同时，坚持每半年对班组长民主评议一次，对胜任率偏低者，由所在单位党政领导对其谈心帮教；对不胜任的，建议给予撤换；“四”是通过笔试、面试、测评、考核四个阶段，开展后备班组长竞聘， 录入后备班组长档案，在班组长职位出现空缺后，准班组长将在第一时间补上。为优秀员工脱颖而出，走上班组管理岗位提供平台。

提炼“真经”，创新管理

通过认真提炼、消化、吸收，以制度、行为、现场、管理为主要内容的四个“真经”，成为公推公选后加强班组管理的创新之举。

制度“真经”。在全矿推行了班前精准安全确认制度，规范了班前会的八个步骤，即：班前签到确认、班前影响职工安全的危险因素排查确认、 班前安全三人联保确认、班前每周一题培训、班前布置当班任务、班前安全预想、班前生产任务确认、班前安全宣誓。 并对班前会的时间、内容、记录、考核进行具体要求，从源头上强化了班组长的安全管理流程。

行为“真经”。结合每个工种实际，制定了手指口述和岗位描述内容，要求班组每位职工都全面掌握岗位职责、岗位描述、系统描述、手指口述、 危险源辨识和避灾路线等，做到熟练应用，并对职工打旗排队、礼貌乘车等进行了规范。 同时，在各班组均建立了“不规范行为剖析制度”， 对不规范操作行为在处罚的同时，组织班组长和责任人进行剖析，分析原因，制定防范措施，责任人受到教育后，方可进行工作。

现场“真经”。 保证“班前安全验收到位、 班中安全巡检到位、班后安全评估到位”三个到位，现场召开班务会及时对本班安全状况、质量标准化等进行检查验收，填写交接班记录和安全隐患排查记录，为当班安全生产和下一班工作打下坚实基础。

管理 “真经”。 安全协管进班组。组织协管员与“三违”职工谈心帮教，提醒职工时时关注安全。 民主管理进班组。 积极推行班务公开，定时将安全生产、工资奖金分配方案及结果、 职工评先评优、奖罚等情况予以公布。安全文化进班组。在全矿开展班组安全理念征集活动，每个班组都制定了本班组的目标愿景和安全理念，营造人人思安全、事事保安全的良好氛围。

构建体系，提供保证

搞好班组建设， 体系是保证。为此，在公推公选之后，又逐步完善了“领导、制度、考评、管理、提升”五大体系，为公推公选提供延伸管理，实施推优管理新模式。

完善领导体系。 成立了以矿长、书记为组长，分管矿长为副组长，工会、安检、劳资、宣传等部门负责人为主要成员的领导小组和活动办公室。 同时，各基层区队也成立了由党政一把手任组长，班子其他成员、记录员、群监员为成员的基层区队班组建设领导小组。两级领导机构的建立，为班组建设提供了有力的组织保障。

完善制度体系。 健全了《班前安全精准确认制度》《班组安全和技能培训制度》《班组民主管理制度》《班组思想政治工作制度》等26 项管理制度；出台了《常村煤矿班组建设实施办法》《常村煤矿班组建设考核评比标准》等规定。 同时精心设计了安全、质量、精神文明三本台账，涵盖班组建设的方方面面，要求班组日填写、月总结，矿不定期检查、指导，为安全生产积累了宝贵的基础资料。

完善考评体系。 健全完善了矿、区队、班组三级考评机制。矿班组安全建设办公室每季度对基层区队班组建设情况进行考核，基层区队每月对班组进行考核，班组每日对员工进行考核。考核结果与区队长、班组长安全抵押金和员工工资奖金挂钩，奖惩兑现。

完善管理体系。 认真落实以“六四”为核心的班组管理体系，即四共担：全员生产任务共担、全员安全责任共担、全员节能降耗目标共担、 全员文明创建目标共担；四公布：生产打分公布、工资福利公布、选举评比公布、评先树优公布；四不少：隐患排查不能少、事故分析不能少、责任落实不能少、安全总结不能少；四必听：员工不同意见必听、员工好建议必听、员工有牢骚必听、 员工反映的问题必听；四走访： 经常到职工宿舍走访、经常到生产一线职工中走访、经常到困难职工家中走访、经常到违规职工中走访；四谈心：与三违人员及家属谈心、 与有情绪的职工谈心、与新提拔的管理人员谈心、推行新制度时与员工谈心。以“六四”为核心的班组管理体系有效推进了班组管理水平的提升。

完善提升体系。着力提升班组长的五种能力：提升带好队伍的能力。要求班组长用自己的人格魅力影响和感召班组员工，从而带动班组各项工作的顺利开展。提升解决问题的能力。要求班组长遇到突发事情，能及时、正确处置，让职工心服口服。 提升开拓创新的能力。 要求班组长精确掌握岗位知识和专业技能，善于不断总结，管理上推陈出新， 以适应企业发展新需要。提升团结协作的能力。要求班组长依靠班组员工，遇到问题多同员工商量，充分挖掘出他们的智慧和力量来，集思广益。 提升交流沟通的能力。要求班组长培养深入细致沟通思想的能力，以情育人，以情化人，及时了解和帮助解决员工在工作生活中的实际困难，积极营造一种和谐的团队氛围。

星级“攀升”，建设品牌

为了把公推公选引向深入，开展了班组建设“星级攀升”竞赛活动，通过“星级攀升”锻造“品牌班组”，形成了一个以“常村常春、实干进取、和合发展”为代表，由公推公选班组长为首的富有 “常村常春”特色的班组建设品牌，有力推动了班组建设走向品牌化、精品化之路。

常村常春——“技术型、 创新型”品牌班组。在机电区、综机车间等技术人员密集的单位开展了“技术型、创新型”品牌班组创建活动，机电区技术组近三年完成科技创新项目50 余项， 其中一项获得国家发明专利，3 项获得省级奖励。综机车间铆焊组由公推公选产生的副班长罗永富带领全班职工刻苦钻研， 先后完成10 余项技术创新，获得河南省煤炭系统“张玮式技术创新能手”、 第一批河南省省管企业职工技能拔尖人才、全国技术能手等荣誉称号。

实干进取——“安全型、 效益

型”品牌班组。在采掘区队开展“安全型、效益型”品牌班组创建活动，综采队生产一班在公推公选班长盛全龙的带领下， 班组自主管理、自我管控能力明显提升，凝聚力和战斗力显著增强，实现了安全生产无事故。 2010 年12 月，该班被评为全国煤矿优秀安全班组。

和合发展——“感恩型、 和谐

型”品牌班组。 在开拓运输通风系统开展了“感恩型、和谐型”品牌班组创建活动，通风区防尘班通过公推公选产生的后备班组长马峰，十几年如一日照顾瘫痪在床的内弟、生病的岳母和脑溢血的妻子。他的善举影响和带动了全班职工的和谐团结，唱响了“感恩、和谐”的主旋律，他先后被评为矿和集团公司十大感恩之星、三门峡市道德模范。