兵团人口发展及适度人口研究＊

吴文娟，刘月兰

（1.石河子大学 政法学院，新疆 石河子 832003；2.石河子大学 师范学院，新疆 石河子 832003）

新疆生产建设兵团（以下简称“兵团”）行政区域面积为684.8万公顷，占新疆总面积的4.1%，由14个师组成，下辖138 个农牧团场［1］，其中有58个边境农场沿边境线分布。由于地理位置和肩负历史使命的特殊性，兵团的发展对于稳固边疆、繁荣发展新疆具有不可忽视的作用，而兵团人口的发展则是兵团发展的基础。

一、新疆兵团人口发展状况

（一）人口增长变动状况

1.人口总量变动

兵团2000 年人口总数为242.79 万人，到2010年底，兵团人口达到257.32万人，10年间人口增加了14.53万人，年均增加1.453万人。虽然近几年兵团人口有所增长，但与新疆及全国的平均水平相比，人口增长速度相对缓慢，如表1所示，新疆2000年总人口有1 849.41万人，到2010年人口达到2 181.33万人，10年间人口增长了331.92万人，年平均增加33.2万人，兵团人口增长远远低于新疆的人口增长水平。

2000年以来，兵团人口自然增长率一直保持在持续低增长状态，人口出生率为9.4‰，死亡率为5.2‰，人口自然增长率仅为4.2‰（如表2）。到2010年，兵团人口自然增长率仅为0.63‰。而同期新疆人口自然增长率基本保持在11‰，全国人口自然增长率约为5‰，兵团的人口自然增长率远远低于新疆和全国的平均水平。

表1 2000－2010年兵团与新疆总人口增长变动（单位：万人）

表2 兵团、新疆及全国人口出生率、死亡率和自然增长率比较 （单位：‰）

2.各师局的人口增长变动

兵团共有14个师，由表3可知，各师人口增长变动情况不一，但各师人口增长速度都较缓慢，十年内人口变动不大，其中第二师和建工师人口还有所下降。人口数量最多的第八师人口增长相对较快，十年人口增长了5万人。

表3 2000－2010年兵团各师人口增长变动情况 （单位：万人）

3.兵团少数民族人口增长变动

新疆自古以来就是多民族聚居的地方，兵团也不例外，居住着维吾尔族、汉族、哈萨克族、回族和蒙古族等少数民族。从表4可以看出，各民族人口增长较慢，呈现出缓慢增长态势。汉族人口2000年到2007年平均每年以1万人的速度增长，但从2008年开始，又有逐年下降的趋势，截至2010 年底，汉族人口仅有223.43万人。在少数民族人口中，人口最多、增长最快的是维吾尔族，而哈萨克族、回族、蒙古族10年来人口几乎保持不变。2000年，汉族人口占兵团总人口的88.29%，维吾尔族占兵团总人口的6.49%，到2010年，汉族人口的比重下降到86.83%，维吾尔族人口的比重上升到7.68%。

表4 2000－2010年不同少数民族人口增长趋势（单位：万人）

（二）人口结构状况

1.性别结构

一般认为，总人口性别比在96～106 范围之内，均算均衡或正常［2］。人口性别比是衡量一个地区男女人口比例是否均衡的重要指标。如表5所示，兵团的人口性别比较高，到2010年底，兵团人口性别比达到110.6，超出均衡范围。

表5 2000－2010年兵团与新疆总人口性别比的比较

从2000年起，兵团人口性别比持续偏高不下，且远高于新疆，出现这一现象的原因之一是新疆少数民族人口比重较大，国家对少数民族实施的计划生育政策相对宽松，选择性的生育现象较少。而兵团在成立之初，基于屯垦戍边的需要，国家有计划地组织一批青壮年移居新疆和部队官兵集体转业来新疆服务，使男性人口基数增大［1］。

2.就业结构状况

就业结构是劳动者素质技能与资本结合所形成的就业状态。由表6可知，兵团第一产业就业人员虽然有所减少，但幅度不大，所占比重仍然很高，几乎占总人口的一半。第二产业就业人员比重有所下降，但变化不大，从业人员仅占20%。第三产业就业比重虽然有所提高，但增幅不大，第三产业从业人员只占30%。由从业人员的分布来看，兵团三次产业就业结构不尽合理，表现为第一产业比重大，第二、三产业比重偏低，第三产业尤其是服务业不够发达。

表6 2000－2010年兵团三产业就业构成（单位：%）

二、兵团适度人口分析

就全世界来看，适度人口规模与全球资源环境承载力是紧密相连的，对此，国内外学者对一国或一地区的适度人口容量进行了不同的研究。参考众多学者的研究成果，考虑研究方法的可行性及数据的可得性，本文采用朱宝树先生基于可持续发展理论提出的P－R－E模型进行兵团适度人口分析［3］。

P－R－E模型是通过计算区域经济、资源人口容量求得区域的人口经济－资源压力系数，用以评价区域人口与经济－资源的协调程度。P 为实际人口数量，R 为资源人口容量（一定资源开发利用水平下的人口容量），E为经济人口容量（特指一定经济发展水平下的人口容量）。R 和E 的计算公式如下：

R＝区域粮食总产量／全国人均粮食产量

E＝区域GDP／全国人均GDP

在模型中，假定：（1）全国人口总量与经济－资源总承载量基本平衡；（2）区域是一个封闭的系统，不与外界发生贸易往来，也不发生人口迁移，即区域内的经济－资源人口容量都用于承载本区域的人口。

（一）回归模型的建立

根据上述公式，可以估计2000－2010年兵团的经济人口容量和资源人口容量，计算结果如表7。

表7 2000－2010年兵团的经济人口容量和资源人口容量（单位：万人）

为寻求实际人口与经济－资源人口容量之间的定量关系，本文对表7中实际人口、经济人口容量、资源人口容量数据运用最小二乘法进行二元回归分析，得到如下回归模型：

P＝286.26＋0.002R－0.047E

经过F检验，该回归模型在置信水平下达到显著水平，且模型的决定系数R2为0.793，模拟效果较好，因此该模型是有效的，利用此回归模型计算兵团的适度人口容量是可行的。

（二）适度人口测算

适度人口容量计算采用如下公式：

MR（兵团适度资源人口容量）＝兵团粮食总产量／（全国粮食总产量÷中国适度人口容量）

ME（兵团适度经济人口容量）＝兵团GDP／（全国GDP÷中国适度人口容量）

根据目前普遍的研究成果，中国的适度人口为7～10亿，故本文取中间数8.5亿作为标准来计算兵团的适度人口容量，计算结果如表8 所示。其中，兵团适度人口容量由以下模型计算：

MP＝286.26＋0.002MR－0.047ME

表8 2000－2010年兵团适度人口容量（单位：万人）

（三）结果分析

一定数量的人口是社会经济发展的必要条件，人口规模太小或人口规模过大都会对社会经济发展产生消极影响。若人口规模过小，在社会化生产过程中，则会造成劳动力短缺，人力资源不足，无法形成规模生产，从而影响整体生产力和生产效率。相反，若人口规模过大，则会对社会资源、社会保障等产生过大的压力，同样会阻碍经济发展和社会进步。因此，适度人口规模是社会稳定迅速发展的理想状态。

由上述分析可知，2000－2010年，兵团实际人口数量在适度人口容量范围之内。兵团资源人口容量远高于经济人口容量，适度资源人口容量远大于适度经济人口容量，说明兵团资源相对丰富，而经济发展水平不高，资源对人口的承载力大于经济对人口的承载力，经济是制约兵团适度人口的一个重要因素：

第一，适度经济人口容量较低，且不稳定。从2000年到2003年呈缓慢增长态势，从2003 年以后便逐年降低，直到2009年才开始呈现复苏，达到2000年的承载力水平。这表明兵团人口压力主要来自经济发展水平。

第二，资源适度人口容量高于经济适度人口容量，但增长缓慢，从2009 年开始突破瓶颈，达到300万人。这表明兵团开始转变资源利用方式，使兵团适度资源人口容量大大提高，相应缓解了由于经济承载力不足而引起的人口压力问题。从2000年到2008年，兵团实际人口已远远超出适度资源人口容量，但2009和2010两年，适度资源人口容量迅速上升，原因是兵团的粮食作物种植面积有所增加、棉花种植面积有所下降。2000 年到2007年，兵团每年粮食作物的耕地面积平均约为200千公顷，平均每年粮食产量为128万吨。从2009年起，兵团粮食作物播种面积扩大，迅速提高到2009年的313.99千公顷和2010年的284.69千公顷，平均每年粮食产量为213万吨。相应地，棉花的种植面积有所减少，2000－2008年兵团平均每年的棉花种植面积为520.89 千公顷，而从2009 年开始，面积减少到487.86千公顷，2010年为497.98千公顷。兵团这一农业种植策略的改变，使其2009年和2010年的资源人口容量大幅度提高。

第三，兵团实际人口数量增长缓慢，但适度人口容量却基本保持不变，说明兵团人口、资源、经济三者之间已出现不协调状态，矛盾日益显现。

据统计数据显示，2010年底，兵团人口总量达到257.32 万人，人口出生率和死亡率分别为5.74‰和5.11‰，人口自然增长率仅为0.63‰。相比同期新疆和全国的人口自然增长率水平，兵团人口自然增长率是很低的。由表7可知，兵团人口从2000年到2010 年的11 年间，人口增长缓慢。2000年和2001年两年，实际人口数量比适度人口容量少35万人左右。从2002年开始到2010年，兵团实际人口数量开始逐渐接近于适度人口容量，但差距仍然有约23万人。虽然兵团实际人口比兵团的适度人口容量少，这会相应地减轻由于人口过多而造成地对社会资源、环境、经济等方面的压力，但实际人口过少会造成生产力不足，从而使社会经济发展的动力不足。

三、结论和建议

实际人口等于或约等于适度人口是经济社会发展的理想状态，这既不会由于人口规模过少而导致社会资源闲置，从而使资源浪费；也不会因为人口过多超出现有的社会经济水平的承载力，而给社会带来沉重的人口负担，从而阻碍社会经济的发展。

首先，兵团应以适度人口为目标，大力发展经济，提高经济对人口的承载水平。农业是国民经济的基础，兵团应努力使农业生产规模化、机械化和现代化，提高单位面积产值；大力发展工业，鼓励大中型企业发展，形成规模效益，促成品牌龙头工业的发展；积极开发旅游业，借助兵团独特的地理环境和红色旅游文化，提高第三产业在兵团经济中的比重［4］。

其次，走“资源节约型，环境友好型”的发展道路，节约资源，提高资源的利用效率。虽然目前兵团的适度资源人口容量较高，但总体发展前景不容乐观，适度人口的压力依然存在，基于可持续发展的要求，应坚持减量化、再利用以及节水、节能等技术，实现经济社会的全面协调可持续发展。

再次，大力开发人力资源，提高人口受教育水平，积极引进高科技专业人才，使个体劳动力发挥最大的社会价值，为社会创造更大的财富，使兵团更好地发挥屯垦戍边的职能。

［1］刘月兰，汪学华.1954－2005年新疆兵团人口发展特点及制约因素分析［J］.西北人口，2008，（1）：98－100.

［2］胡伟略.人口社会学［M］.北京：中国社会科学出版社，2002.8：254－255.

［3］朱宝树.人口与经济－资源承载力区域匹配模式探讨［J］.中国人口科学，1993，（6）：8－9.

［4］李新元，张杰.兵团实施优势资源转换战略研究［J］.石河子大学学报（哲学社会科学版），2011，（5）：19.