农村远程教育资源网络体系构建及绩效研究

吴敏飞　张盎微

摘要：在嘉兴的城乡一体化建设中，农村远程教育资源网络体系作为农村远程教育的重要组成部分，为农村学员相关的生产教育和技能培训提供了一个包含硬件、软件并将其有机结合的整体资源教育系统。文章将从农村远程教育资源网络体系构建和绩效评价体系的构建两个方面来阐述基于网络平台构建农村远程教育资源网络体系的可行性和必要性。分析了开发的网络平台的具体栏目设置。并通过调查表的反馈信息，对网络平台的学习方式和效果进行了绩效评价分析。

关键词：农村；远程教育；网络；绩效评价

中图分类号：G725 文献标志码：A 文章编号：1009-4156（2013）09-022-03

一、前言

改革开放以来，我国农业取得显著成就，但由于农村劳动力整体性的文化素质和生产技能水平相对较低，相对的农业生产率偏低，农业的产业结构调整步骤较慢，而这些只有依靠科技及相关体制的创新才能取得改变与突破。温家宝曾强调：办好农村教育，重点是“农科教结合”和“三教统筹”的综合改革，要充分发挥城市教育资源的优势，更积极、更有效地为农村和农民提供服务；<国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》提出：实施农村现代远程教育工程，促进城乡优质教育资源共享，提高农村教育质量和效益。

随着农村远程教育发展速度的加快，不可避免地出现诸如如何更好地满足农村学员相关学习需求的问题，而建设更为便捷、内容更为丰富、更贴切农村学员的网上学习平台成为解决农村远程教育一个突出的问题，也就是说，针对农村学员的学习特点来构建学习平台才能使得农村远程教育做到有的放矢。本文主要从以下三个方面研究：农民获取信息渠道、构建农村学员网络学习平台、农村学员的学习行为及其影响因素。针对农村远程教育站点所在地农村学员展开远程教学，力求通过较全面的对农村学员处于农村远程教育学习中学习特点的研究，提出搞好农村远程教育的合理化建议和具体平台建设。在研究农村学员学习行为的基础上，进行农村学员的学习组织、引导、管理和评价反馈。

二、农村远程教育资源网络体系构建

在嘉兴的城乡一体化建设中，农村远程教育资源网络体系作为农村远程教育的重要组成部分，为广大的农村学员相关的生产教育和技能培训提供了一个包含硬件、软件并将其有机结合的整体资源教育系统。

（一）农村远程教育资源网络体系的基础及条件

1，2007年年初，中央部门的第1号文件就曾指出：用信息技术装备农业，对于加速改造传统农业具有重要意义。要求建设农村信息化示范工程，在加强农村一体化信息基础建设的同时要创新相关的服务模式。在此背景下。充分地对嘉兴农村远程教育资源现状进行调研及分析，提出了在计算机网络运用的前提下，积极地构建农村远程教育资源网络体系并加以积极应用。

2，在嘉兴各个地区的“成校”进行调研时发现，很多的农村学员由于在生产过程中遇到困难但无法得到及时的指导，导致问题无法解决，而这极大地损害了农村学员对于生产技术知识学习的积极性，因此有必要转变传统的等人去讲授的学习方式，真正树立起“以学生为中心”的教育思想，充分利用信息传播技术，向广大的农村学员提供相对完善的学习支持服务。

3，随着计算机网络的迅速发展，各个行业均在网络化建设方面提供了巨大的空间，特别是国家在信息化网络的基础建设方面即光纤化网络的普及，网络化趋势愈加地明显。据调查，嘉兴地区的光纤已经基本覆盖每一个行政村，极大地解决了信息化网络的最后瓶颈问题。

（二）农村远程教育资源网络体系构建原则

作为学习支持服务的相关提供者，教师在尊重农村学员个性化差异的前提下，满足农村学员的学习需求是服务体系的基本要求。在实际教学要求下，教师应作为服务的主导者，而相关的学员是学习的主体，为提高主体的学习积极性，教师将运用网络等手段，组织并制作丰富的学习资源，自动地提供多元化的学习形式并提供有效的信息反馈和相关调控。

（三）农村远程教育资源网络体系构建内容

对嘉兴地区的调研分析发现，农村远程教育资源网络应建设基于乡镇成校为资源学习中心的运行机制，嘉兴城市大学科研技术处将负责整个远程教育资源网络平台的规划、设计、部署、运行等工作，同时做好相关的对下级部门的管理工作；各个县市社区学院作为二级管理机构，其主要是为上级管理机构提供必要的信息反馈，通过建立完善的评价体系，对平台的运行数据进行相关的整理与分析，栏目及资源要及时地根据农村学员的要求进行更新，提供最为合适的学习支持服务。

1，平台相关的运行机制。平台的运行机制包括过程管理和评价管理；为保证平台的网络支持服务工作的开展，乡镇“成校”需要在各种规章制度、学员的注册制度方面提出可行的方案，同时积极地协调农村学员的学习过程，此外，还需做好反馈信息的收集工作。

2，平台相关的功能。嘉兴城市大学科研技术处为资源平台的建设提供服务器，其直接通过核心交换机能保证独立的带宽，有效地保障整个平台的通畅运行，在硬件上提供保障。网络平台设计栏目如下：关注三农（聚焦农业、农村、农民的热点问题、实事、政策法规等）、专业课程（城市大学开设的与农民相关的专业课程介绍，如农村行政管理、农村养殖等专业）、课件展示（展示一批农村专业中精品基础课程的课件，课件由文字、图片以及视频等多种媒体组成）、服务中心（介绍远程教育平台的使用说明，以及其他问题实时解答）、视频点播（播出跟农民生活、生产等密切相关的视频。现已开设大田作物等十个栏目）。

3，平台资源的建设。在远程教育资源网络平台中，最为重要的是相关教学资源的获取，只有提供及时有效的教学资源才能在真正意义上积极解决农村学员的问题。对于教学资源的获取途径，一般可分为：一是下载中央电大数据库中的教学资源，这部分的资源必须要经过相关视频格式的转换以适合于网络环境的播放；二是编辑人员确定教学资源后通过互联网下载获取，该部分的资源必须要做好筛选及分级审核工作；三是在实际记录生产过程中的典型案例、生产技能等材料，通过视频拍摄等方式制作成适合网络传播的教学资源并上传至资源平台进行共享；四是根据相关的科研及教学经费通过正规的渠道购买相关的教学资源并上传至资源平台进行分享使用。

4，学习的方式。学员通过网络资源平台获得支持的形式有以下两种方式：一是教师和学员同时在线进行交流，通过网络系统弥补实际的空间距离；二是指学员通过合法身份登录网络资源平台，利用自己的业余时间来安排学习进度，可以浏览视频等内容。而农村学员既可以去乡镇成人学校机房集中收看，也可以在自己家中通过网络直接观看资源平台的内容。

5，支持服务体系。从建构主义学习理论中可知，学习者是知识的主动建构者，学习活动是要在一定的情境下才能发生，而在此期间人的认知思维活动即是人对知识的主动建构。在此理论指导下，学习支持服务的目标应归纳为：以学生的自主学习为中心，促进知识主体的构建。它有以下特点：

（1）农村学员在本系统中起主导作用，系统运行与反馈机制都以农村学员的自学与体会为中心。改变农村学员被动的学习方式，形成以农村学员自己为主体性的学习方式，实现农村学员在教师指导下主动的、个性化的学习方式。本系统主要提供视频等资源为主，对于改变传统死记硬背、机械训练的现状，实现相互的交流与合作学习提供了资源。

（2）教育者和教育资源在本系统中起着从属地位，围绕农村学员的学习这个中心，帮助农村学员通过平台完成学习过程而开展工作与资源选择。教师教学方式由教师单纯的“教”向多元化方向的转变，在本系统的远程教育体系中，教师更多的是在扮演资源组织者的角色，已不再是传统意义上的“教”这个层面上的认识。

（3）学习支持服务体系的基本职能是服务、评价与控制，并提供详细的帮助。学习支持服务体系在运行中，必须要保证形成对教学资源建设的过程性评价，了解学习者对当前开发的教学资源产品内容的侧重性分析，向课件开发者反馈修改信息并对资源进行及时的修改和添加，使其在真正意义上成为农村学员的学习平台。

三、绩效评价体系的构建

随着远程教育资源网络平台的逐步推广，基于平台的绩效评价、信息反馈体系等也需要逐步地建立并加以完善。评价的目标是基于网络的远程教育模式下农村学员的学习效果，以期证明网络远程教育的可行性，因此，需要一个动态的评价过程和评价手段。

评价的具体方法通过以下两种方式：一是问卷调查，可以抽取几个乡镇进行抽样调查，具体到人；二是发挥网络功能，进行网上调查，这种方式覆盖面比较广。

平台的栏目建设、资源的输入等都应以满足当地农村学员的动态需求为前提条件，是一个控制与反馈激励的动态过程。通过绩效评价体系流程，在整个的农村远程教育环境中，通过不断地调整资源平台的资源结构及相应的管理机制，资源平台积极主动地提供农村学员需要的相关学习资源，以适应农村学员的学习要求。

四、结论

（一）基于计算机网络的农村远程教育资源网络体系的优点

随着计算机网络在农村的远程教育中大量运用，信息化为农村远程教育提供非常难得的机遇。首先，我们应在农村远程教育的技术人才培训中充分地利用计算机网络资源平台的优势。其次，网络资源平台的出现符合农村教育的现状：一是农村教育规模巨大，相对应的却是农村教学力量的薄弱，同时在农村中的教学基础设施的薄弱也是突出问题，而网络资源平台可充分利用现代化的教学设施及优秀教师，有利于解决农村教育教育资源相对短缺的矛盾，实现真正的资源共享。二是农村学员在繁忙季节，工学矛盾相对突出，网络资源平台的推出应用，有利于解决工学矛盾，提高学习的效率。三是利用网络资源平台上的相关内容，通过直观形象的音视频等多媒体信息，有利于相关农业技术的教学推广。四是利用网络平台的反馈信息，可极大地提高教学管理的质量和效率，有利于农村学员的实践技能和创新能力的培养。

（二）建立农村远程教育资源网络体系运行的长效机制

农村远程教育资源网络体系是个复杂的体系结构，它的覆盖面比一般的教学网络广，教学的对象又是比较特殊的人群。该体系的长期有效的运行离不开一整套长效机制的存在，在当前的情况下，建立长效机制我们的主要任务有以下四个方面：

1，利用多种网络和媒体技术相结合的方式建设教学平台。建立健全农村现代远程教育中心资源库传输系统和辅助教学网站的升级完善工作，并配合中央电大节点资源库项目的实施，逐步实现优质资源共享，以扩大资源平台的资源拥有量。

2，建立现代化的农村远程教育终端。要把远程教育网络建设与新农村建设规划结合起来，要积极探索村校共建、村部独建、村企联建、与基地联建等多种建站模式，认真组织学习培训，加强教学辅导，促进学用成果转化，不断满足农村学员集中学习、个性化学习和信息服务的需要。

3，开发适用于农村远程教育的教学资源。相关教学资源建设基地可以充分地将理论与实践相结合，丰富教学资源内容与形式，提高教学资源建设的水平。资源的建设要以质量为重，确保教学资源的质量和安全。

4，建立科学规范的农村现代远程教育工作机制。建立健全远程教育资源平台网站的科学运行机制；建立健全教学培训与效果反馈衔接、掌握知识与实践运用相贯通的教学组织工作机制；教学资源开发与教学资源整合相促进；积极吸收社会资金的建设参与度，以政府为推手、以市场为导向来切实地推进农村远程教育资源网络体系的发展。