大陆台商对于两岸民间交流的联结与助推

严志兰

（中共福建省委党校 经济管理科学研究所，福建 福州350001）

党的十八大报告提出深化两岸各个层面的交流，“我们要持续推进两岸交流合作。深化经济合作，厚植共同利益。扩大文化交流，增强民族认同。密切人民往来，融洽同胞感情。促进平等协商，加强制度建设。”这一方针政策的贯彻实行，必将厚植两岸共同利益，使两岸关系和平发展的基础更加牢固。其中，大陆台商在两岸交流中起着基础性作用，对两岸在经济、文化、社会，乃至政治方面的沟通、交流都发挥着联结作用，是两岸民间交流中最具活力的群体。

一、大陆台商是两岸经济交流的主体

两岸关系中最基础的是两岸经济交流关系，在此基础上，两岸人民之间的亲缘、血缘、姻缘、地缘、文缘、商缘、业缘、趣缘、志缘等各种关系不断生成、发展，相互交织，海峡两岸血浓于水的关系不因历史的恩怨、社会的变迁而完全中断。1949年之后的30年间，即使因为国共内战因素而造成两岸人民在地理上的相互隔绝，中断联系，但是两岸民间交往、联系并未完全断绝。闽台“五缘关系”就是两岸之间这种特殊关系的生动体现。在两岸关系最为紧张的时候，闽台沿海渔民仍在一个海面、渔场生产作业，闽台渔民之间的小额贸易更是频繁，闽台之间经济往来的暗流涓涓流淌。1978年大陆改革开放以后，平潭县成为全省四个台胞接待站之一，也是唯一一个为台胞介绍贸易伙伴、开展经贸合作的县。闽台之间的民间经贸交流也化暗为明，两岸规模化的经贸关系开始走上正轨。台湾岛内经济发展经过了20世纪80年代的繁荣期，进入90年代以后，经济成长步伐放缓。此时，大陆已经走过10多年改革开放历程，经济发展势头强劲，渐入佳境。在这种强大的推拉作用下，台商赴大陆投资步伐逐渐加快（见表1），到1993年以后，甚至出现了“井喷性”的增长。［1］据当时中国对外经贸部的统计数据，大陆1993年全年核准台商投资额为此前历年投资之冠，实际投资额则比1992年增长了189.95%，达到31.39亿美元。而两岸贸易额于1993年当年首次突破100亿美元，达到143.95亿美元。两岸经贸关系的研究者一致认为，两岸关系中的政治因素对台商投资大陆的阶段性变化起到重要作用。尤其是标志着大陆改革开放深度推进的重大政治、经济事件，对台商投资大陆的拉动作用十分明显。就1993年台商投资大陆出现的首次高潮的原因分析而言，大陆方面1992年邓小平“南方谈话”的发表、中共十四大的召开、以浦东开放为龙头的“沿江开放”形势发展迅速是主导型关键因素；台湾方面此时提出“亚太区域营运中心”构想，以及第一次“汪辜会谈”成功举行，对台商投资大陆起到明显的“升温”作用。根据商务部公布的统计资料，2012年全年，两岸贸易总额1689.6亿美元，台湾贸易顺差954亿美元；全年，大陆批准台商投资项目2229个，实际使用台资额28.5亿美元；截至2012年底，大陆累计批准台资项目88001个，实际利用台资570.5亿美元。按实际使用外资统计，台资在大陆累计吸收境外投资中占4.5%。目前，台商在大陆的发展已经进入一个新的历史阶段。2010年6月29日，第五次“陈江会”顺利签署ECFA。在世界经济全球化、区域经济一体化大背景下，ECFA 的签署将两岸经济关系向正常化、制度化及自由化的方向深度推进。

表1 历年中国大陆利用台资的金额和件数 单位：亿美元

在大陆各省份中，福建省是台商投资较多的地区之一。截至2011年底，福建省实有台资企业3884户，约占大陆台资企业总户数的15%，列大陆第3位；台资企业占福建省外商投资企业总户数的21.8%，为大陆各省（市）平均水平的2倍。2011年福建省全年共新批台资394项；合同投资13.96亿美元，同比增长3.4%；实际到资14.77亿美元，同比增长55.6%；当年实际利用台资总额仅次于江苏、辽宁，居大陆各省（市）第三位。截至2012年底，福建省累计批准台资项目（含第三地转投）1.3万项，合同台资292亿美元，实际到资210亿美元，福建省实际利用台资居大陆省份第三位。台湾成为福建第二大境外资金来源地。截至2013年6月，在闽投资的千万美元以上台资企业已达415家，其中投资额上亿美元的达11家。

综上所述，1987年以后，两岸经贸交流从涓涓细流发展成奔涌的洪流，在大陆造就了一个有100万之众的台商群体。台湾西进大陆，台商投资大陆逐年增长是1987年以来两岸经济交流最主要的内容。与此相应，台商成为两岸经济交流重要的参与者、推动者，是两岸经济交流的主体。两岸投资关系的发展带动大陆台商群体的成长。以ECFA 时代台商在大陆的发展为例，作为两岸关系和平发展的里程碑，ECFA 框架下的台商将是这一制度设计直接和最大的受益者。如果说前ECFA 时代两岸经贸交流的动力来自自发的市场经济力量，那么，后ECFA 时代两岸经贸交流将获得制度化的推动力。台商在大陆的发展获得更加稳定的经济、政治环境的同时，一大批台湾中小企业到大陆开疆拓土的兴趣倍增，从而刺激大陆台商群体以加速度发展壮大。台商投资大陆的20多年，也是台商在大陆冲刺事业、展开新的人生旅途的20年。目前，台商已经成为一个在两岸都具有政治和社会影响力、在大陆稳定增长的社会群体。这个群体在大陆的分布非常不平衡，“这批工作和生活在大陆的庞大台商群体，依投资地区分布，主要集中在长江三角洲、珠江三角洲、厦漳泉闽南三角洲和环渤海地区。”［2］另据台湾的一项调查，“目前家人在中国大陆投资、工作或居住者有一成五”，由此估算其数目为250万人。其中，常驻福建的台商估计有10万人之众，每年往来闽台间的台湾同胞有80万人次之多。

二、大陆台商是两岸社会、文化交流强有力的推动者

两岸社会文化交流是两岸经济交流关系的延伸和深化。两岸经济交流所带来的不仅仅是资金流、货物流，还带动了人员的频繁往来和观念的碰撞，有助于台湾民众对大陆的了解和对中华民族与中华文化的进一步认同，进而共享大陆经济发展成果与中华民族在世界上的自豪感。在两岸的社会交往、交流中，台商群体与两岸社会同时保持密切、深入、持久的联系，但也处于两岸社会的夹缝之中，遭遇身份认同的模糊与尴尬。

首先，大陆台商是两岸的“连缀社群”。规模不断扩大的大陆台商群体在两岸民间交流中扮演着重要角色，台商与大陆社会的交流、交往涉及两岸关系从宏观到微观的各个层面，台商群体的存在和壮大缩短了两岸的空间距离，使两岸交流深入到日常生活的细节中去，台商是两岸民间交流的使者和强有力的推动者，是两岸社会融合的先行者。台商事实上在两岸关系中起着重要的连缀作用，台商在大陆的经济社会生活以及大陆针对台商的政策调整，更是两岸社会走向一体化的宝贵探索实践。

其次，大陆台商是两岸认同的建设者。胡锦涛同志在十七大报告中指出，13亿大陆人民和2300万台湾同胞是血脉相连的“命运共同体”。党的十八大报告再次重申“两岸同胞同属中华民族，是血脉相连的命运共同体”在一定程度上强调了两岸民众在共同的社会生活历史中形成的社会联系，有助于修复台湾民众断裂的国家与民族认同。但由于两岸过去长时间隔绝，当前两岸间的情势又十分复杂，即使两岸命运共同体的性质没有发生变化，可已有的裂痕与损伤如何去修复去弥补，是不能忽视的问题。台商在大陆的社会适应与融入就是两岸间弥补历史造成的隔阂的重要途径。台商在大陆获得经济上的成功不仅可以使台商适应大陆社会，而且台商在与当地民众长期的社会交往中逐步实现了平等交往、和谐共处，并建立了深厚的同胞情谊。最重要的是，台商与大陆民众共同的日常生活与相处，有利于实现两岸民众的相互理解、尊重，台商也能在思想感情上融入到当地社会，把当地社会当成第二故乡，乃至促进两岸民众对各自政治、文化、社会等方面的差异性和共性的深刻了解的基础上，建立起一种新型的两岸认同。

再次，福建台商是闽台五缘关系的重要载体。“五缘关系”是闽台间独特的关系资源，它既是两岸一脉相承人文关系的见证，也是将两岸人民联系在一起的天然纽带。台商到福建投资兴业不仅是闽台文缘、商缘在当代的延续和发展，更是闽台血缘、地缘、神缘等关系资本运用于经济领域的重要载体。笔者根据对台商的田野调查，总结了台商到大陆投资的八种类型，其中家族（家庭）安排以及回报故乡两种类型就与闽台间这种特殊关系资源有关。不仅如此，闽台“五缘关系”使得福建比大陆其他省份具备更多的与台湾的相似性，如相似的气候、自然、语言、文化和社会风俗习惯等，台商来到福建更感到亲切，也能较快适应当地环境，这有利于台商做出留在福建长期生活、工作的决定。

三、大陆台商是两岸政治交流的润滑剂

两岸政治交流是两岸关系中最具敏感性的内容，建构一个什么样的两岸政治关系是两岸关系向深度推进不得不面对的重要难题。两岸由于长久的隔绝，彼此的陌生感不太可能凭借简单的交流方式就可以化解。目前，两岸的和解更多的是在经济等物质层面的和解，而在政治、社会、文化、心理层面，两岸仍有一定的分歧。但是，自2008年以来，两岸出现更紧密的经贸关系，更密切的文化往来，更频繁的人员交流，更坦诚的对话与谈判，更多的相互参与的大好局面，这些都将是两岸民众重建信任与合作的历史机遇，也为两岸和平发展新型政治关系提供了基础。

两岸当局是两岸政治交流的主导力量，两岸民众也越来越多地参与两岸政治交流，影响两岸政治关系的发展。而大陆台商也日益成为两岸政治交流的重要力量。

一方面，大陆台商是台湾岛内一支重要的政治力量。有学者称大陆台商群体已经形成一股新的社会利益团体，而台湾媒体针对这个新兴群体与日俱增的影响力，甚至将其称之为“台、澎、金、马”25县之外的“第26县”。［3］经过20余年的交流，两岸经贸依存度不断提高。但两岸经济总量对比悬殊，岛内存在持续经历经济不景气的压力，而大陆经济实力却在世界经济危机背景下不降反升，在该语境中，大陆台商对台湾经济的拉抬作用日益显著。因此，每逢台湾“大选”时期，岛内蓝绿阵营制定的竞选策略无一不是将大陆台商作为重要的选票目标，通过频频举办的各项台商联谊活动和政策说明，以争取众多大陆台商的支持。

另一方面，随着台商在大陆经济地位的提高，台商在大陆的政治地位也水涨船高。台商投资大陆20多年的历程也是两岸合作、互利共赢的过程。台商在大陆的发展从过客心态，转为逐渐追求本土化和永续经营，越来越多的台商携家带口常驻大陆、落地生根。在该过程中，台商在经济层面甚至政治层面逐步适应与融入大陆社会。台商在大陆参政也早已不是新闻。台商在大陆参政较早是以列席省市等级别两会的方式出现。比列席走得更远更深的是直接参选。例如，2007年1月，拥有台湾、香港双重居民身份的凤凰卫视主播吴小莉成为第九届广东省政协委员，引起广泛关注。此后，又有三位在东莞经商十多年的台商林佳蓉、洪文正和翁阿辉出任东莞市政协委员，这三位台商均为纯台湾居民。比成为政协委员更进一步的是进入权力机关。厦门台商林重光于2006年12月参选区人大代表，是厦门市台商参选区人大代表的第一人。［4］2007年4月，筹备多时的全国台湾同胞投资企业联谊会（简称台企联）成立，标志着台商在大陆的影响走向组织化，各地台商有了直达大陆中央的联系管道。暂且不论台湾当局对台商在大陆参政的态度，有学者撰文指出，马英九领导的国民党主政期间，台商在加强与大陆的经贸和社会合作方面扮演了重要角色，两岸经贸和社会合作的不断深入是“双赢游戏”。在这一过程中，两岸关于主权和统一的争论将会“退居幕后”。此外，随着两岸台商在大陆生活和经商的深入，大陆人眼中的台湾形象也在发生改变，进而影响大陆对台的政治话语。从这个意义上说，过去的20年间，在帮助台湾争取国际生存空间和主权方面，台商群体的作用远远超过了当政者。［5］笔者认为，作为大陆对台政策的重要试验区，平潭综合实验区被赋予“五个共同”先行先试权力，将为台商进一步参与两岸政治交流提供更为广阔的实践空间。

不管两岸当局对台商参与两岸政治交流是什么态度，大陆台商事实上已经成为两岸政治交流的特殊渠道和载体。在两岸政治关系领域最为敏感的两岸主权争议无法达成共识情况下，以台商为对象和主体的两岸政治交流在一定意义上，促使台商扮演了两岸政治交流润滑剂的作用。

［1］刘相平.1993年台商赴大陆投资“井喷性”增长之原因探析［J］.当代中国史研究，2009（2）：94-102.

［2］陈恩.新世纪台商投资心态嬗变探析［J］.台湾研究集刊，2003（2）：91.

［3］孙展，陈晓.两岸政局背后的台商势力［J］.中国新闻周刊，2005（18）：31-32.

［4］陈键兴，李寒芳，胡宇廷.台商淘金大陆二十年 政治经济地位水涨船高［EB/OL］.（2007-04-16）.http://www.chinanews.com/tw/news/2007/04-16/916582.shtml.

［5］王韬.台商对两岸统一作用有限？［EB/OL］.（2012-11-09）.http://www.21ccom.net/articles/zgyj/thyj/article＿2012110970699.html.