面向农民的农业技术推广问题分析——以交易成本理论为视域

贾 磊

(北京科技大学文法学院,北京100083)

一、交易成本

交易成本(Transaction Costs)又称交易费用。交易成本理论是由诺贝尔经济学奖得主科斯(Coase,R.H.)在1937年的《企业的性质》 中首次提出了 “企业为什么会存在” 的问题,从而创立了用交易费用理论来研究成本并在此基础上探讨经济组织形式的分析框架[1]。文中也提到了交易成本包括:交易准备阶段所花费的成本;交易活动进行时所发生的成本;在利用价格机制时也存在的其他方面的成本。

所谓交易成本就是在一定的社会关系中,人们自愿交往、彼此合作达成交易所支付的成本,也可以称作是人与人关系成本。从本质上说,人类在日常活动中交往互换,就会产生交易成本,它是人类社会生活中一个重要组成部分。

二、农民在农业技术推广中的交易成本

(一)由于农民拥有的信息渠道有限,所以造成了农民与其他推广主体的信息不对称,对现代日新月异的科学技术了解不够,对不断变化的市场需求知之甚少,这使得农民为了应用农业技术、产品,搜索成本(商品信息与交易对象信息的搜集)和信息成本(取得交易对象信息与和交易对象进行信息交换所需的成本)会很高,无形当中会打消许多农民群众想要尝试新技术、产品的积极性。

(二)加之在农业技术推广过程中是存在不确定性与复杂性,由于环境因素中充满不可预期性和各种变化,农民要将未来的不确定性及复杂性纳入与推广主体的博弈中,使得交易过程增加不少议价成本 (针对契约、价格、品质讨价还价的成本),并使交易困难度上升。

(三)农民因自身的能力素质较低,即农民群众是有限理性人,从而农民在作出选择时需要承担更多的成本风险,执行成本(应用某种物品所带来不良影响成本)就会很高,并且我国农民受封建小农思想长期影响,对农业技术、产品有很强的“路径依赖”,[2]不希望打破现状更是不敢应用创新技术,这使农民对于新型的农业技术、产品存在抵触的情绪,“安分守己”的农民拒绝使用创新的农业技术、产品。

(四)最后,政府、科研学院、农业企业,出于自身利益出发,有可能采取欺诈手法,增加农民与其他推广主体的不信任与怀疑,因此农民的约束成本(为取信于对方所需之成本)过高,同时会导致交易过程决策成本 (进行相关决策与签订契约所需的内部成本)的增加而降低农民对农业技术、产品的兴趣。

综上所述,农民在农业技术推广中的交易成本过大,因而导致农民对农业技术推广的积极性较低。

三、创新农技推广渠道——较低农民交易成本

农民在农业推广中交易成本过大,主要是由于改革开放以后,农村普遍实现家庭联产承包责任制,农机推广的对象由集体经营变成小规模经营的千家万户,这使得以往推广渠道难以适应新形势的变化。在技术不断更新的年代,我国推广渠道主要还是依托最原始如现场会、试验、示范等小组辅导,以及黑板报,小册子等方式,信息传递速度慢,缺乏时效性,无法保证农民对技术、信息的有效掌握。这种农业技术推广渠道是单一、单方向的,并没有充分使农民参与进来,农民只能被动的接受农业技术,农业技术推广的互动性不强。[3]这些情况定会增加农民的搜寻成本、议价成本、决策成本,从而交易成本过大,农民应用农业技术、产品的积极性就会大大降低。更为严重的是农机推广主体只通过把握大的推广方向,即我进行推广工作了,不管推广的服务水平和最终效果。推广主体并没有“事必躬亲”服务农技推广工作,但是作为公益性的活动,必须将服务农民作为农业技术推广的核心。

因此必须创新农机推广渠道,使农机推广更快、更广、更有效,以此降低农机推广中农民的交易成本。

四、创新农推广渠道

图1

在今天的营销中,应该给消费者提供“方便迅速”为核心目标。也只有这样,才能够使消费者感觉到这样的产品可以降低自己的交易费用,从而对这些产品的使用兴趣会更高。在满足农民需求的生产资料生产出来后,便利快捷的销售渠道是技术、产品送到农民手中的桥梁,更是降低农民在农技推广中交易成本的关键。(图1)以下五种渠道方式集中体现在农业技术推广中给农民所带来的便捷性。

(一)建立村级服务站

设立村级服务站主要按市场机制运作,以服务站为依托,开展农资连锁经营,直接面对农民,既开方又卖药,为农民提供技术培训、物资供应、市场信息和农产品供销等多方面的服务。农民在使用新生产资料遇到的任何问题,可以直接到村里的服务站当面进行咨询,寻求帮助;或者出动服务站专用车辆到农民生产现场进行新技术、产品的应用进行指导等。[4]服务站的工作人员为当地农民提供便捷的方式去售前、售中、售后的服务,这样农民在日常的生产生活中使用创新成果的动机就会更大。

(二)大众传播服务方式

大众传播方式主要是指短信综合服务平台。完善农业短信综合服务平台,将时效性强、覆盖面大的农业科技、病虫防治、技术建议及时发送给农民手机中,通过每天不间断以短信为平台对新的新生产资料进行传播,着实解决政策宣传和技术传播中存在的“县级一大本、乡级一张纸、村级一句话、农民听不到”的老大难问题。通过推行大众传播服务方式,对解决新技术推广速度慢、不方便的问题可以说是立竿见影的效果。

(三)远程服务方式

这就要求搞推广主体,本着坚持“向社会宣传农机,让农民了解农业技术”的原则充分利用广播、电视、报刊、杂志、网络等多种媒体,加强对农业新技术,新机具的宣传,让全社会认识农业技术、了解农业技术、关心农业技术和支持农业技术推广,使农业技术推广部门在社会上有影响,对农民因势利导,用科技知识武装农民,提高他们参与农业技术的自觉性、主动性。

根据农业技术推广的需要,广播、电视台或者网络可以设立了有关“农业技术”专题栏目,结合农业生产中遇到的难点问题及不同的季节时令特点,根据农民实际需要,更加形象具体地向广大农民群众推广创新农业技术、产品,以及相关农业政策信息等,促进科技成果转化建设农村科技信息网络。这不仅可以受到文化水平较低的中老年农民朋友的欢迎,同时对青年农民也有很大的吸引力,这是迎接知识经济时代具有战略意义的科教兴农举措。[5]农村科技信息网络发展计划也可利用县(市)级有线广播电视网络系统和互联网技术,借助现有农业技术推广队伍力量,开通科技咨询电话、制作农村科技VCD光盘和建立计算机网络体系,或者通过因特网登录中心的、“农业服务体系创新网”、“农业局局域网”网站,浏览相关新技术、产品网页或与中心的农业专家“QQ群聊”直接了解新进行技术、产品的情况。

(四)文艺演出—技术宣传(培训)服务

为更快、更便利地开展农业技术推广工作,可以找相关有文艺专长的农业技术人员为主组建了特殊的农技宣传队,充分利用节假日、农村古庙会等人群聚集场合,以农民群众喜闻乐见、通俗易懂的形式编排节目,结合精彩文艺演出,宣传农业产业新产品、专项实用新技术知识等,辅之以相关技术资料的发放,这样会收到意想不到的良好成效,称之为“文艺搭台、技术唱戏”。

通过以农民为核心的创新农机推广渠道的应用,有利于实现农民朋友在获取农业技术、产品时成本最小、收益最大,农民满意。同时还可以实现其他的“三个满意”,即巩固农业基础地位,实现农业发展现代化——政府满意;通过技术产品交易,实现盈利效益——企业满意;科技服务——专家满意。“四位一体”的满意,有助于我国农业现代化发展,巩固农业基础性地位,缩小城乡的贫富差距,最终实现全面建成小康社会这一伟大目标。

[1]郑红维,吕月河,基层农业技术推广体系构建及运行机制研究——基于河北省 640个农户的调查分析 [J].中国科技论坛,2011,(11):13-14.

[2]郑春华,黄和亮.农业产业集群技术扩散的约束因素研究——以福建省为例[J].怀化学院学报,2012,(12):16-18.

[3]彭银年,浅析甘州区农业科学技术推广面临的问题及其思考——对甘州区基层农业技术推广现状的探究 [J].现代种业,2011:33-36.

[4]黄明元.农业创新对农业产业化的影响及其对策分析 [J].怀化学院学报,2006,(4):44-47.

[5]孔祥智,楼 栋,农业技术推广的国际比较、时态举证与中国对策 [J].改革,2012,(3):41-42.