对高速公路运营管理企业文化建设思考研究

宋宏

【摘 要】企业文化的形成和发展紧紧依存于企业动态变化和发展过程中。优良的企业文化能够增强组织的凝聚力和持久力， 保证企业行为的合理性和规范性， 推动企业的健康成长与长足发展。自企业文化理论产生以来， 它引起了我国理论界和企业界的普遍重视， 但是到目前为止， 我国企业文化尤其是特定行业内企业文化的实证研究并不多见。结合企业管理的知识体系，分析了目前高速公路运营管理企业文化建设现状， 探索如何建立我国高速公路运营管理企业的现代企业文化， 提出高速公路企业文化建设的生命力所在、着力点及最佳途径。

【关键词】高速公路；运营管理；企业文化

一、高速公路管理企业文化建设的现状分析

（一）理念形态文化分析

理念文化是企业文化的核心和主体， 是形成制度层和物质层文化的基础与依据， 主要包括企业员工共同信守的基本理念、价值标准、职业道德、企业精神、企业使命、企业宗旨等， 以企业的价值观最为重要。企业价值观体系的建立对于高速公路管理企业打造品牌及长远发展的影响非同小可， 据调查73.3 % 交通业界人士和61.25 % 社会大众均将“ 建立企业核心价值” 放在规划高速公路管理企业品牌战略的首位。

（二）制度形态文化分析

企业文化的中间层次集中体现在由组织结构所决定的各项制度和约定俗成的风俗习惯上。组织的制度化运作， 使得组织有了生命力， 企业制度独立于任何组织成员之外， 并使大家对特定行为的共同理解成为必然。由于我国各地的高速公路管理体制不统一， 因此高速公路管理企业的归属、经营管理权的大小、养护的社会化程度、路政的划分等以省区为界各不相同， 直接导致企业的具体制度差异显著。而制度文化的建设水平更是参差不齐， 既有规章制度漏洞频频的企业， 也有制度体系颇为完备的企业。在企业文化的制度层面， 多数高速公路管理企业能较好地将企业管理的共性与高速公路行业的特性结合在一起， 突出企业的个性。美中不足的是， 某些企业制定的制度存在着与理念文化脱节的现象，与企业的理念不一致， 甚至背离了企业的核心价值观和战略目标。这个问题在高速公路管理企业的制度建设中具有一定的普遍性。比如， 准军事化管理是某管理公司的一项核心制度， 而该公司的企业理念中提倡的是人性化管理， 其实军事化与人性化在根本上就是冲突的。

（三）物质形态文化分析

物质文化是组织价值观的物质载体， 是企业文化的外显层次， 通常具有可识别、可接触的特征。它包括组织的名称、标志、旗帜、服装、歌曲、外观面貌、产品包装、设备特色、建筑雕塑、纪念物、业余文化活动等。我国高速公路管理企业一般成立时间不长， 受现代管理思潮的影响普遍比较重视企业形象的树立和物质文化的培育。因此在高速公路沿线不乏企业的标志、文化小品、亭台雕塑扑面而来， 服务区内也随处可见地域色彩浓郁的纪念品和企业的广告及关联产品。客观地说， 高速公路管理企业的外显文化已经有了较高的起点， 今后所作的应该是精益求精的工作。

在企业物质文化的塑造过程中， 有一种现象尤其值得反思， 即许多企业比较重视物质文化在观赏性和形式上的表现功能， 很大程度上忽略了其作为理念载体的作用。华美大气的标志、流光溢彩的色调、繁简相宜的建筑和雕塑、赏心悦目的工作区和服务区虽然在视觉上给人以强烈的冲击， 但所能产生的与企业文化相关的联想往往十分有限。纵览国内外成功企业的外显文化设计， 无不时时处处传达着企业的精神和追求。可口可乐公司醒目的红色标志张扬着企业的热情与活力； 海尔集团“ 小伙伴” 的标志很容易使人联想到其“ 真诚到永远” 的理念。因此， 如何在物质文化中更好地弘扬企业理念将是不少高速公路管理企业今后应该研究的课题。

二、高速公路管理企业文化建设对策

企业文化的塑造非一日之功， 有其自身的规律性， 高速公路管理企业的文化建设应该服从这一规律， 从理念文化的完善和提炼开始， 逐步向制度层和物质层移植， 最终确认实施的步骤。

（一）完善现有的理念文化体系

理念文化的完善包括体系的健全、个性的提炼， 这两个重点环环相扣。体系的健全就是将尚未明确的内容补充完整， 予以肯定。企业的经营哲学、使命、宗旨及详尽的价值观体系等都应该一一确认， 在企业所涉及的主要业务项目中， 如道路养护、收费服务、路政监督、服务区配套服务、经营开发等， 也应总结和设计出相应的服务理念， 从而形成比较完整的企业理念体系。

文化个性的提炼则困难了许多， 它不只是讲究文字表达上的创新， 更重要的是强调企业的独到之处。它不仅要尊重现实， 更要超越现实， 把握社会前进的脉搏， 预见企业未来的发展趋势。

（二）优化企业制度的设计

科学合理的制度体系是理念文化提炼后得以落实的保证。高速公路管理企业一般都构建了相应的制度体系， 其中绝大多数制度与公司的理念是相吻合的， 也有个别制度条例的设计有局限性和阶段性， 与企业的长期发展目标存在冲突。

要找出问题， 可广泛向员工了解公司制度的哪些方面不合理， 先抓住主要矛盾的主要方面， 再着手梳理其他制度， 最后进行制度与理念的契合。在进行现有制度与文化理念的整合时， 首先把握现存制度和企业理念的主题思想， 然后比照两者是否一致： 若完全契合， 则此制度就应巩固和发扬光大； 否则进入制度的修订程序。深人一步找出问题的所在： 是表述不准确， 还是考虑不周到， 抑或根本上就背离了理念文化。针对不同的缘由， 确定相应的改进措施。接下来将修订过的制度公布于众， 调查员工的反应，不断修正， 直至员工表示接纳， 此制度便正式出台。

（三）提升物质文化的水平

聘请专业策划机构对企业形象和外显文化进行设计， 不仅会收到令人耳目一新的效果， 而且可对物质文化的理念传播功能重新强化和整合。

（四）深化员工对企业文化的认同度

虽然企业文化的建设是以企业高层管理者为主导的， 但其实质却是全体员工共同的信条， 因此员工对企业文化的认同才是塑造文化的根本所在。

要深化员工对企业理念和制度的认同度， 可以分三步走：

第一步， 对完善后的新文化进行广泛宣传， 让员工知道企业力推的文化理念的每一项含义。宣传企业文化的一种有效手段是制定员工手册。员工手册是企业核心理念及日常工作制度的汇总， 通常包括企业理念体系、总则、人职指引、劳动合同与人事档案、员工权利与义务、培训制度、考勤制度、考核管理办法、薪酬与福利、奖惩制度、休假制度、差旅与交通、日常行政办公、信息系统及资源管理、员工关系与沟通、员工行为规范、员工职务准则、员工职业发展等内容。由于员工手册所载内容秉承了企业的核心理念， 因而员工在学习的过程中就受到了企业文化潜移默化的熏陶。由于员工手册的内容关系到员工的切身利益， 员工学习起来会有较高的积极性， 且员工学习和讨论的过程也是对理念文化的又一次审视。

第二步， 人事部门将员工的业绩考评和企业文化结合在一起。任何一个好的管理理念， 如果不与员工的个人利益有关， 恐怕很难得到迅速接受和贯彻。因此在员工的业绩考评中可以增设一个指标“ 行为表现” ， 考查的就是员工的行为是否吻合企业理念， 是否遵守各项制度。

这样， 员工在实际工作中就会有意识地参照企业理念， 贯彻规章制度， 表现出一种积极的认同。

第三步， 管理人员要成为遵循企业文化的典范。一方面企业领导要求管理人员在文化建设中起模范带头作用； 另一方面， 发动员工监督管理人员的行为是否合乎企业理念和管理规范。管理人员的以身作则会给广大员工一种模仿的动力， 企业文化就如同“ 星星之火” 由点到面地撒播开来。

（五）提供企业文化建设的组织和实施保障

在目前的高速公路管理企业中， 尚无一家设置专门管理企业文化的机构， 企业文化的管理多散在人事、宣传、行政等部门中。但是出于企业长远发展的考虑， 建立企业文化管理的常设组织很有必要。该机构的职能应该包括： 编制、实施、检查、完善文化发展规划； 全面导人形象识别系统， 负责CIS 的宣传贯彻、培训和指导； 协助人事部门进行员工行为规范的训练及检查工作； 负责员工意见箱的设置并收集、整理和传达意见； 组织与外界的文化交流工作； 策划、制定、完善企业文化活动项目及规范程序； 负责企业内部报刊、BBS 等的编办工作。如果增设机构有困难， 至少要保证有专人负责文化建设工作。否则， 缺乏组织和人力保障， 前期所做的工作就难以落实。

三、结语

企业文化是企业的灵魂和精神， 是企业或团队能够产生强大凝聚力， 粘合各方面力量， 使员工对企业形成认同感、荣誉感和自豪感的有力武器。创建企业文化需要企业领导者进行精心的设计和有意识地引导， 通过制度设计、组织保障， 员工积极参与， 才能形成稳定的企业文化。