安全生产是优质产品的保障

李晶冰

【摘 要】全面提高安全生产和产品质量水平，是当前紧迫的重要工作，也是长期艰巨的重大任务。做好这项工作要加强组织领导，明确责任，落实质量工作责任制和责任追究制，对重大质量安全事故要追究相关责任人的责任，建立完善风险预警和快速反应机制，妥善处理产品质量和食品安全突发事件，确保国家财产和人民群众的生命安全。

【关键词】安全生产；优质产品；保障

安全生产是确保产品质量优质的先决条件。产品质量关系到人民群众的切利益和身体健康，关系到企业的生存发展和国家形象。企业要想在激烈的市场竞争中站稳脚跟，就必须在产品质量上狠下工夫，坚定不移地走以质取胜的道路。只有创造质量过得硬的名牌产品，才能提高国际市场占有率，树立我国商品的良好形象。为此，必须充分认识产品质量和安全生产的重要意义，增强做好这项工作的自觉性。

一、全面强化质量监管。

要运用生产许可、强制认证、注册备案等手段，严格市场准入。特别是对涉及人身健康和安全的产品，要进一步提高生产许可条件和市场准入门槛。要建立严密的食品安全监管网络，要在种植养殖、生产加工、包装、储运、销售方面加强监管，做到规范化、制度化。切实加强药品研制、生产、流通、使用等关键环节的管理，严格药品审评审批，切实保证公众用药安全。要严把进出口关，对可能危害人体健康生命安全的产品实行质量追溯和召回制度，依法严格检验，严防问题产品进出国门。

二、加快产品质量标准体系建设。

要及时跟踪和掌握国外先进标准情况。加快完善国家标准，主要指标要符合国际标准。当前，要重点抓好食品卫生、质量、安全和检验检测技术标准的制定修订工作，形成科学统一权威的食品安全标准体系，实现从农田到餐桌全过程的标准化、规范化管理。

三、坚持从源头上提高产品质量。

企业生产所使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品，必须符合法律法规和国家强制性标准。建立健全从产品设计到售后服务全过程的质量管理体系，全面加强质量管理。努力打造一批世界级的知名品牌，让"中国制造"真正成为优质产品的标志。

四、加强质量法制建设。

加快完善质量工作的法律法规体系，研究修订《食品卫生法》、《计量法》、《国境卫生检疫法》，最重要的是加大执法力度，严格执法，依法打击各种质量违法行为，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。

五、集中力量搞好专项整治。

定期在全国范围内开展以食品为重点的质量专项整治行动。着重对农村和城乡结合部等重点区域、食品生产加工小作坊等重点单位、食品及与健康安全相关的重点产品进行整、加强舆论和信息工作。要建立统一、科学、权威、高效的质量和食品安全信息发布制度。监管部门要主动发布产品质量和食品安全信息，包括查处问题、改进工作的信息，保证群众的知情权和监督权。

安全生产设备是关键，特别是特种设备安全监管工作更重要，要重点抓好"学、宣、检、严、防"这五方面工作：

一是组织从事管理特种设备的人员学习专业基础知识和安全法规，掌握安全生产法规、专业知识和安全生产常识，做到应知应会，不留死角，增强危害识别能力和安全生产的自觉性，实现"要我安全"向"我要安全"的转变。

二是加强特种设备法律法规的宣传，向特种设备使用单位宣传使用安全常识，报道本行业的安全生产先进事例和各类安全事故与原因，宣讲安全生产和安全工作要求。宣传要经常性，使管理者和操作者紧绷安全生产这根弦，提高安全责任意识、自律意识，落实好安全生产方针。

三是加强特种设备的定期检查和不定期检查，到期就必须安全检查，避免那种出了事故，来了通知，上级来人才进行检查的状态和不良的工作作风。对重点区域要强化措施，主管领导要到位，加强监管，查安全生产制度落实情况和事故隐患，对重点行业和企业主管部门实行不定期巡查，做到人在企业，心系安全。

四是加大安全事故和违法案件的查处力度，执行要讲严肃认真。对有严重违反《特种设备安全监察条例》无视操作规程，对查出的隐患视而不见，对限期整改不力的要严肃处理，不可姑息手软，严肃党纪政纪，以确保安全生产。一切事故都可以避免，企业要建立有效的防控措施，如日常工作中要建立日、周明检。所有作业行动都需预先进行安全确认，使台台设备安全运行。对特种岗位的操作人员要进行定期的安全培训教育，使其在行为规范上约束自己。建立健全突发事件的应急预案，不可有案不预，要对预案进行实际预演操作，提高特种设备使用单位对自己、对他人事故的防范能力和处理突发事件的能力，真正起到预案的作用。

温家宝总理高度重视安全生产工作，2008年8月29日他在国务院常务会议上，对进一步加强安全生产工作提出八点要求：一要完善安全生产法律法规，严格执法监管，把安全生产工作真正纳入法制化轨道。二要严格安全生产责任制和追究制，把责任落实到每一个单位、每一个岗位、每一个生产经营者。三要加大科技投入，加强安全科研开发和技术改造，用现代科技手段提高各行业事故防范和处置能力。四要排查事故隐患，做到经常化、制度化，不留死角。对典型事故要深入剖析，举一反三，防止同类事故重复发生。五要深入开展专项整治，特别要紧紧盯住工作不力的地方和单位，确保整改到位。对隐患突出、不具备安全生产条件的企业，该退出的要坚决退出，该关闭的要坚决关闭。六要高度重视防范自然灾害引发事故灾难，当前尤其要加强水害事故防范，配足抢险救灾所需设备和物资。七要全面完善应急预案，各种预案都要一目了然，具体管用，切实增强针对性和可操作性。八要按照“四不放进原则”严肃查处事故。对发生的重特大事故，要查明性质和原因，依法追究责任，及时公布调查处理结果。

全面提高安全生产和产品质量水平，是当前紧迫的重要工作，也是长期艰巨的重大任务。做好这项工作要加强组织领导，明确责任，落实质量工作责任制和责任追究制，对重大质量安全事故要追究相关责任人的责任，要建立完善风险预警和快速反应机制，妥善处理产品质量和食品安全突发事件，确保国家财产和百姓生命安全。