从包公用人谈干部的选拔

高艳忠

包公，名包拯，字希仁，北宋安徽庐州（合肥）人。他不仅以铁面无私的形象在人们心中留下深刻印象，在用人方面的见解、才能也极为突出。

一、“先望实而后资考”

包公认为，选用官员要先观察他的真才实学，真有能力，然后进行考核，“精加推择”方能任用。也就是“先望实而后资考，则所得精矣”（《包拯集》第31页）。意思是说，选用官员要先观察他的真才实学，是否真有能力。“先望实”，就是要知人。包拯在《论委任大臣》这篇奏议中向皇帝郑重提出：“帝王之德莫大于知人”，君主若“知人则百僚任职，天工无旷矣”。只有在君主知人善任的情况下，国家方能长治久安。而知人不能观其表而不知其里，不能以貌取人。华而不实、纸上谈兵之类的人不能委以重任。“资考”就是要先进行考核方能任用。进行“资考”可以从两方面入手：一方面从专业水平进行理论考核；一方面给予机会，在实践工作业绩上考核。这样双管齐下，才能了解官员的真正能力。此外，还要敢于舍其短、用其长，“不求其备，不以小疵掩其大德”，“苛其细而忽其大，恐非任才之意也”（《包拯集》第30页）。

二、“为众所推”

包公认为选任重要官员还要看人们是否推举，不能只凭资历和关系。他建议委任像谏议大夫这种官职必须看其是否“素有才望，为众所推，”“其余不得徇入”。（《包拯集》第29页）包公的这些思想在当今社会仍然有重要价值。古人尚且明白选拔重要官员要“为众所推”，何况我们呢？如果是老百姓自己选举的干部，又怎么会在社会上引起如此强烈的质疑呢？

三、“以贤知贤，以能知能”

包公在《论取士》中把“审人之术”归结为：“以贤知贤，以能知能”，就是说领导干部要做到任人唯能，任人唯贤，首先自己要做到贤能。姜太公已华发苍颜，周文王却能知其贤德委以重任。三国曹植言：“龙欲升天须浮云，人之仕进待中人。”人才需要有眼光的人举荐，伯乐识马，重在伯乐，只有一流的领导，才能识别一流的人才。然而，在社会上恰恰有许多领导习惯“以己度人”。豪爽、洒脱的，就不喜欢不苟言笑之人；处事严谨的，就不喜欢不拘小节之人；处事圆滑的，就不喜欢直言不讳之人。所以，要想知贤先自贤，要想知能先自能。只有“求全于己”，才能做到海纳百川、才尽其用。

四、谨防“诈伪取人”

包公认为，选拔人才必须要在制度上防止“诈伪取人”。他请求在科举考试中依旧使用“弥封”“誉录”的方法来选举官员。所谓“弥封”，就是实行试卷糊名考试的办法，目的是杜绝科举考试中的作弊之风。这种在选举制度上防止“诈伪取人”的思想，在当今社会无疑是非常重要的、必要的。

古人防止“诈伪取人”要将其名字糊起来，如今防止“诈伪取人”是将要选拔的干部公之于众，公开考核、公开评选、公开成绩、公开业绩。具体措施：一是加强干部信息的透明度。让群众了解干部信息，才能避免疑神疑鬼，让组织部门承担莫须有的压力；二是干部选拔制度要严格。制度是避免鱼目混珠、滥竽充数的法律武器，是让群众放心的有效保障；三是选拔制度要公开、民主。让群众了解制度内容，增加群众的民主参与力度，有利于干部选拔的顺利进行；四是设立监督机构。监督机构不仅仅是设立在办公室里，网络的普及促使政府部门尝试设立网上监督机制，利用专门网站、微博构建与群众之间的互动平台，一方面接受群众检举、监督；一方面可以解疑释惑，抵制少数制造谣言、无事生非之人。总之，组织部门应通过一切必要的手段，促进干部选拔制度的规范化，让权力在阳光下运行。