四川珙县致力营造科技创新环境

文│四川省珙县科技局 李宗柱

珙县大力加强科技创新能力建设，促进成果转化，取得了显著成效，连续多次通过“全国科技进步县”考核，并被全国科协授予宜宾市首个“全国科普示范县”、省级科技富民强县专项行动试点县。

近年来，珙县认真贯彻《中共宜宾市委、宜宾市人民政府关于增强自主创新能力建设创新型宜宾的决定》，大力推进科技强县战略，优化科技保障条件，加强产学研结合，营造有利于促进科技创新的环境，采取有力措施推进全县科技进步和科技创新。全县的科技工作取得良好成效，促进了全县经济社会又好又快的发展。

科技创新工作现状

珙县大力加强科技创新能力建设，促进成果转化，取得了显著成效。目前，全县拥有省市级创新型企业3家，省市级工程技术中心3个，省级农业科技园区1个，市级农业科技示范园1个，连续多次通过“全国科技进步县”考核，并被全国科协授予宜宾市首个“全国科普示范县”以及省级科技富民强县专项行动试点县等多项表彰奖励。

珙县的企业在科技创新方面也取得了显著的成效。如智溢公司的创新项目“现代蚕桑产业链关键技术集成”，将桑园建设标准化、农户养蚕集约化、小蚕共育工厂化、产业发展规模化、消毒防病统一化、后续加工商品化、行业管理科学化。项目实施后，每年可增加2～3批次养蚕，提高单产水平，推动全县茧丝行业综合产值超5亿元，年增税收2000多万元，利润5500多万元，创汇200多万美金，并预计可形成2～3个专利。

鹿鸣茶业有限公司科技创新成果“茶园机械化采摘技术的运用”，每天节约采茶人工16个，全年节约采茶人工费用160万元，全年增产鲜叶18%，销售额增加120万元，增加利税20余万元。

双马水泥厂的科技创新项目“高硫无烟煤在水泥新型干法窑上的应用”每年能降低燃煤硫排放3000吨以上，直接经济效益200余万元。

中正化工公司的科技创新项目“硫酸生产中污水处理及铁粉回收综合利用技术”不仅完全吸收了硫酸生产中排放的废气，还达到了硫酸生产中污水零排放，并且回收了铁粉，每年为企业节资增效500余万元。

主要做法和经验

采取有力措施整合科技资源。积极整合科技资源，依托宜宾市的科研力量，主动与国内外大专院校和科研院所结盟，加强科技的引进与联合，能够承担国内最领先技术和新产品的开发，为加快推进科技进步奠定了良好基础。已经先后与中国农科院、西南大学、四川大学、四川农业大学、成都中医药大学、中科院成都分院等国内外30余所高校和科研机构，签订了科技经济全面合作协议，内容涉及建设科技园区、中试基地、人才培训、技术转让、共同研发等多个方面内容，拥有强有力的县域科技创新的技术依托和高科技成果来源，科技资源整合有力，创新环境优越。

珙县茶农在茶园采摘。

大力培育企业科技创新能力。珙县在长期鼓励企业开展科技创新活动，促使企业不断加大科技投入以及支持企业科技成果转化中，已经培育了一批面向市场进行科技开发的企业，形成了科技成果商品化的转化主体，对新技术、新设备和新工艺具有很强的消化能力。近年来，还坚持开展“科技下乡”、“科技之春”科普宣传月和科技周等科普工作。多次深入企业宣传珙县科技政策，并建成了烤烟、蚕桑、肉牛、生猪等农业产业化科普示范基地。

建立健全科技工作组织管理体制以及科研体系、科技普及和推广体系。在大力支持产学研结合，增强企业创新创业能力，引进、培育大批创新主体的同时，制定和完善了鼓励创新创业的若干政策，为科研单位和科技人员搭建了决策咨询、投融资、科技成果转化、知识产权等科研和创业平台。与全国重点高校西南交通大学签订了校地合作协议，采取“柔性”引才的方式，从西南交通大学引入经济管理、交通运输、工程建设等专业的在籍优秀研究生到珙县经济综合部门挂职锻炼，助推珙县县域经济发展。

加大科技奖励力度，激励全社会参与科技创新。加大了科技进步奖励设置范围和力度。对科研活动中取得的科技成果进行奖励，设科技进步一等奖、二等奖、三等奖3个等级，其中一等奖3万元，二等奖2万元，三等奖1万元；对被市级及其以上科技行政部门立项的并且实施情况良好的科研项目按其实施情况给予立项资助金额的10%～50%进行配套奖励；对通过各级认定科技型企业、创新型企业、高新技术企业以及工程技术中心认定的法人或组织进行奖励，国家级创新型企业30万元、省级创新型企业20万元、市级创新型企业10万元，县级科技型企业3万元，高新技术企业50万元，国家级工程技术中心30万元、省级工程技术中心20万元、市级工程技术中心10万元、县级工程技术中心5万元；对各类科技活动中贡献突出的科技人才，如科技管理人才奖、科技人才培育奖、科技服务人才奖、科研人才奖等每人奖励0.5万元；对在各类发明创造活动中其发明创造被国家知识产权局授予专利的公民、法人或组织进行奖励，其中发明专利1万元、实用新型专利0.8万元、外观设计专利0.5万元；对在科技规划、科技培训、科技服务、科技宣传等科技活动中成绩突出的单位进行奖励，每单位奖励0.5万元。通过这些奖项的设置，极大的鼓励了全社会参与科技创新，有效地提高了珙县科技创新能力。

四川珙县致力于建立健全科技工作组织管理体制以及科研体系、科技普及和推广体系。在大力支持产学研结合，增强企业创新创业能力，引进、培育大批创新主体的同时，制定和完善了鼓励创新创业的若干政策，为科研单位和科技人员搭建了决策咨询、投融资、科技成果转化、知识产权等科研和创业平台。

存在的问题及下一步工作安排

近年来，我们在科技创新工作中也发现了存在的一些问题：一是有些乡镇、部门和企业单位领导对科技创新工作不够重视，缺乏推进创新的自觉性和主动性；二是科技投入不足。特别是部分乡镇和单位的科技投入不足，一些企业的成果转化经费投入也较少，多元化投入体系尚未完全建立，企业尚未成为科技投入的主体；三是科技意识差，科技进步的内在动力不足；四是科技机构少，技术市场体系不完善，科技进步缺乏必要的支撑；五是企业和基层科技人才缺乏，科技队伍的专业结构、年龄结构等分布不合理。

今后，我们将进一步加大科技创新工作的宣传，积极营造有利于科技创新的环境，在科技创新平台上力争有新的突破，努力为建设“经济强县、现代新城、幸福珙县”作出新贡献。

实施企业创新战略，实现产品创新。创新战略以提高大企业的自主创新能力为前提，鼓励原始技术创新，引进、吸收、消化、再创新以及集成创新。鼓励中、小企业向以大企业为核心的园区聚集实现聚集创新和协同创新，同时通过创新基金提高中小企业的科技含量和创新能力。

实施土地集约战略，提高农业现代化水平。通过实施土地集约战略，鼓励土地向业主集中，依靠制度创新和科技有效作用，提高土地生产率，劳动生产率和农业现代化水平。

实施循环经济战略，解决发展中存在的问题。要使城市可持续发展，就必须实施循环经济战略，即：必须大力推进节约降耗，提高资源利用效率，全面推行清洁生产，从源头减少污染物的产生，大力开展资源综合利用，最大限度利用资源，减少废弃物的最终处置，大力发展环保产业，为循环经济发展提供物质技术保障。根据资源条件、行业、企业特点，合理调整结构和布局，优化资源配置，用循环经济理念指导产业转型。严禁新上高耗能、高耗水、高污染项目；加快淘汰落后技术、工艺和设备；鼓励发展资源消耗低、附加值高的第三产业和高技术产业，加快用高新技术和先进适用技术改造传统产业，利用科技创新，不断增强高效利用资源和保护环境的能力。发展生态型农业，农副产品进行精深加工，提高产出率。