出版集团竞争力综合评价体系的构建

◎ 刘 畅

（刘畅，浙江传媒学院新闻与传播学院编辑出版系讲师）

出版集团作为新闻出版体制改革的排头兵和出版产业发展的主力军，在传播知识和传承文明等方面发挥着重要作用。但还存在着许多不足，如体制不顺，发展活力不强；转型升级迟缓，创新能力不强；发展同质化，市场竞争力不强等等。科学的综合评价体系是出版集团发展的支持和保障机制，既可对当前的竞争力状况与水平做出评估，又能对未来的发展指引方向，是推动出版集团持续、健康发展的重要抓手。

借鉴经管学界和传播学界对竞争力的界定，可以将出版集团竞争力界定为：出版集团在有效的“可竞争性市场”中能对现有资源进行最佳利用，持续向消费者提供更有价值的产品与服务，并能引导集团向其目标迈进的整体能力与综合素质。

一、出版集团竞争力的要素分析

1.能力要素的生成

资源是出版集团赖以生存的物质基础，需要整合与放大，才能转化为现实竞争力，推动出版集团发展。管理学家克里斯蒂森认为，“就本身而言，资源几乎没有生产能力”，生产能力是“生产活动要求资源进行组合和协调”而产生的，而要有效整合与放大资源潜力，就要依靠出版集团按照一定的目标与规则要求对资源进行科学的获取与合理配置，使集团资源按照一定的秩序进行动态的有机结合。出版集团资源潜力被激活与放大的程度则取决于出版集团的能力。因此，在运行过程中，出版集团的能力是一种把各种出版资源组合起来，并引导其为特定的出版生产目标服务的整合能力，是出版集团竞争力的重要构成要素之一。

2.机制要素的生成

由于我国出版集团存在着路径依赖特征，目前难以全面实现政企分开，从而导致转型过程中集团行政治理痕迹依然较为明显，外部人控制现象突出，产权代理机制设计不科学等，对我国出版集团的现代企业制度建设目标实现造成阻碍。而企业身份的转变意味着出版集团将要以独立的市场主体身份融入到出版市场中，过去一些垄断路径支撑下的政策优惠，如税收优惠、禁止外资与民营资本进入出版物的编辑出版环节、出版经营资格终生制、教材教辅的垄断发行等曾为出版单位带来丰厚的利益与完善保障，但日后出版集团有可能在各个层面上丧失这些垄断性优势，必须面对残酷的市场竞争。

出版集团怎样培育与动态环境相匹配、有效防御经营风险、充分表达高层管理者的科学决策能力，对于出版集团有效提升竞争力来说至关重要。换言之，出版集团完善的制度建设和科学的机制设计将为其提供战略资源和核心能力运用的重要保障，因此，机制必然成为出版集团竞争力评价的重要要素之一。

3.社会责任要素的生成

市场竞争的需求会使出版集团主动或被动地创造更多社会福利，但我国出版产业的特征要求出版集团在此基础上必须承担更多的社会责任，通过传播和创造先进的文化来满足广大读者健康的文化需求，为社会与人民服务。追求社会效益、引领精神文化生活应该是出版集团的终极目标。

对出版集团而言，承担相应的社会责任既是为社会做贡献，也是出版集团塑造自身品牌，在受众中获得较强影响力和提升行业地位的重要手段之一，最终同样能增强出版集团自身的竞争力。由此可见，社会责任是出版集团竞争力构成的重要因素之一。

二、出版集团竞争力的产生机理与函数表达

决定出版集团竞争力的三个要素彼此交叉影响，作为有机整体对出版集团竞争力产生影响。因此，出版集团竞争力实质上是能力、机制和社会责任三方面相互作用的结果，其具体产生机理如图1所示。

出版集团依据其既有能力与资源，结合外部环境状况，通过对资源的配置与使用，表现出其在产业市场上的生存能力、增长能力与可持续发展能力；同时通过集团内部的协同与整合，克服路径依赖，使集团在制度、激励机制、管理、创新和企业文化等方面具备一定的优势；此外，出版产业特征使得出版集团必然要重视其文化建设、项目基地建设、公益事业与获奖情况来谋求集团的社会效益。这些表现最终体现为出版集团的能力、机制与社会责任，这三者共同影响集团的行业地位与效益，行业地位会对集团的收益产生一定影响，集团收益多少反过来又会影响出版集团对能力、机制与社会责任的投入与培育。就竞争环境、市场地位、集团效益三者而言，竞争环境的变化会影响集团的市场地位与效益，而集团市场地位与效益的变化也有可能导致竞争环境的改变。

综上所述，出版集团竞争力并不是简单地由一个或多个因素构成，而是在循环发展中产生变化的，许多因素之间都存在交叉影响，任何一个环节的缺失都可能导致集团竞争力的下降。因此出版集团在发展自身竞争力时需要将其作为一个有机整体，不断学习和改进，才能在动态市场竞争中形成较强的持续竞争力。

由此可得出出版集团竞争力的函数关系式：

式中：C——出版集团竞争力；

A——能力；

M——机制；

R——社会责任；

f1——能力对出版集团竞争力的作用函数；

f2——机制对出版集团竞争力的作用函数；

f3——社会责任对出版集团竞争力的作用函数；

三、出版集团竞争力综合评价体系的构建

结合出版集团竞争力的函数关系式，并采用科学的指标构建方法，本文最终将模型要素层中的能力、机制、社会责任3个评价要素确立为出版集团竞争力综合评价的一级指标，然后依据各要素的评价内容，确立12个准则作为二级指标，最终组成由3个一级指标、12个二级指标、32个三级指标与81个四级指标构成的综合评价指标体系，如表1所示。

表1 出版集团竞争力综合评价指标体系

续表

出版集团竞争力是一个值得深入研究的课题，后续的研究还应该包括以下两个方面：第一，通过对样本的实证分析，来检验我国出版集团目前的实际竞争力；第二，深化出版集团竞争力评价体系的研究，明确出版集团的竞争力要素，挖掘真正影响竞争力的关键因素与因果关系链，保证评价指标选取的代表性以及各代表性指标赋值的科学性。

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