陕西陇县农业银行 积极推进农村支付服务环境改善

刘松

陇县涉农金融机构以科学发展观指导，以银行卡助农取款服务为抓手，积极推进农村支付服务环境改善。2010以来，为了方便广大农民办理新农保业务，为农民办实事、办好事，不断改善农村支付环境，使现代化支付工具在农村普及，充分发挥金融支持三农的力度，陇县农业银行积极与陇县新型农村社会养老保险办公室勾通协商，针对城乡居民社会养老保险面广但资金量少，服务对象分散的特点，依托基层乡镇电信所营业网点为支付通营业办公场所，通过惠农卡在支付通（转账电话）上进行转账支付，以方便支付结算手段相对落后的农村地区，最大限度落足农民缴纳和领取养老金的需要。

通过这项业务的开展，进一步加大金融支持“三农”的工作力度，实现社保资金管理“零距离”、资金结算“零在途”等目标，有效缓解了农村、农民支付结算服务难的现状。

截止2012年6月底，陇县农行在辖区12个乡镇共发放惠农卡35650张，共布入支付通205台，其中基层各乡镇包括行政村布放105台，累计为29850人计收缴新农保1056万元，发放人数10526人，累计转入惠农卡养老金321万元。实现了真正意义上的资金存取“零在途”。农民真正实现了足不出村就可以领到养老金，有效解决了农民就近小额取现的难题。他们的主要做法是

一是加强领导为。涉农金融机构成立了辖内改善农村支付结算环境工作领导小组，负责组织、协调、指导、检查工作。并积极向县政府汇报，与相关政府部门沟通，争取政府的支持。

二是深入调研。改善农村支付结算环境实施方案制定前，对辖内农村地区支付结算工作总体情况进行调研。撰写调研报告，人行陇县支行以陇政办发（2011）52号文印发了《改善农村支付结算环境工作实施方案》，在全县范围内进行推进。

三是统筹规划。一是在突出重点，兼顾均衡发展的同时。加强对辖内农村地区支付结算服务的全面指导；二是突出特色，实行分类指导。结合辖内支付结算工作现状、特点，围绕服务主体、夯实服务基础、树立服务特色、提升服务意识等方面制定具体措施。

四是长效宣传。为预防和打击银行卡犯罪行为，针对银行卡案件频繁发生的情况和基层营业网点银行卡宣传的簿弱环节，组织全辖金融机构就如何防范银行卡犯罪和加大银行卡的宣传共同出谋划策。由陇县金融涉农金融机构牵头设计，委托陇县邮政局利用邮政发行明信片的优势，制作了5000余份以“打击银行卡犯罪，维护银行卡信誉”为主题的宣传明信片，小小卡片宣传内容丰富，除印制了农业银行的惠农卡、信用联社的富秦卡、和邮政银行的邮政绿卡等图案外，还简要的附有银行卡的种类、银行卡申领、银行卡的使用、银行卡的计息和收费、银行卡挂失、银行卡联网通用、银行卡安全用卡知识等。该宣传卡片最大的特点是在宣传过程中凡有机会拿到宣传卡片的人，寄回副券就有机会参与中央电视台举办的“体验购物街”观众选拨活动，并有机会到北京参加《购物街》电视节目，这一创意不但丰富了小小卡片的内容，最主要是增强了明信卡片的宣传效果。

五是监督检查。一是按月对各银行改善农村支付服务务环境工作进展情况进行督查，对照实施步骤检验工作开展情况；二是对非现金结算业务开展情况进行检查，特别是通过对涉农银行机构开展农村支付业的检查，促进农村支付结算业务规范发展，进一步提升业务量；三是对宣传情况进行现场检查，查看银行网点宣传资料张贴、摆放是否显著，是否配备信用社主任负责受理业务咨询等情况；四是对业务人员了解支付结算新业务、新功能、新规定等情况进行测试。对检查发现的不足及时进行指导，确保改善农村支付结算环境工作真正落到实处。