便民、高效、廉政、务实——记广西住房和城乡建设厅行政审批体制改革

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各类审批事项服务指南

着装统一、热情耐心、微笑服务，这是广西住房和城乡建设厅政务服务中心给人的第一印象。

近年来，由于成绩突出，群众满意度高，政务服务中心的窗口收到了大量群众感谢信和锦旗，广西住房和城乡建设厅多次在全国建设工作会议、自治区政务服务工作会议上发言交流做法和经验。这一切都得益于广西住房和城乡建设厅重点推进行政审批体制改革，确保政务服务工作取得新突破。

大刀阔斧，全力推进行政审批体制机制改革

广西住房和城乡建设厅以建立政务服务中心为载体，在短短几个月内大刀阔斧地推行行政审批制度改革，创造性地提出了“双百授权、审管分离、阳光操作、限时办结”的行政审批模式，政务服务工作发生了质的变化，迅速形成了规范、公开、透明、快捷的行政审批环境。

双百授权

即根据充分授权的原则，把广西住房和城乡建设厅依法负责受理的审批事项，划分为“即办事项”和“承诺办理事项”，由厅长授权厅政务服务中心，做到“即办件”100%授权当场办结；“承诺办理事项”100%授权办理，承办件所需要进行的会审、专家论证等环节全部由政务服务中心组织协调有关单位和专家审查论证，各处室不再自行组织会审和论证。改进服务作风，寓管理于服务之中，坚决纠正“庸、懒、散”现象。

审管分离

即行政许可审批与常规业务管理分离，把原先分散在各个处室的行政审批事项集中到政务服务中心统一办理。政务服务中心作为厅机关的服务窗口，负责办理广西住房和城乡建设厅的行政许可事项、非行政许可审批以及登记确认等公共服务行政事项，独立完成厅本级行政审批事项。“一站式”办结，从根本上解决了项目建设单位到各业务科室轮流跑的现象，提高了审批效率。

阳光操作

为增加审批流程的透明度，杜绝暗箱操作，通过公开审批条件和流程时限、建立行政效能电子监察系统、开展行政效能监察、成立行政效能投诉中心、建立企业资质评审会旁听制度等，把行政审批工作置于内外监督和阳光下进行，保障审批工作的公平、公正。全区发扬“清简务本、行必责实”的工作作风，真心实意为人民服务，让人民群众透过政务服务中心这扇窗户，看到党和政府依法行政、执政为民、廉洁高效、诚信务实的公仆形象。

限时办结

将行政许可事项分为即办件和承诺件，编制了行政许可事项分类目录并予以公布，分类管理，限时办结。即办事项当天办结，承诺事项在规定时限内办结。所有项目由行政效能监察系统监督，凡有超时办结的立即启动问责机制。“宁愿自己多辛苦，不让群众多跑路”，这是广西住房和城乡建设厅政务服务中心服务窗口的庄严承诺。

广西住房和城乡建设厅厅长严世明在政务服务中心窗口调研

改革效果显著，群众拥护，党委政府满意

通过政务服务的建立与运行，优化行政审批服务举措，使得行政审批工作效能取得了明显的成效，为推进建设行业发展助力添翼。

便民：一站式服务方式，让行政管理相对人非常方便地办理该办的事项，所有事项都在住房和城乡建设厅窗口这一个地方办理，“让数据多跑腿，让群众少跑路”，一个窗口就能对外解决所有行政许可和非许可的事项，键盘一敲，事情办好，极大地方便了群众办事。

高效：所有审批事项都在国家规定的时限内，有的还提前。每个事项一旦受理，都是进入倒计时，电子监察系统的红绿灯时时催促按时办理，一旦延期，都将可能在全区通报，向自治区人民政府和监察厅说明理由。因此在体制和机制上都催着行政审批的工作往前赶。

廉政：实行阳光操作的审批，审批过程受住房和城乡建设厅及自治区监察部门全程监督，甚至在审批过程中，还邀请部分企业参与评审会旁听，对于企业资质申请过程中存在的问题，以会议的形式进行面对面地交流，帮助企业解决实际问题，或者解释说明不具备条件的问题所在。

务实：正由于要达到便民、高效的行政效能，广西住房和城乡建设厅要求审批工作从制度和机制上都是求真务实的，立足平凡的岗位，没有花架子，没有费时多余的申报要求和程序。开通绿色通道、提供延时服务、创建温馨服务，降低姿态，换位思考，急群众之所急，不计辛劳，真正体现了“公仆”的形象。

广西住房和城乡建设厅政务服务中心大厅

2010年广西住房和城乡建设厅政务中心获得“广西五一巾帼标兵岗”称号；被自治区人民政府政务中心管理办公室评为“2009年、2010年、2011年度政务服务工作先进单位”；2010年获得 “全区住房和城乡建设系统创建文明行业示范点”称号；2011年被区直团工委授予“青年文明号”……

这是政府和人民群众对他们的辛勤付出最好的褒奖。

2012年，广西住房和城乡建设厅政务服务窗口以创建区直机关创先争优示范点为契机，继续深化“双百授权，审管分离，阳光操作，限时办结”为主要内容的行政审批改革，继续创新机制，提升服务，使广西住房和城乡建设厅政务服务窗口成为高度职业文明、一流工作成绩、高效服务质量、模范廉洁自律的对外服务部门。

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