探究新背景下水利财务管理的方法策略

郑洁玉

【摘 要】在现阶段的发展中，我国的水利财务管理成为了社会关注的焦点，主要原因在于，很多水利公司的水利财务管理并不是特别的完善，因此造成了一定的漏洞和隐患，鉴于这样的情况，我们需要对水利财务管理的方法策略进行一定的探究。尤其是在新的背景下，国家的发展不断的加快，很多的政策都在不断的改变，社会的大环境与企业内部的小环境也有很大的改变，新背景下水利财务管理的方法策略必须得到一定的实施。

【关键词】新背景；水利；方法

对于水利企业而言，财务是其根本，而水利财务管理能够在各种环境下将资金有效的运用，同时能够让企业朝着良性的方向发展。有效的探究新背景下水利财务管理的方法策略无论是对国家还是对行业的发展，都有很大的益处。就现阶段的成果而言，我国已经在水利财务管理的方法策略当中，取得了一定的成绩，并且对广大的居民产生了较大的积极影响。但新背景还是我们要考虑的重点，环境对水利财务管理的方法策略具有一定的决定性作用。本文就新背景下水利财务管理的方法策略进行一定的探究。

一、完善基本建设财务

（一）有效落实水利财务制度

在新的背景下，制度显得格外突出。从我国的绝大部分企业来看，树立财务制度本身并没有太大的问题，关键在于如何有效的落实，不让水利财务制度成为一纸空文。制度是根据实际的情况而编写出来的一些规定，能够对水利财务管理起到很大的积极影响。需要长期的坚持，才能看到效果，短暂的遵守水利财务制度只是昙花一现，并没有办法对企业产生太大的积极效果，反而会产生一定的消极影响。本文认为，首先，水利财务部门管理者的首要任务便是要认真学习这些规章制度；其次，有效落实这一系列规章制度，贯彻落实要做到自上而下、层层细化、职责明确。只有这样才能实现从思想上到行动上提高基本建设财务的能力。总之，水利财务制度在新的背景下，不能与过去的情况一致，需要得到充分的落实，并且长期有效的坚持遵守，这样才能对水利企业产生较大的积极影响，同时能够对社会的发展和国家的进步做出卓越的贡献。

（二）严格控制资金拨付

在水利公司当中，资金拨付是一个非常重要的环节。要想在水利财务管理当中做出一定的成绩，资金拨付是一个非常重要的考量标准。对于资金拨付的方法策略，本文认为需要将实际的情况与理论当中的情况进行一定的结合，这样才能达到理想的效果。理论具有一定的指导作用，而实际的情况又存在一定的变数，二者既能互补，又能相互影响。总之，需要严格的控制资金拨付。对于资金拨付而言，首先，应采取多种方式筹集水利资金，最大化利用水利单位的技术优势，通过股份制、租赁、资产重组、承包及拍卖等方式盘活存量资产。再则，实现资金的有效使用把握事中控制，在水利工程的施工期间，预付施工方工程款要严格根据工程进度，报经施工及质检等部门审核之后，才能办理拨款手续。最后，严格审查竣工决算把握事后控制，竣工决算作为基本建设项目资金管理的最后环节，必须严格执行我国财政部推出的《基本建设管理规定》及水利部相关的管理制度及办法。通过层层关口，将资金拨付的每一个环节都有效的控制，避免漏洞的发生以及隐患的埋藏。资金是水利财务管理的根本，如果出现缺口，将会对企业造成很大的消极影响。

（三）着实加强财务监督

以我国现阶段的情况而言，在水利财务管理当中，需要着实加强财务监督，这样才能取得一个较好的成绩。水利企业在发展的过程中，由于财务监督不是特别的严格，在某些方面，存在很大的漏洞。比反说上下级的关系过于密切，在处理财务问题的时候，就会出现一定的得过且过情况。另一方面，财务监督还应该在外部的环境当中，有所加强，也就是政府或者国家的制度方面，这些硬性的规定或者措施对于企业而言，都有较大的益处。从财务监督方面来说，需要从各个角度出发，采取不同的措施进行一定的加强工作，这样才能在水利财务管理当中，做出较好的成绩。本文认为，只有加强事前事中事后的审计，才能提高水利资金的适用效益。值得注意的是，在加强这三阶段的审计的同时，也要将内部监督和外部监督相结合，具体而言就是在工程启动和工程实施阶段有效加强内部监督，在工程竣工阶段即可内部监督也可外部监督。

（四）深入改革水利财务报告

水利财务报告能够将水利财务管理较为综合的反映出来，同时可以将某些细节问题良好的讲述清楚，在现阶段的发展和未来的工作中，都能够起到很重要的作用。但在实际的工作中，水利财务报告并没有达到企业应有的标准，无论是资金的流向，还是部门的具体的运作，几乎很少有事情能在水利报告当中说清楚。对于企业而言，现阶段的水利财务报告已经不是一个综合性的财务报告，而是一种误导性的文件，对企业的发展方向会起到较大的消极影响。鉴于这样的情况，必须对其进行深入的改革，只有这样才能对水利财务管理产生较大的积极影响，同时打下一个较为坚实的基础。本文认为，水利财务报告要细化水利投资项目，并进行分析论证，并制定效益分析报告来反映水利工程的具体效果。论证分析要透过精确的数字看到实际的效益，达到透过现象看本质的目的。

二、改进财务管理的策略

（一）健全财务管理制度

在水利财务管理方面，制度既是硬性的规定，也是一个活泛的促进措施。无论是主观方面，还是客观方面都能对水利财务管理起到较大的积极影响。因此，首先需要健全财务管理制度，针对现有财务管理制度当中的一些漏洞和隐患，着重的改进。本文认为，原有的措施基本上是对漏洞和隐患进行一定的弥补。但在新背景下，旧有的制度即使增加一些新的元素，仍然存在问题，因此我们需要将旧有制度当中的一些条文彻底的废除，从而建立一些新的制度，打破陈规，才能健全财务管理制度。否则一味的弥补，并没有办法达到理想的效果。在制度方面，要严格执行《预算法》、《事业单位会计准则》《事业单位财务规则》《会计法》等水利资金的管理办法。结合当地及具体水利工程的实际情况制定具有针对性及可操作性的规章制度。保证财务人员遵守职业道德及财经纪律，认真履行工作职责，严格执行会计核算管理及资金管理的规定。

（二）规范物资采购管理

物资在水利企业当中，是非常重要的一环，同时也是水利财务管理的重点环节。在前几年的报道中，我国水利企业的物资采购管理并不是特别的规范，显得有些杂乱无章，对水利企业的发展产生了一定的消极影响。物资属于水利企业的后备，水利财务管理需要在物资采购管理方面，实行一套有效的措施，否则在将来的发展中，也许不会出现物资缺少的情况，但会出现杂乱无章的情况，在需要某种物资的时候，得不到及时的供应，或者在对账的时候，某些物资没有出现在账目表中。这些都会对水利财务管理产生一定的消极影响。水利工程的物资采购是工程实施的关键首要步骤，因此要对物资采购进行严格的监管。采购各个环节要做到责任明确，同时对采购的主管部门及物资的工序双方的责任权限进行明确的规定。在事前和合理规划物资需求，事中对出入库的物资进行ERP 管理，实现物资的最大化使用。由此可见，规范物资管理，能够使较多的工作井然有序的进行，会对水利企业的全局运作产生较大的积极影响。

（三）提高财务人员素质

对于我国的发展情况来说，现有的一些水利财务管理的方法策略的确起到了较大的积极影响，也得到了社会的认同。但还有一个方面，存在很大的提升空间，那就是财务人员的素质。所有的水利财务管理都需要财务人员来完成，他们的素质对水利财务管理工作的效果，具有一定的决定性影响。我国的幅员虽然比较辽阔，但之所以城市之间的差异比较大，原因之一就在于财务人员的素质有很大的差异，因此，为了促进我国的水利企业的更好发展，必须提高财务人员的素质。本文认为，需要依据《会计法》的要求，适时公开向社会及内部招聘专业财务人员，从源头上保证财务人员的专业性。并定期加强财务人员的专业知识培训，拓宽其财务知识面，提高专业支持层级，调整并更新财务知识结构，从整体上提高水利财务人员的业务素质。

总结：本文对新背景下水利财务财务管理的方法策略进行了一定的探究，无论是主观方面还是客观方面，都需要得到一定的加强，很多的地方都存在较大的提升空间。只有将我国的水利财务管理做到一个较为高端的水平，才能对企业产生较大的积极影响，从而对社会的发展和国家的进步，做出较大的贡献。

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