白河橡胶坝对南阳中心城区发展的影响

□文/祝华威 李 季

（南阳市白河橡胶坝管理处 河南·南阳）

一、工程简介

白河是一条跨省区、宽浅式、游荡性的大型河道，总流域面积12，440km2。白河梯级橡胶坝群是南阳市为优化经济发展环境而投巨资兴建的一项公益性水利工程，也是河南省最大的橡胶坝群。坝群共分五级，自上而下呈阶梯型排列在白河南阳城区段。零级橡胶坝地处市中心城区达士营村东北、黄渠河入白河口上游约200m 处，由8 个坝袋组成，总长530.5m，坝高5.5m，蓄水2，100 万m3，回水长度8km 至蒲山，与一至四级橡胶坝相连形成长24km、蓄水4，000 万m3、面积2，000hm2的人工长湖，2011年建成。一级坝位于南阳大桥下游160m 处，坝长560m，回水长5km，2007 年建成。二级坝位于白河大桥上游110m 处，坝长630m，回水长3.3km，1995 年6 月份建成。三级坝位于卧龙大桥下游130m 处，坝长500m，回水长3.8km，1993 年建成。四级坝位于卧龙大桥下游3.5km处，坝长710m，回水长3.2km，2001 年12 月份建成。

二、兴建背景

白河是南阳的母亲河，千百年来，多有文人墨客的吟河佳句流传于世。多年来，白河未曾做过全面系统的治理。南阳市中心城区是全市政治、经济、文化、科学技术、交通运输和通讯的中心。作为城区市民主要休闲、纳凉的白河，曾经堤防破烂失修，垃圾堆积，以及随着南阳城市化进程加快，城市框架和规模扩大，生活及工业用水猛增，城区地下水位持续下降。为充分开发白河水资源，美化城市环境，兴建南阳市白河游览区，利用橡胶坝集拦水蓄水、美化环境、调度灵活和利于行洪的特点，兴建了白河梯级橡胶坝群。白河梯级橡胶坝群是众人所盼的民心工程。

三、促进南阳市中心城区的发展

（一）促进旅游业的发展。随着白河梯级橡胶坝群的运行和白河两岸道路绿化、亮化工程的完善，形成了长24km、宽700m～1000m 的人工长湖，构成了“碧水长天共一色，落霞水鸟天地飞”的美丽画卷。水上娱乐场所及娱乐配套设施齐全。宽大的水面带动游钓业的发展。白河游览区已成为南阳市又一个亮丽的风景线和旅游热点。由它串联形成了卧龙岗武侯祠-南阳汉画馆-玉雕街-白河梯级橡胶坝群游览区-医圣祠-南阳府衙-独山森林公园-张衡纪念馆观光旅游路线，吸引着全国各地广大游客游览观光。仅白河梯级橡胶坝群的建成和白河游览区的形成，已吸引全国许多城市的领导和同行前来学习考察，参观游览。

（二）促进白河两岸国土资源升值。白河梯级橡胶坝群和白河游览区的建成增加了城市建设用地，原白河两岸的居民点由于白河游览区的建成，区域环境的改善，土地价格也大幅度增值。随着《南阳市白河两岸区域控制性规划草案》实施，白河两岸已经增值过的土地资源仍会继续升值，为区域性经济开发奠定了基础。

（三）促进白河两岸区域性开发建设。白河梯级橡胶坝群及游览区带动以白河为轴线的两岸区域性综合开发。近年来，围绕白河两岸先后建成了解放广场、花鸟市场、体育场馆、新亚洲保龄球馆、温泉花园等一大批颇具现代都市情趣的城市建筑。梯级橡胶坝群的建成和各大房地产的开发，为南阳市建筑市场、建材业和第三产业的发展起到推波助澜的作用。白河两岸的居民数量大幅度上升，人们为能够居住在风景秀丽、空气湿润、充满都市气息的白河两岸而颇为自豪。

（四）促进商贸业和服务性行业发展。白河梯级橡胶坝群建成挡水及水环境的形成，两岸道路、台地、岛屿亮化、绿化，国家级划船基地在该区域落成，不但盘活了旅游业，而且带动了商贸业和服务性行业的兴旺发展。由于两岸固定人口和流动人口增多，精明的商家早已把目光聚集在白河上。游览区内有多家商家经营水上娱乐项目，漂亮的摩托快艇、脚踏船、豪华船等为美丽的白河增添了几分动感和诱惑力。台地、岛屿上的娱乐项目种类繁多，生意兴隆，民众游玩、轻歌曼舞、练剑、打拳等锻炼身体。白河两岸的酒店和小餐馆比比皆是。与游览区相匹配的商业店铺随处可见，货种齐全，应有尽有。

（五）扩大就业。白河梯级橡胶坝群建成及游览区的形成扩大了社会就业。成立的白河游览区管理委员会、白河橡胶坝管理处等单位安排了一部分人就业；水上娱乐项目、台地及岛屿的开发承包也使一批下岗职工找到了职业，悉心经营富起来；还有酒店、摊点、商业店铺等各行各业间接安排的社会就业不计其数。

（六）增加利税收入。白河梯级橡胶坝群和游览区美化了城市风景，改善了区域生态小气候，提高了城市的品位和知名度，有利于招商引资，增加利税收入，对南阳市的开发建设和经济增长起到了较大的促进作用。这为南阳成为中国中部地区交通枢纽、全省新的经济隆起带和豫鄂陕省际区域性中心城市打下了坚实的基础。

（七）促进中心城区发展规划。白河梯级橡胶坝群建成对南阳市中心城区规划发展方向起到了指导作用。近年南阳市的规划发展目标又改变为以白河为高品位的景观轴、生态轴和发展轴，带动两岸城区建设的快速发展。零级和一级橡胶坝建成加快了中心城区东北部发展，使白河游览区与独山风景区有机结合，进一步提高城市品位和城市现代化建设。白河梯级橡胶坝群建成及白河游览区形成对南阳市中心城区发展具有显著框架作用、品牌作用、辐射作用和巨大的优势引导作用，对南阳市城市的可持续发展具有深远影响。

（八）缓解中心城区水资源供需矛盾，改善了城区环境。橡胶坝为活动坝，既可升坝拦水蓄水，形成人工湖，又可及时塌坝行洪，枯水季节联合调度，保证整个白河城区段一年四季碧波荡漾。这不仅调节城区小气候，改善城区生态环境，而且橡胶坝的挡水运行，极大地促进了地表水与地下水的转化，抑止了浅层地下水降落漏斗的发展趋势，使浅层地下水采补平衡关系得到基本稳定，保证了中心城区的动态供水需求。

四、完善相关配套工程

（一）完善防洪工程。白河上游鸭河口水库控制流域面积仅3，030km2，另有9，410km2流域面积处于无控制区域，白河承担的防洪任务十分艰巨。2012 年南阳市中心城区人口已达130 万人的规模，白河治理防洪标准应为100年一遇。建议根据财力有计划、分阶段逐步实施，使白河城区段的防洪标准达到要求。

（二）完善白河城区段采砂工程。白河为砂质河床，梯级橡胶坝群的修建使坝前有一定数量的沙层淤积。由于城区建筑业的迅速发展，城区段白河乱采乱挖现象屡禁不止，而且把砂卵石堆在河床里，导致河床内到处是杂乱的小岛，不仅影响行洪和游览区观景，而且也不利于市政府“以河养河，卖砂修堤”治河方案的实施。建议只可适量开采，不能滥采，以保证桥梁灌注桩、堤防等工程的安全及社会效益的发挥。

（三）白河城区段上游污染治理工程。随着梯级橡胶坝群的建成和白河游览区向上游的延伸，城区白河上游新增加的餐饮摊点比比皆是，生活垃圾及污水的排放量不断增加，严重影响白河下游水质及游览区的整体景观。建议增设垃圾箱及垃圾清运车，及时清运；增设专用排污管线；加强对商户及游客的教育、宣传和制度化管理，确保白河水常清，游览区的景观更美。

（四）启动中心城区内河治理工程。南阳市中心城区段涌河、温凉河、梅溪河、三里河及护城河由于部分工业污染源、生活污染源随意排放，使得这几条城区内河时常是臭气熏人、蚊虫孳生，由于垃圾堵塞河道，导致汛期行洪不畅，污水漫流，并且大量污染源排入白河。建议尽快启动中心城区内河治理工程，努力打造以白河为主轴、城区内河为辅轴的“水上城市”，展现出一个充满诗情画意、富有水城特色的新南阳。■