我国农村小额信贷公司SWOT 分析

王胜林

（西南财经大学中国西部经济研究中心，四川 成都 611130）

一、引言

小额信贷概念来源于默罕默德·尤努斯创立的乡村银行，自20 世纪90 年代引进我国后，在支持我国解决“三农”问题方面所起作用越来越重要。但随着我国对农村金融机构的改革，小额信贷机构如何在农村可持续发展下去当下热点问题。

二、我国农村小额信贷公司SWOT 分析

（一）优势（strength）

作为一种新型的金融服务形式，小额信贷比传统大银行具有更多的优势。首先，服务对象与传统商业银行不重叠。我国农村小额信贷公司服务理念就是帮助农民摆脱贫困，因此其对象主要是针对农村贫困农户，这些农户特征是没有资产或者很少资产，在传统银行无法进行抵押贷款。其次，贷款程序简单，方便快捷。小额贷款放贷时间一般在3 天以内，且流程简单，一般是最多两个人去考察客户，收集好资料后上报经理，由在经理授权额度范围内直接由经理决定。

（二）劣势（weakness）

1.小额信贷公司融资难。我国现行规定，农村小额公司只贷不存，资金来源完全靠国家拨款和外界捐助，这就大大限制了小额公司的规模和覆盖范围，使得农村小额公司不仅无法通过规模效益降低成本，而且使得本已严重不足的农村信贷资金更加紧俏，不能充分满足农村对信贷资金的需求和发挥小额信贷支持农村发展的应有作用。

2.贷款利率高。由于小额贷款公司成本高，所以其利率远远高于传统银行。一般利率按月计算在1.5%-2.5%之间。

3.贷款品种单一，额度小，期限短；现行的农村小额信贷的发放主要集中在种植业和养殖业，贷款投向结构单一；其额度主要在2 万以内，期限都在18 个月以内。

（三）机遇（opportunity）

1.政府支持力度逐渐加强。最近几年党中央一号文件都是聚焦在“三农”上，2013 年，中国共产党第十八次全国代表大会在北京召开，会议上提出解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。从这些可以看出国家发展农业农村的决心，而农业农村的发展离不开资金的支持，因此为小额信贷公司的发展提供了很好的机遇。

2.市场机会大。据统计，我国现约有2.4 亿左右农户，其中实际有贷款需求的农户至少有1.2 亿户左右，而且“三农”资金缺口每年在1 万亿元左右，这样的扶贫责任就自然落在了农村小额信贷机构的肩上。目标市场的较大资金缺口为小额信贷机构提供了广阔的市场。

（四）威胁（treats）

1. 竞争压力巨大。小贷公司、村镇银行、农商行以及农村信用社都是为“三农”服务的 小额信贷机构。与传统的农村金融的主力军相比，小贷公司在品牌优势、客户基础、资金实力、经营网点、人员素质、内部管理和经营成本等方面均无优势。

2.政府干预过多。我国小额信贷服务理念就是帮助农民摆脱贫困，是作为一种扶贫工具引进的。因此小额信贷公司首先要完成的是政策性目标，而不是赢利性目标。政府过多的行政化干预致使小额信贷公司无法进行商业化运作，自身无法实现盈利，其发展更多依靠政府补贴以及政府对贷款的减免。

三、农村小额信贷机构的发展策略

（一）创新业务种类

农村小额信贷的目标顾客群最开始是贫困地区的贫困农户，这是与当时农村小额信贷功能和作用相适应的。所以农村小额信贷的特点是贷款数额小、利率低、期限短、收益少、成本高以及风险大。然而今天的农村已经不是仅限于传统的农业，大多数农户都有自己的副业，对资金支持的需求开始有差别，因此小额信贷的目标应作相应的调整，例如适当扩大贷款种类，开发新的贷款业务以满足不同农户的需要，并且适当扩大贷款额度，对周转速度不同的农户使用灵活的贷款期限等。

（二）扩大资金来源

小额信贷公司作为一个专门放款机构，资金的多少直接决定对扶贫工作的支持力度。因此要加大小额信贷公司资金的来源，可以从以下几个方面考虑。首先，引导社会闲散资金进入小额信贷公司，从而进入农村农业，改变一往一切靠政府的局面；其次，允许小额信贷公司吸收存款，只有这样才能降低小额信贷利率，保证小额信贷资金循环，而这也是一个放贷公司应有的模式。

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