银行经济责任制与信贷资产独立平衡

韦 慧 张书淼

（1.中国建设银行济南槐荫支行，山东济南250022；2.中国石油化工股份有限公司山东石油分公司，山东济南250013）

随着我国经济体制改革的进一步深入，经济发展水平得到迅速提升。同时，银行在信贷体制方面也在不断变革和发展，对我国经济的持续发展以及现代新农村的建设有着重要的作用。但是我国在信贷体制方面的变革需要与经济发展相配合，不断完善现有的分配制度，推动经济体制改革的进一步推进。为了满足现代经济发展需要，就要加快信贷体制改革与创新的步伐，充分发挥银行在经济建设中的重要作用，从而积极、全面推进现代化经济体制改革和完善。对于信贷体制改革而言，最重要的就是经济责任制的发展与变革。信贷管理体制的变革中，最为关键的部分就是信贷平衡体系的构建以及完善。要加快信贷管理体制的变革和发展，就要加强对财政资金、信贷资金以及银行发行货币等财务管理。

一、推行银行经济责任制促进信贷管理体制变革

对于经济体制改革而言，就要依据现在的经济发展形式，将权、责、利相结合，进而建立银行经济责任制，并且不断提高经济效果。顾名思义，经济责任制就是将经济任务与其责任相匹配起来，特定的经济内容赋予特定的经济责任。对于银行而言，要想在市场经济高度发展的今天获得持续发展，就要充分合理的运用经济责任制，促进银行经济体制的变革和发展。对于社会主义国家的银行，企业化程度比资本主义银行更高。而且银行作为现代经济体制中的特殊企业，理应推行企业化经营。对于企业化经营而言，需要利用必要的经济手段，完善经济责任制。因此，推行银行的经济责任制是银行不断发展的客观需求。

其次，银行自身作为一个独立的经济实体，只有具备一定的独立经营自主权，才能更好地对银行内部业务进行管理，但是给予银行一定的独立经营自主权，需要将银行自己的利益与经济责任制紧密的结合起来。如果缺乏足够的经济利益鼓励，就会降低企业的经营积极性，银行也是如此，所以推行经济责任制是银行发展经营自主权的实际需要。

对于经济责任制的概念，我们已经在上述进行了分析和论述。但是，对于银行经济责任制而言，不仅需要将银行的权、责、利有机的结合起来，还要加大对银行自身的独立自主经营权，在获取相应利益的同时，也需要承担必要的经济责任。从而提高银行自身的经营压力，也进一步提高银行的经营动力。只有将这两个方面有机的结合起来，才可以发挥银行经济责任制的真正作用。对于心底啊管理体制而言，如果将财政、信贷以及货币的发行统一起来，就会不断削弱了银行的经济责任。如果银行在对企业提供信贷服务时，采用财政和银行双口供应的模式，就会降低银行的经济责任；此外，各种技措贷款通过税利进行归还、财政与银行之间的无偿缴拨的方式以及银行内部管理中统存统贷的管理机制都对银行经济责任的实行产生很大影响。

总之，为了满足新时期经济发展需要，推进银行发展的企业化经营，发挥银行在经济建设中的信贷杠杆作用，促进银行信贷管理体制的变革，需要推进银行的经济责任发展和落实。

二、建立信贷平衡体系

要推行经济责任制，推动银行信贷管理体制的变革，就要不断完善银行的信贷平衡体系，而信贷平衡体系是完善经济责任制的重要保证。独立的信贷平衡，就是保证银行资金流动的平衡性，根据自身的资金数量以及吸收的存款数量等作为本身发放贷款的重要前提。如果银行要提高自身贷款的数值，就要通过各种渠道扩大自己吸收存款的数量。因而，信贷平衡体系就要保证银行资金流动的平衡协调，将银行内部的权、利、责有机结合起来，明确内部分工，认知履行经济责任制。

对于信贷平衡而言，不仅仅是我国发展改革开放以及推进经济体制改革的客观实际，也是银行发展的信贷运动性质决定的，同时也是资金流动规律的客观要求。根据马克思对信贷平衡体系的理解，可以将其看作银行资金流入与资金流出之间的协调配合，并保证银行贷款与存款之间的平衡。因而，为建设发展现代经济，就要依据现实经济规律的发展要求，进而发展独立的信贷平衡体系。充分发挥信贷的重要作用，就可以不断促进我国经济的发展，推动经济建设水平持续提升。发展并完善我国的信贷平衡体系，不仅可以扩大信贷资金的来源，促进银行财务工作的开展，对我国的社会主义经济建设起到积极的推动作用。此外，完善信贷平衡体系，也可以进一步充分发挥银行信贷资金的作用，推动经济建设的发展。

完善银行的信贷平衡体系，有利于财政与银行的协调发展，完善银行的管理体系，改善财政与银行之间的关系，进而充分发挥财政和银行之间的协作关系，促进国家资金更加有效的运用，带动经济建设的持续发展。这不仅有利于经济建设水平的提高和发展，而且也有利于国民经济建设的平衡发展，符合可持续发展观的时代要求。

三、推动信贷体制改革的建议

首先，以中央银行为主，将货币的发行与银行的信贷分割开来。中央银行根据国民经济发展的客观需要而发行的货币，是国家直接控制和使用的资金，可以用来有偿贷放(收利息)给工商信贷银行，作为其信贷资金来源，也可以通过认购国债的形式由财政集中使用。中央银行与工商信贷银行不是领导与被领导的关系，中央银行应根据经济发展状况和金融政策，运用经济手段，调节工商信贷银行的信贷收支，影响工商信贷银行的金融活动。

其次，优化财政与信贷的关系。信贷是对社会资金的有偿调节，也就是说，在各企业之间调剂余缺，一般具有短期信用的性质。而财政则是对一部分国民收入的无偿分配。一个是有偿调节，一个是无偿分配，性质不同，职能有别，对两种资金必须分别管理和使用，不能混淆。

再次，改革完善信贷体系，优化财政与银行之间的关系，在银行与财政以及银行内部建立有偿往来的经济关系，对银行经济责任制以及信贷体系的发展有着重要的意义。总之，完善信贷体系，优化财政与银行之间的协作关系，对经济建设有着重要的意义。

[1]尹卫生.银行经济责任制与信贷独立平衡[J].财政研究.1982(03).

[2]尹克骏.信贷平衡与货币投放的关系[J].上海金融.1982(08).

[3]薛振魁.浅议贷款经济责任制[J].金融教学与研究.1987(02).