日本经济结构转型与产业升级的途径分析

2013-08-15罗凯文

时代金融 2013年6期

罗凯文

（华北电力大学，河北保定 071000）

日本等发达国家在遭遇经济金融危机之后，针对市场的需求的变化，有计划有步骤地调整自身的经济结构，推动经济服务化，促进技术创新，促进经济结构转型，产业升级，使生产与消费的关系恢复到新的平衡阶段。

一、日本经济结构转型与产业升级的必要性

随着经济全球化和工业全球化，经济的各个要素都发生了相应的变化。从工业的角度来看，劳动力发生了重大的变化。劳动力的结构、实际的工作、自我预期和劳动技能都发生了很大的变化。劳动组织模式进入了一个高度专业化的运作模式。整个社会对于工业化带来的一些负面影响也感到厌倦。

二、日本经济结构转型与产业升级的特征

日本经济结构转型过程中，投资、消费和出口的此消彼长成为最大的问题。特别是消费与投资的关系问题成为日本经济结构转型与产业升级的瓶颈。在产业升级过程中，主导产业的变迁是经济结构变动的最大特点。产业结构内部，日本的主导产业由传统的重工业逐步升级为电子、高端制造、家电、汽车，甚至是精密仪器等等，是日本的产业机构呈现高级化、合理化和大型化的趋势。改变了原来的资本密集型，以及劳动力密集型的产业机构，促进了产业增长的质量和可持续性。

三、日本经济结构与产业升级的途径

（一）制定适合本国的产业政策

日本在发展的过程中，根据本国的国情特点，制定并实施了适合本国经济发展的产业政策。日本以一年为单位，提出一个中长期的适合本国经济利于促进本国产业结构的向高级化转型的总体规划。每一个阶段，都针对市场的变化确定不同阶段经济发展的重点，使产业结构和经济结构能够随着市场的变化而不断地调整。在政策上，日本主要通过政府的投资补贴、税费减免，提供长期的政府贷款或者提供优惠的利率，促进产业结构的不断升级。

（二）高科技的应用与创新

日本在促进产业升级的过程中，采取先是模仿后独创，先从低科技含量的轻工业到高科技含量的发展战略，从最初的引进到后来的吸收技术再到自主创新，建立起来的本国的产业体系。日本引进的技术并不是单纯的高科技，而是选取适合本国国情的，有利于本国产业升级需要的，对提高生产率最有帮助的先进技术。比如日本的汽车、电子、机械、钢铁和化工等工业部门都是对世界先进技术的引进和吸收，最后加以创新，对日本的经济结构转型乃至产业的升级起到了积极的促进作用。在技术创新的作用下，日本的产业不断向高级化推进。

（三）充分利用法律手段推动产业结构的创新

日本在不同的发展阶段都制订了相关的法律法规促进产业的稳定发展。集中力量促进了特定产业的高速发展。在20 世纪50年代，日本以促进产业的合理化为目标，重点的扶持培育电子工业、机械零部件产业和合成纤维等产业制定了专门的振兴法比如《机械工业振兴临时措施法》和《电子工业临时措施振兴法》等等，这些产业政策法规促进了日本重化学工业的发展提高了日本的工业的国际竞争力，促进了经济发展，也提高了日本的经济地位。在60 年代，日本根据国情和环境的变化，制订了关于机械信息产业振兴的临时措施方面的法律，极大的促进了技术密集型产业的发展，促进了经济结构的转型。在80 年代中后期，日本又把创新型知识密集化作为产业结构的发展方向，制订了《基础技术研究顺利化法》，此法为基础技术的研究与开发提供了便利和合理的法律依据。在90 年代以后，通过修改一系列的有关石油以及电气的法律，放宽了对石油和电力领域的限制，促进了石油、电力等轻工业产业的竞争与发展。再进入21 世纪以后，日本又创设了公司法制，从根本上修改了商法，银行法进一步地完善，提出并且制订了有关支持节能和能源在生的法律，促进了企业的创造性经济活动，创立了新产业，完善了公司法制，让经济结构进一步地优化转型。