独立学院学生党支部建设问题研究及对策思考

赵 刚，陈晓敏

（中国地质大学江城学院，湖北 武汉430200）

一、独立学院学生党支部建设存在的问题

（一）照搬母体院校的党建模式，缺乏自我定位

大多数独立学院基本都是挂靠在母体学校名下进行招生办学，其指导思想及管理制度等深深受母体学校的影响，学生党建工作也毫不例外，以中国地质大学江城学院为例，学院党建工作无论从程序、基层党组织的设置、甚至是党组织发展的书面及电子表格均沿袭母体院校中国地质大学的做法，缺乏适合学院具体情况的定位。虽然近年来很多独立学院纷纷独立脱离了和母体院校的办学关系，但是其基层党支部的发展模式已经深深刻上了母体学校的烙印，一时间学生党支部基层建设仍然处于制度陈旧不能与时俱进，缺乏符合自己学院具体实情的做法。

（二）党支部工作粗放式开展

1.党务工作组织不健全

目前独立学院学生党支部负责人均由辅导员来兼任，且属于义务性工作，没有津贴和补助， 而独立学院辅导员还有从事学生日常事务管理及学院安排的其他工作，一人身兼数职，独立学院辅导员和学生人数比例基本达到1:250至1:300之间，自身工作任务繁重，另外独立学院对辅导员还有学生安全，招生就业等硬性考核指标，导致辅导员大部分精力都忙于更好的完成考核任务，对于支部建设及学生党员的培养和考查难以深入发展，更多的是心有余而力不足，更有甚者则是直接流于形式，敷衍了事，忽视了工作的要求和实质。

2.学生党支部缺乏活力

独立学院学生党支部成员均有年轻辅导员兼任，这些辅导员平均年龄在25、26岁左右，他们参加工作时间短，工作经验较少，缺乏党务工作方面的经验，有些党支部工作者自身政治理论水平很低，又怠于学习，对自己要求也不高，更无法引导学生正确、深刻的认识党，严重影响了工作效果。同时由于各种原因独立学院辅导员流失率非常高，导致基层党支部负责人也频繁更换，由于独立学院本身没有良好的制度，导致前面的支部负责人离职，因为没有制度遵循，后面的支部负责人则要重新开始，更替频繁后则导致独立学院党支部工作基本一直处于零基础状态，没有好的制度和传统可以传承，更谈不上文化沉淀和积累。党支部队伍建设严重滞后，工作处于空洞甚至混乱状态。

（三）学生党员先锋模范作用不明显

学生政治信仰不明，思想觉悟不高，积极争取入党的学生往往把入党作为一种跳板，把入党和机会、前途、仕途等联系起来，存在严重的功利主义和实用主义倾向。同时由于党支部教育重视不够，投入不多，有效教育缺位，直接导致大学生党员入党后渐渐淡化党员意识，党性观念淡薄。部分党员并没有完全融入到整个学生群体.与同学的联系少了。具体表现在对同学生活漠然，不关心特殊群体的支援帮助工作等，不能起到“一个党员带动一片”的作用。大学教育更多体现自我学习和自我管理，导致一些学生党员认为只要把自己事情做好，比其他同学优秀就体现出党员的先进性，因而忽略了与广大同学的密切联系，甚至让另外一部分对于前途规划不明显的学生则入党入党积极性不高，只顾忙于自己的学习生活要么则浑浑度日。对党组织活动发展漠不关心。

（四）党建内容单一、服务性不强、互动性较差

在独立学院，由于党支部机构简单及定位不正确，党支部成员对于支部工作仅仅限于对党员发展进行资料的和程序上的审查和考察，缺乏思想上的教育和引导。发展党员之后，党员管理处于放任状态 ，缺乏思想和活动上的交流和互动，偶尔组织党员活动基本处于应付及完成上级布置的任务的目的，活动内容空洞流于形式，缺乏实质意义。学生党员的政治学习和理论修养的再教育缺失，使得部分党员积极性持续下降，个别党员甚至出现政治观念淡化、价值取向扭曲、社会责任感缺失等严重后果，极大地损害了党员的先进性形象。

二、针对独立学院党支部建设存在问题的对策思考

（一）探讨教育大众化条件下对独立学院学生党员教育的规律

独立学院学生思想文化基础不很高，因此对独立学院学生党员教育，一方面要根据学生自身及学院特点进行教育，对独立学院学生党员的教育不能完全等同于其它性质类型的学生党员教育也不同于在职人员党员教育，有其自身的特殊性，最重要的是要重视其学习，相对于一本二本高校的学生来说，独立学院的学生虽然文化基础比较差但是思想比较活跃，动手能力、实践能力较强，对于独立学院党支部建设则可以通过理论和实践相结合的方式加强学生党支部建设，加强对独立学院学生党员学习教育，特别是能力和素质教育主要应抓好以下方面：

一是结合入学教育对新生进行入党启蒙教育和业余党校培训等形式，引导学生积极向组织靠拢，争取在新生入学时做到“早发现，早培养”在建立入党积极分子的培养、教育和考察的制度严格把关。给每名积极分子配备正式党员帮助其成长。保证学生党员队伍综合素质的不断提高。

二是在组织上、内容上要进行细致的规划计划，从而提高党组织的质量。活动形式要创新，力求多样化、知识性和趣味性相结合.支部的组织生活形式上除读书、看报、学文件、看录像外，还可以采取知识竞赛、演讲、专题讨论、外出参观、社会实践等形式，也可以搭建网络交流平台与具体专业知识结合，拓展教育空间，提高党员兴趣，使教育的实效得以强化。

（二）加强独立学院学生党支部的班子建设，落实好党支部工作人员的相关待遇

党支部班子是整个学生党支部的核心，是党建工作的首要推动力.因此要加强独立学院学生党支部的班子建设，对于党支部班子不健全的，要及时补充；对于党支部班子不协调的，要及时调整；对于党支部班子工作不力的，要及时整改。其次，在学生党支部负责认定选拔上要慎重，要选拔一批业务能力强，思想觉悟高，对党务工作有饱满的工作热情，充分认识到自己所从事丁作的重要意义和重要作用的同志充实到学生党支部中。还要加强对党支部班子的培训和考核，建立一套行之有效的激励机制。激发他们工作的积极性和创造性。对于兼职做党支部工作的辅导员.要落实好他们的相关待遇和工作量。并适当减少其面他学生工作方面的事务，让他们有更多的精力和时间投入学生党建工作中，这样才能确保独立学院学生党建工作健康发展。

（三）充分发挥支部的先锋表率作用

支部的构建是一个多名党员组成的群体。每—个学生支部都要有意识地塑造支部和党员的形象，发挥支部和党员个人的影响力和作用。每一位党员用他们的实际行动。维护着支部的形象和尊严。积极发挥典型示范的引领作用，在学风建设中创先争优，将学生党员的先锋模范作用发挥到每一个班集体。传达到了每一位学生的心里。紧密结合实际，开展丰富多彩的党建实践活动开展。独立学院学生党支部应有计划、有步骤地组织学生党员参加党员教育培训、学习最新会议精神等活动，要将周期性和长期性的支部活动相结合，逐步改正支部工作仅仅是“整理资料，阅读文件”的粗放式及随意性的工作态度及习惯。通过制度性的有效的活动，让学生党员意识到作为党员的应该具备的素质和修养，对支部内党员及支部外的群众均能塑造良好的形象，将党员应该起到模范带头作用深入人心，让学生党员真正做到：学习上是标兵，生活中是模范，工作中是榜样，身心要健康，用实际行动影响感染着周围的同学。同时，通过活动的开展以增进党员之间的沟通，增强支部的凝聚力和战斗力 ，有效推进支部建设。

三、结语

高校学生党支部是高校党的组织体系的基础，是党的全部工作和战斗力的基础，是把党的路线、方针、政策落实到基层的重要组织保证，是党的一切工作的落脚点。独立学院是我国高等教育事业的重要组成部分，在促进高等教育办学体制改革等方面发挥了积极作用。然而，独立学院的发展时间并不是太长，无论是制度建设及人员配备上，学生党支部的作用并没有完全体现出来，组织体系建设还存在着很多的问题。对于这些问题的改正不能急于求成，也不可对这些问题忽视放任，建设好学生党支部需要学院上下齐心努力，认真探索和实践，切实加强和改进独立学院学生党支部建设工作仍然任重而道远。

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